人民城市，繪就“于斯為盛”人才畫(huà)卷。

不拒眾流，方為江海。一座人民城市，必定也是一座群英薈萃之城。

前不久出爐的《2024年中國(guó)人才友好型城市研究報(bào)告》顯示，上海位居人才友好型城市榜單全國(guó)第一，人才優(yōu)勢(shì)成為上海城市發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。據(jù)悉，截至2022年底，上海人才資源總量已達(dá)到738萬(wàn)人。

數(shù)據(jù)不能代表全部，但人的“體感”與數(shù)據(jù)是相吻合的：“上海就是人才的風(fēng)口”“在上海，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并不孤單”……這些聲音道出了上海一大批人才共同的感受。

如何讓人才進(jìn)得來(lái)、留得住，更好融入上海、更好干事創(chuàng)業(yè)？今年1月，上海市人才工作局掛牌成立。16個(gè)地區(qū)也于5月分別組建了區(qū)人才局，科技、教育、經(jīng)信、金融等重點(diǎn)部門都設(shè)立人才工作處。

多方協(xié)同形成合力，上海正以更開(kāi)放的胸襟擁抱全球人才。

吸引世界級(jí)人才，要有世界級(jí)平臺(tái)

坐落于上海張江科學(xué)城的創(chuàng)新藥企原啟生物，最近迎來(lái)一個(gè)好消息：其自主研發(fā)的OriC613注射液已獲國(guó)家藥監(jiān)局新藥臨床試驗(yàn)批準(zhǔn)，標(biāo)志著可在國(guó)內(nèi)正式開(kāi)展針對(duì)晚期實(shí)體腫瘤的臨床試驗(yàn)。

公司聯(lián)合創(chuàng)始人、首席科學(xué)官何曉文9年前選擇回國(guó)創(chuàng)業(yè)時(shí)，就為國(guó)內(nèi)尤其是上海日新月異的科創(chuàng)環(huán)境所震撼。他感慨，“60后”“70后”出國(guó)時(shí)，我國(guó)與歐美國(guó)家的科技發(fā)展水平差距仍然較大，但現(xiàn)在差距逐漸消失，在一些領(lǐng)域甚至已經(jīng)領(lǐng)跑全球，“現(xiàn)在的年輕人不一定非要出國(guó)求學(xué)，因?yàn)樗麄兏慕淌谒讲槐葒?guó)外差，正在做的項(xiàng)目熱度不比國(guó)外低”。

事業(yè)留人才是真留人。上海人才工作者形成共識(shí)：要始終堅(jiān)持以世界級(jí)的人才平臺(tái)，吸引集聚世界級(jí)的人才。

近年來(lái)，上海初步搭建起具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的人才干事創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)。重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群加快建設(shè)，上海光源、國(guó)家蛋白質(zhì)科學(xué)研究裝置等近20個(gè)重大科學(xué)設(shè)施，集聚起一批從事基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域和攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的世界一流人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。李政道研究所、數(shù)學(xué)與交叉學(xué)科研究院、國(guó)際合成生物學(xué)創(chuàng)新中心等20余家高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)前沿科技研究，吸引全球頂尖人才。

人才各盡其能，更有展示舞臺(tái)。一年一度“海聚英才”全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)峰會(huì)，是屬于廣大人才的盛會(huì)。今年大賽吸引全球1.2萬(wàn)余個(gè)團(tuán)隊(duì)參賽，較去年增長(zhǎng)了約48%?！耙郧拔覀冋翼?xiàng)目，現(xiàn)在我們發(fā)出邀約后，全世界的項(xiàng)目紛至沓來(lái)?！鄙虾？萍紕?chuàng)業(yè)投資（集團(tuán)）有限公司總裁朱民感慨。

金秋十月，2024世界頂尖科學(xué)家論壇在臨港舉行。上海擴(kuò)大論壇溢出效應(yīng)，加快建設(shè)臨港頂尖科學(xué)家社區(qū)，吸引全球科學(xué)家和青年人才來(lái)滬開(kāi)展科學(xué)研究——以上海為樞紐，一個(gè)頂尖科學(xué)家“朋友圈”正在形成。

放權(quán)松綁，“這在過(guò)去不可想象”

獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)數(shù)量在全國(guó)占比連續(xù)5年超過(guò)15%，近3年獲得一等獎(jiǎng)數(shù)量占全國(guó)20%以上，全市專利授權(quán)量達(dá)到15.91萬(wàn)件，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量50.2件……

近年來(lái)，上海人才創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)。其動(dòng)力，就源自改革。

2023年，上海聚焦高校院所、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技人才等創(chuàng)新主體關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，發(fā)布實(shí)施“放權(quán)松綁18條”，實(shí)施“預(yù)算+負(fù)面清單”的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)支持機(jī)制。同時(shí)推進(jìn)向用人主體授權(quán)，在編制使用、工資總額、職稱評(píng)定、經(jīng)費(fèi)使用等方面賦予事業(yè)單位更大自主權(quán)。

“新舉措讓有作為的科研人員更有動(dòng)力，能夠沉下心來(lái)、長(zhǎng)期付出?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾小勤說(shuō)。

何曉文亦有同感。和許多初創(chuàng)企業(yè)一樣，原啟生物曾面臨人才招聘難、流動(dòng)性強(qiáng)的難題。但這樣的情況近來(lái)已得到改善。得益于浦東新區(qū)在生物醫(yī)藥專業(yè)開(kāi)展建立高級(jí)職稱參評(píng)“直通車”，允許非公領(lǐng)域中在崗專業(yè)技術(shù)人員直接申報(bào)高級(jí)職稱，原啟生物已有4位員工評(píng)上高級(jí)工程師。

何曉文告訴記者，其中一位“90后”本科生，論資歷、學(xué)歷都不突出，但工作能力非常出色，申請(qǐng)了很多專利，“這樣的人才也能評(píng)上高工，在過(guò)去是不可想象的”。他說(shuō)，能評(píng)高級(jí)職稱，人才就愿意留下來(lái)，項(xiàng)目進(jìn)展就更快了。

不唯“帽子”、不唯名氣，給予青年科研人員充分的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，也是上海一貫的堅(jiān)持。在上海，基礎(chǔ)研究類、應(yīng)用研發(fā)類、科技服務(wù)類不同人才有不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，上海大學(xué)等6家單位已開(kāi)展改革試點(diǎn)。在三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，則推動(dòng)由領(lǐng)軍企業(yè)等牽頭制定人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)人才評(píng)價(jià)機(jī)制。

人才既要“留住”，也要“流動(dòng)”，方能激蕩創(chuàng)新“一池春水”。在今年“海聚英才”全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)峰會(huì)上，長(zhǎng)三角人才服務(wù)聯(lián)盟成立，將促進(jìn)人才項(xiàng)目集聚發(fā)展，打造人才工作交流、人才培育合作、人才服務(wù)創(chuàng)新、人才資源共享平臺(tái)，不斷優(yōu)化長(zhǎng)三角人才“生態(tài)圈”。通過(guò)建立長(zhǎng)三角人才一體化發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)長(zhǎng)三角人才要素高效流通，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。

不拼重金拼環(huán)境，筑牢“引鳳巢”

“惟楚有材，于斯為盛?！边@是岳麓書(shū)院大門上的一副對(duì)聯(lián)，描繪出一個(gè)時(shí)代人才鼎盛的局面。

上海要打造于斯為盛、盡情馳騁的人才生態(tài)，必須筑牢“引鳳巢”。市人才局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“不拼重金拼環(huán)境”是上海人才工作的特色，上海始終致力于以優(yōu)良的人才生態(tài)環(huán)境吸引全球人才。

今年，上海人才政策持續(xù)“加碼”：《進(jìn)一步提升外國(guó)人才便利化服務(wù)的若干舉措》落實(shí)海外人才出入境、停居留等措施，保障全球人才在滬安心安身安業(yè)；《關(guān)于金融支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》為各類人才在滬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更全面、優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)。

為營(yíng)造更加積極、開(kāi)放的創(chuàng)新生態(tài)，上海實(shí)施人才全周期服務(wù)“一件事”改革，推出人才服務(wù)“七個(gè)一”，構(gòu)建有高度、有深度、有溫度的人才服務(wù)拼圖。

例如，“一個(gè)碼”即電子服務(wù)憑證“人才碼”，實(shí)現(xiàn)多元化人才分類，打造智能化服務(wù)中樞；“一體系”，即線下“1+16+N”綜合服務(wù)體系，以市級(jí)“一站式”人才綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)為核心，各地區(qū)建設(shè)區(qū)域型人才綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成覆蓋全市的人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；“一基金”，即“海聚英才”人才基金，這是上海第一支人才基金，總規(guī)模達(dá)20億元，重點(diǎn)支持“海聚英才”全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等重大賽事產(chǎn)生的優(yōu)秀人才項(xiàng)目，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展儲(chǔ)備高增長(zhǎng)潛力的人才和項(xiàng)目，助力上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

楊浦濱江南段水岸，一處設(shè)計(jì)時(shí)尚簡(jiǎn)約的L形建筑頗為吸睛，這就是楊浦區(qū)打造的高品質(zhì)科學(xué)家社區(qū)。這里不僅提供房源，還設(shè)有人才驛站、人才會(huì)客廳、靈感花園、多功能廳、報(bào)告廳等空間，便于人才互動(dòng)交流。針對(duì)人才生活剛需，上海不斷優(yōu)化人才安居服務(wù)體系，完善人才醫(yī)療、教育服務(wù)。

同時(shí)，上海持續(xù)提高外國(guó)人才服務(wù)便利化水平，聚焦外國(guó)人才關(guān)心關(guān)切的關(guān)鍵小事及人才服務(wù)高頻事項(xiàng)，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提升外國(guó)人才便利化服務(wù)的若干措施（2024版）》，對(duì)外國(guó)人才服務(wù)進(jìn)行流程優(yōu)化、材料簡(jiǎn)化、內(nèi)容細(xì)化，改進(jìn)雙語(yǔ)和數(shù)字化服務(wù)。

責(zé)編：寧?kù)o

一審：寧?kù)o

二審：胡澤匯

三審：張德會(huì)

來(lái)源：上觀新聞