黃自立

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，是進(jìn)一步全面深化改革必須堅(jiān)持的六個(gè)原則之一。近日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要講求科學(xué)方法，處理好方方面面的關(guān)系。貫徹“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”這一重大原則，表明了進(jìn)一步全面深化改革的統(tǒng)籌性、協(xié)同性、持續(xù)性、實(shí)效性特征，要求我們強(qiáng)化系統(tǒng)集成，加強(qiáng)對(duì)改革的整體謀劃、系統(tǒng)布局，使各方面改革相互配合、協(xié)同高效。

把握和處理好幾組重大關(guān)系，增強(qiáng)改革的統(tǒng)籌性。不謀全局者，不足謀一域。進(jìn)一步全面深化改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動(dòng)全身。要切實(shí)鞏固黨的十八大以來(lái)全面深化改革的成果，總結(jié)并運(yùn)用好其中的基本經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。要立足推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)要求，把握和處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，聚焦破除妨礙中國(guó)式現(xiàn)代化順利推進(jìn)的體制機(jī)制障礙，明確改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、主攻方向、優(yōu)先順序、推進(jìn)方式和目標(biāo)設(shè)計(jì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全在整體推進(jìn)中相促進(jìn)、相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。

講究相互配合形成合力，增強(qiáng)改革的協(xié)同性。習(xí)近平總書記指出：“改革越深入，越要注意協(xié)同，既抓改革方案協(xié)同，也抓改革落實(shí)協(xié)同，更抓改革效果協(xié)同，促進(jìn)各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰，朝著全面深化改革總目標(biāo)聚焦發(fā)力?！碑?dāng)前，改革進(jìn)入“深水區(qū)”，各類問(wèn)題矛盾、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有，僅靠幾個(gè)部門、幾項(xiàng)改革難以從根本上解決問(wèn)題。因此，進(jìn)一步全面深化改革必須注重改革的關(guān)聯(lián)性、互動(dòng)性，推動(dòng)各領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力、形成合力，從而發(fā)揮最大整體效能。增強(qiáng)改革的協(xié)同性，也就是要以“一盤棋”思路推進(jìn)各項(xiàng)工作，既要下好新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“先手棋”，也要上下聯(lián)動(dòng)、緊密配合，走活“整盤棋”；既要抓住“牛鼻子”，重點(diǎn)突破、攻堅(jiān)克難，又要針對(duì)一些利益關(guān)系復(fù)雜、協(xié)調(diào)難度大的改革，建立強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，消除各項(xiàng)改革措施相互牽扯甚至相互抵觸的問(wèn)題。

保持戰(zhàn)略定力一以貫之，增強(qiáng)改革的持續(xù)性。環(huán)視世界，個(gè)別大國(guó)在所謂的精英統(tǒng)治之下，法令政策或朝令夕改，缺乏連續(xù)性、穩(wěn)定性；或陷入政黨爭(zhēng)斗，落入否決政治怪圈，導(dǎo)致國(guó)家發(fā)展陷入困境。而中國(guó)保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，始終堅(jiān)持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。正如習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的：“我們要牢記一個(gè)道理，政貴有恒。為官一方，為政一時(shí)，當(dāng)然要大膽開展工作、銳意進(jìn)取，同時(shí)也要保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性?！蔽覀兊陌l(fā)展思路需要因地制宜，并根據(jù)形勢(shì)變化作必要調(diào)整和完善，但經(jīng)過(guò)科學(xué)論證的發(fā)展思路一旦確立，就應(yīng)當(dāng)從總體上保持政策的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性，不反復(fù)、不折騰，以咬定青山不放松的勁頭干出實(shí)效，以亂云飛渡仍從容的定力將改革進(jìn)行到底。

堅(jiān)持真刀真槍抓鐵有痕，增強(qiáng)改革的實(shí)效性。習(xí)近平總書記再三叮囑：“以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。”黨的二十屆三中全會(huì)《決定》中的300多項(xiàng)改革舉措，計(jì)劃到2029年新中國(guó)成立80周年時(shí)要完成，這是新征程上的新坐標(biāo)。改革在深水區(qū)快速推進(jìn)，更要警惕“蘿卜快了不洗泥”，堅(jiān)持向質(zhì)量要效果、要效率。從各地區(qū)各部門明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、倒排工期、壓茬推進(jìn)，到有關(guān)部門深入督查，真刀真槍促進(jìn)改革落地……我們要建立健全責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)改革舉措落實(shí)落細(xì)落到位；要以攻堅(jiān)克難、迎難而上的政治勇氣，直面矛盾問(wèn)題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不退縮，奮力打開改革發(fā)展新天地。

（作者系湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心省委黨?；靥丶s研究員）

責(zé)編：萬(wàn)麗君

一審：萬(wàn)麗君

二審：歐陽(yáng)金雨

三審：王禮生

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端