湖南日報·新湖南客戶端訊（通訊員 曾林）為進一步夯實基層計生協(xié)工作基礎，規(guī)范基層計生協(xié)組織建設，發(fā)揮基層計生協(xié)秘書長主體能動作用，調(diào)動、發(fā)揮、整合各方資源與力量，提升基層計生協(xié)服務群眾、參與基層治理和有序承接政府轉移職能的能力和水平。2024年湖南省計生協(xié)在全省推動建立村（社區(qū)）計生協(xié)“秘書長+”工作機制。省市計生協(xié)決定，在溆浦縣橋江鎮(zhèn)獨石村試點。

橋江鎮(zhèn)獨石村位于溆浦縣東北部，下轄7個村民小組，全村居民共339戶，1232人。近年來，獨石村榮獲“全國文明村”“全國民主法治示范村”“全國敬老模范村”“湖南省美麗鄉(xiāng)村建設示范村”“省級文明村”“湖南省創(chuàng)建百歲健康示范村”“省級衛(wèi)生村”“省級科技致富示范村”“省級生態(tài)村”“全省基層老齡工作先進單位”“省級治安模范村”等榮譽稱號。2003年獨石村計生協(xié)榮獲“全國計生協(xié)會工作先進單位”榮譽稱號，2007年獨石村原村黨支部書記、計生協(xié)會會長嚴肇先被授予“全國計生協(xié)先進志愿者”榮譽稱號。

建機制，是“秘書長+”工作機制的核心。 “秘書長+”工作機制是獨石村計生協(xié)改革轉型發(fā)展的一項創(chuàng)新舉措。獨石村計生協(xié)“秘書長+”工作機制是在不額外增加村秘書長工作負擔的前提下，總結過往行之有效的基層工作經(jīng)驗，創(chuàng)新基層計生協(xié)服務管理方式，有效發(fā)揮村秘書長橋梁紐帶作用，協(xié)調(diào)并吸納村各類人才參與基層計生協(xié)工作，提升基層組織活力和服務能力。通過建立村計生協(xié)“秘書長+”工作機制，凝聚多方力量、匯聚工作合力，構建完善村計生協(xié)秘書長“1+N”服務圈，暢通計生協(xié)服務群眾的渠道和抓手，立足民情村情社情和工作實際，以群眾現(xiàn)實需求和工作現(xiàn)實需要為導向，以為群眾做實做好服務為出發(fā)點和落腳點，延長工作“手臂”，擴大服務“半徑”。

建隊伍，是“秘書長+”工作機制的關鍵。 把握基層各類人才和資源等要素，發(fā)揮秘書長的連點鏈接作用，從滿足群眾需求和工作現(xiàn)實需要的角度，探索培育和建立“秘書長+重點人員”工作體系，推進落實宣傳倡導、生殖健康咨詢服務、優(yōu)生優(yōu)育指導、計劃生育家庭幫扶、家庭健康促進、老有頤養(yǎng)、幼有善育、計生特殊家庭住院護理補貼等工作。充分發(fā)揮獨石村計生協(xié)秘書長的關鍵主導作用，整合聯(lián)動多方資源優(yōu)勢，建立、完善、推進落實工作措施，提升基層計生協(xié)服務群眾能力。

建陣地，是“秘書長+”工作機制的重點。 “協(xié)會的生命力在于活動，協(xié)會的凝聚力在于服務”。獨石村計生協(xié)下大力氣建好“會員之家”“暖心家園”“向日葵親子小屋”等服務陣地。利用“會員之家”陣地，在春節(jié)、母親節(jié)、“5.29”會員活動日等重大節(jié)慶日、紀念日期間，組織會員和群眾開展具有地方特色的人口文化宣傳、精神文明創(chuàng)建、幫扶關愛健康教育、普法宣傳、法律援助、評選表彰等活動。

聚焦“和美村莊”，村容村貌美了。 將“秘書長+”工作機制作為強化組織建設、創(chuàng)新參與基層治理方式、提升承接公共服務能力的重要內(nèi)容。結合該村實際，將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生整治，建設“和美村莊”作為工作的突破口，參與村里的亮化、美化、凈化工作。計生協(xié)志愿者隊伍每月對全村主車道、河床邊垃圾等全方位打掃一次衛(wèi)生。村計生協(xié)每季度按村民小組、自然院落逐戶進行衛(wèi)生檢查評比，每年度評比一次“衛(wèi)生幸福健康家庭”并授牌。

聚焦“幸福資金”，群眾臉上笑了。 獨石村于2023年設立“幸福資金”?？茖W制定《幸福資金管理辦法》，明確“幸福資金”的用途。主要用于敬老愛幼、生育關懷、文體公益、獎學助學、扶弱幫困、村民慰問、表彰獎勵等方面。開展“幸福家庭”“星級文明戶”“孝德賢模范”“好婆婆好媳婦”“好鄰居”等評選活動，突出典型示范引領作用，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的家庭文明新風尚。

聚焦“老有頤養(yǎng)”，老人心里順了。 聚焦老年人的現(xiàn)實需求和突出問題，通過共建、自建等多種形式逐步加大“暖心家園”服務陣地建設力度，投入10余萬對原老村部予以裝修，為老年人下棋、跳舞、打太極拳、唱紅色歌曲、廣場舞等娛樂活動提供場所并免費提供中餐。組織志愿者定期為全村107位空巢老人提供上門便民服務。每逢重要節(jié)日及老人有困難時，及時上門開展心理撫慰、思想疏導服務。每半年為60歲以上老人進行一次體檢、義診服務，并建立健康檔案。為空巢老人提供助醫(yī)、助護、助勞、助廚、助洗、助扶、助學等七助服務。

聚焦“幼有善育”，少年兒童樂了。 穩(wěn)步推進“優(yōu)生優(yōu)育進萬家”活動，融合資源開展優(yōu)生優(yōu)育指導、托育服務等。利用“向日葵親子小屋”等服務陣地，廣泛開展孕優(yōu)課堂、親子講堂等，做好線下線上科學指導服務，促進少年兒童早期發(fā)展服務進家庭，推動嬰幼兒照護公共服務均等化。組織開展預防少年兒童性侵害安全教育，青少年和家長的青春健康教育，為青少年健康成長保駕護航，保護民族生育力。村計生協(xié)利用“秘書長+”工作機制，組織志愿者與全村75名留守兒童結成服務對子，做到“課外學習輔導”“公益活動參與”“文體活動組織”三個“到位”。同時，設立親情互通室，安裝免費電話和網(wǎng)絡視頻，為留守兒童與在外親人進行情感交流和溝通，關愛留守兒童身心健康成長。

作者：曾林

責編：宋萍

一審：宋萍

二審：黃俊

三審：劉達

來源：湖南日報·新湖南客戶端·客戶端