刊載于《湖南日報》2024年10月24日10版

王 茜  朱 莉

“你們辦事太周到了，讓我由衷地感受到什么是‘馬上就辦’，為新區(qū)的高效、便民服務點贊?！苯?，湖南湘江新區(qū)行政審批服務局收到了一面印有“心系群眾辦實事，廉明高效便利民”字樣的錦旗。

這面由湖南九芝堂零售連鎖有限公司贈送的錦旗，是對新區(qū)在優(yōu)化服務流程、提升辦事效率、切實解決企業(yè)難題方面所做出努力的生動證明。

營商環(huán)境是穩(wěn)固市場信心之基、激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力之源、推動高質量發(fā)展之路的關鍵所在?！皠?chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境”，黨的二十屆三中全會給營商環(huán)境工作提出了更新更高的要求。

湘江新區(qū)以深化體制機制改革為強大驅動力，不斷創(chuàng)新服務模式，全力推進政務營商環(huán)境的全面優(yōu)化與升級，為各類經(jīng)營主體提供強有力的支持。

服務改革穩(wěn)步推進，營商環(huán)境綻放新彩

在政務服務改革的壯闊征程中，新區(qū)始終秉持“闖”的無畏精神、“創(chuàng)”的蓬勃勁頭、“干”的務實作風，致力于破解“群眾奔波、領導批閱、部門流轉”的難題，加速審批服務流程的“提速”與“增效”，力求辦事程序的優(yōu)化與簡約。

“數(shù)據(jù)賦能 場景驅動”競賽活動現(xiàn)場。

2022年以來，新區(qū)先后承接5個批次依申請類權限共1111項。目前，新區(qū)本級現(xiàn)有依申請類權限共1604項，較合并前增長60.9%。

2023年2月，新區(qū)黨工委、管委會決定啟動審批服務“310”改革，旨在將審批環(huán)節(jié)、資料、時限三大核心要素再壓縮10%以上。今年2月，新區(qū)《政府工作報告》進一步明確，開展第二批非高頻事項“310”改革，并將其升級為“320”改革，即非高頻事項的材料、環(huán)節(jié)、時限較改革前要壓縮20%以上。目前，第二批1071項非高頻事項經(jīng)過四輪改革優(yōu)化，達到預期目標，材料、時限、環(huán)節(jié)較改革前分別壓縮 22.57%、43.94%、21.31%。

此外，新區(qū)明確了“一廳集成、一窗受理、一套材料、一次告知、一次聯(lián)辦、一網(wǎng)通辦、一端出件、一鍵評價、一場體驗”等9條具體舉措，以實際行動踐行改革初心，書寫服務新篇，并在國家、省、市套餐基礎上，結合新區(qū)實際需求，創(chuàng)新增加了“人才服務一件事”“報建費核費一件事”，共推出了29個“高效辦成一件事”特色套餐，實現(xiàn)了辦事方式多元化、流程最優(yōu)化、材料最簡化及成本最小化的完美交融，為營商環(huán)境注入了新的活力。

近日，湖南湘江新區(qū)行政審批服務局聯(lián)合新區(qū)自然資源和規(guī)劃局、開發(fā)建設局（交通運輸局）等8個部門，共同印發(fā)了《關于湘江新區(qū)工程建設項目報建費核繳后置的通知（試行）》，將原本需在工程規(guī)劃許可證之前繳納的報建費（含水土保持補償費、城市基礎設施配套費、人防易地建設費）分類后置核繳，具體分為預售許可、施工許可、規(guī)劃變更、聯(lián)合驗收四大環(huán)節(jié)，各部門聯(lián)動形成工作閉環(huán)，確保報建費可緩則緩、應收盡收，實現(xiàn)報建費核繳的精細化管理。據(jù)統(tǒng)計，近期已報建的“長沙邦泰璟和項目”及“綠城海棠府項目”，分別可以將約1750萬元、2060萬元報建費后置4-6個月繳納，極大減輕了企業(yè)的資金壓力。該政策實施后，將全面惠及新區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)，有利于促進房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，進一步優(yōu)化新區(qū)營商環(huán)境。

服務陣地全面升級，重點項目提速飛躍

新區(qū)推出了五項審批服務新舉措，包括告知承諾審批、開工安全條件審查后置、導辦臺預檢服務、個轉企專窗專辦以及窗口“受審合一”等，為湘江科學城、世界計算·長沙智谷等200個重點項目的順利推進提供了有力支持。

針對湘江科學城、630學校攻堅、三益家園二期、高鐵西片區(qū)、電力攻堅等重大工程項目，新區(qū)更是秉持“一事一議”的原則，特別開辟了審批綠色通道，為項目的加速推進提供了有力保障。

在企業(yè)登記注冊方面，新區(qū)經(jīng)過多輪精細化改革，成功實現(xiàn)了“即來即辦”與“全程網(wǎng)辦”的便捷服務，極大地提升了注冊效率。據(jù)統(tǒng)計，1-9月，新設立企業(yè)19370家，同比增長12.18%；企業(yè)總數(shù)155167家，企業(yè)與經(jīng)營主體占比為54.89%，企業(yè)總量與增量均位居全省各區(qū)縣第一。

幫代辦工作人員在服務。

為進一步優(yōu)化服務，新區(qū)組建了專業(yè)的“幫代辦”團隊，專注于提供政務服務全事項、全流程的咨詢引導、文檔處理及業(yè)務幫代辦服務。特別是針對新區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目，團隊提供從項目備案至竣工驗收備案的全鏈條支持，為企業(yè)的快速發(fā)展提供了有力保障。自團隊組建以來，已累計為93個重點產(chǎn)業(yè)項目提供超過4000多次服務，經(jīng)濟社會類事務日均咨詢量約120人次左右，為1000余家企業(yè)、群眾提供企業(yè)開辦、食品、藥品、特種設備等業(yè)務全程幫代辦服務，贏得了廣泛贊譽。

此外，新區(qū)還精心打造了8個特色政務專窗及5類政務專區(qū)，包括“無證明城市”“高效辦成一件事”“跨域通辦”“辦不成事”反映、“政務公開”及“水電氣”服務專窗等。同時，整合了“工程建設”“人才社?！薄捌髽I(yè)登記”等5大政務專區(qū)，并按照政務大廳標準化要求，對窗口門牌、標識及事項清單進行了全面更新與統(tǒng)一。據(jù)統(tǒng)計，1-9月期間，政務服務大廳共接待群眾42萬人次，受理業(yè)務量達49.7萬件，已辦結45.5萬件，窗口好評率高達100%。

數(shù)據(jù)賦能政務服務，智慧新區(qū)引領創(chuàng)新

數(shù)據(jù)如星辰般璀璨，匯聚成推動社會發(fā)展的智慧銀河。湘江新區(qū)緊握數(shù)據(jù)賦能之匙，開啟政務服務智慧新篇章，驅動政務服務邁向更高層次。

智慧新區(qū)超級門戶。

在智慧新區(qū)的構建中，湘江新區(qū)堅實鑄就了智慧中樞的數(shù)字基石，該基石以應用、數(shù)據(jù)、AI三大中樞及共性平臺為支柱，構筑起集中高效、資源共享的智慧管理體系，全面激活了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理與公共服務的每一根“神經(jīng)末梢”。截至目前，已接入216個系統(tǒng)和場景，累計共享數(shù)據(jù)總量1.68億余條，為新區(qū)的發(fā)展注入了澎湃的數(shù)字活力。

為進一步提高政務服務效率，新區(qū)整合各類公共服務、政務服務和新區(qū)特色服務，打造了新區(qū)唯一匯聚全區(qū)城市服務的“總窗口”——“湘易辦”湘江新區(qū)旗艦店，以“務實管用、切實好用、真實受用”為目標，匯聚294項各類服務資源，實現(xiàn)“全人群覆蓋”“全天候受理”和“一站式”辦理，讓城市更智慧、生活更美好、市民更幸福。

同時，新區(qū)基于長沙市一網(wǎng)通辦平臺開設湘江新區(qū)專區(qū)，按照個人、企業(yè)、項目三大全生命周期推出20余個場景服務，能夠更快捷、直觀的找到目標場景完成辦事申報；持續(xù)推動“無證明城市”深度應用，加強電子證照、電子證明共享，“減證便民”持續(xù)發(fā)力，最大限度利企便民，不斷提升企業(yè)群眾辦事體驗感、獲得感和滿意度。

值得一提的是，新區(qū)還積極開展了“數(shù)據(jù)賦能 場景驅動”創(chuàng)新競賽，在“辦好民生實事、做好招商引資”等方面取得了顯著成效。據(jù)統(tǒng)計，新區(qū)已成功舉辦“數(shù)據(jù)賦能 場景驅動”創(chuàng)新競賽活動3次，累計20個單位23個特色場景參賽，生動展示了數(shù)據(jù)賦能在政務服務領域的無限可能。

據(jù)介紹，新區(qū)將圍繞政務營商環(huán)境優(yōu)化、智慧化水平提升，深入實施“千百十”工程，提優(yōu)“六個辦”服務，打造“精而美”政務服務新形象，推動政務改革更加深入、服務品質更加優(yōu)化、數(shù)據(jù)賦能更加全面，助推新區(qū)在產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新驅動等方面取得更大突破，賦能新區(qū)高質量發(fā)展。

(本文圖片由湖南湘江新區(qū)行政審批服務局提供)

作者：王茜 朱莉

責編：封豪

一審：封豪

二審：黃婷婷

三審：周韜

來源：湖南日報·新湖南客戶端

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