湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

關(guān)于全面加強畜禽糞污貯存處理安全設(shè)施建設(shè)的通知

湘農(nóng)發(fā)〔2024〕90號

HNPR-2024-17014

各市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心）：

為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，全面落實省委省政府關(guān)于安全守底、安全生產(chǎn)三年行動方案總體要求，結(jié)合我省畜禽養(yǎng)殖安全生產(chǎn)實際，現(xiàn)就加強糞污貯存處理安全設(shè)施建設(shè)有關(guān)事項通知如下：

一、明確建設(shè)內(nèi)容

畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（場、戶）要全面加強生產(chǎn)生活用房、畜禽欄舍、生產(chǎn)生活設(shè)施（飼喂系統(tǒng)、飲水系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、溫控系統(tǒng)等）、糞污貯存與處理等安全設(shè)施建設(shè)。尤其要重點加強糞污貯存與處理環(huán)節(jié)的安全設(shè)施建設(shè)，其主要建設(shè)內(nèi)容包括以下三個方面。

（一）安全防護設(shè)施。 糞污貯存處理區(qū)和養(yǎng)殖場區(qū)的生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)應(yīng)設(shè)置圍墻或隔離欄、圍檔等物理隔離設(shè)施，隔離門應(yīng)安裝加鎖裝置；敞口糞污貯存池（含沼氣池、沉淀池、積污池、化糞污、氧化塘等）、密閉糞污貯存池的通風口應(yīng)設(shè)置安全防護設(shè)施，比如四周應(yīng)設(shè)置防護欄，頂部應(yīng)設(shè)置蓋板或蓋網(wǎng)、防護網(wǎng)；排污泵、固液分離機等糞污處理用電設(shè)施應(yīng)設(shè)置防漏電保護裝置。大型養(yǎng)殖企業(yè)和有條件的規(guī)模養(yǎng)殖場要積極推進在糞污貯存處置設(shè)施周圍安裝監(jiān)控、消防避雷、有毒有害氣體報警儀等設(shè)施設(shè)備。

（二）安全警示設(shè)施。 糞污貯存處理區(qū)應(yīng)在明顯位置根據(jù)實際設(shè)置嚴禁煙火、禁止靠近、禁止攀爬、禁止翻越等禁止標識和注意水深、當心觸電、防滑倒墜落等警告標識。

（三）安全救護設(shè)施。 糞污貯存池等安全隱患區(qū)域應(yīng)設(shè)置符合國家安全標準的安全帽、安全繩、安全梯、救援桿、呼吸器、通風機、防毒面具等設(shè)施設(shè)備。

二、加大推進力度

（一）落實“三同時”制度。 新建畜禽養(yǎng)殖場（戶），以及新建、改建、擴建糞污貯存設(shè)施，必須同步落實安全生產(chǎn)要求，將安全設(shè)施建設(shè)與主體設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。對在糞污貯存池周邊、地下糞污管上方的施工作業(yè)行為，應(yīng)落實安全施工作業(yè)審批制度，并采取安全生產(chǎn)防護措施，防止糞污貯存池、地下糞污管內(nèi)有毒有害氣體泄漏到作業(yè)場所造成施工人員中毒事故。

（二）完善安全設(shè)施。 現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（場、戶）應(yīng)落實安全生產(chǎn)主體責任，強化安全設(shè)施自查、自改、自建，對尚未建設(shè)或建設(shè)標準不符合安全要求的防護設(shè)施、警示設(shè)施、救護設(shè)施，按照“拾遺補缺”原則，盡快建設(shè)到位。

（三）保障設(shè)施正常運行。 畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（場、戶）應(yīng)建立健全糞污貯存設(shè)施安全生產(chǎn)管理、安全操作、安全巡查、檢修維護、應(yīng)急處理等制度，定期對設(shè)施進行巡檢，發(fā)現(xiàn)有破損、毀壞等情況，及時維修。對失去利用價值的糞污貯存設(shè)施，及時拆除；未及時拆除的，應(yīng)封堵蓋板并設(shè)置警示標識，嚴禁人員隨意進入；另做它用的糞污貯存設(shè)施，應(yīng)遵守相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)要求。拆除糞污貯存設(shè)施時，應(yīng)提前排除潛在危險，在周圍設(shè)置安全欄桿，嚴禁人員在無防護措施下提前進入，進行特殊拆除作業(yè)人員必須持證上崗。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大監(jiān)督檢查和隱患排查，確保糞污貯存安全設(shè)施正常運行。

三、落實保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門要提高思想認識，切實把糞污貯存安全設(shè)施建設(shè)作為防范安全事故的基礎(chǔ)工作來抓。成立以單位主要領(lǐng)導為負責人的專門班子，落實安全設(shè)施建設(shè)推進措施。對安全設(shè)施建設(shè)不到位的，要逐一列出問題清單，落實整改方案，明確整改時間，按期整改到位。對新建畜禽養(yǎng)殖場（戶），以及改建、擴建糞污貯存設(shè)施，要督促落實安全設(shè)施“三同時”制度；安全設(shè)施建設(shè)不到位的，不得投入使用。

（二）強化資金保障。 各地要強化養(yǎng)殖企業(yè)（場、戶）的安全設(shè)施建設(shè)主體責任，督促其自主完善糞污貯存安全設(shè)施建設(shè)。同時，要積極爭取當?shù)刎斦С?，安排畜禽養(yǎng)殖安全設(shè)施建設(shè)專項資金。在符合國家和省里規(guī)定的項目資金使用用途的前提下，可統(tǒng)籌畜禽安全生產(chǎn)資金、生豬調(diào)出大縣獎勵資金、鄉(xiāng)村振興銜接資金、糞污資源化利用項目資金等涉農(nóng)資金，支持糞污貯存、處理等安全設(shè)施建設(shè)。

（三）強化監(jiān)督管理。 各地要強化畜禽養(yǎng)殖安全設(shè)施建設(shè)的績效管理，對安全設(shè)施建設(shè)不到位和發(fā)現(xiàn)風險隱患的，立即督促整改；對存在較大安全隱患且拒不整改或整改不到位的，要引導退出養(yǎng)殖。對新建畜禽養(yǎng)殖場戶，其糞污貯存與處理安全設(shè)施建設(shè)不到位的，不得進行環(huán)保驗收；對實施財政資金支持的規(guī)模養(yǎng)殖場改擴建、糞污處理設(shè)施建設(shè)等項目，其安全設(shè)施建設(shè)不到位的，不得進行項目驗收和資金補助；對存在較大安全隱患的養(yǎng)殖企業(yè)（場、戶），在安全隱患整改排除前，不得安排項目資金、不得推薦評獎評優(yōu)。

本通知自公布之日起施行，有效期5年。

湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2024年10月29日

責編：朱格林

一審：朱格林

二審：肖夜明

三審：毛曉紅

來源：湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳