“四化”解“四難” 推進(jìn)節(jié)能降碳

田 剛

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能、塑造新優(yōu)勢。”近年來，通道侗族自治縣搶抓入列全省林業(yè)碳匯開發(fā)試點縣、全市林業(yè)碳匯發(fā)展機(jī)制試點縣機(jī)遇，積極探索“碳匯實物化、實物項目化、項目金融化、金融價值化”轉(zhuǎn)化路徑，推動實現(xiàn)綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化。

破解“度量難”，先行先試推動碳匯實物化。 加強(qiáng)監(jiān)測核算，全面評估林業(yè)資產(chǎn)存量，精準(zhǔn)摸清碳匯價值“家底”。探索編制科學(xué)的計量方法，編制“通道侗族自治縣林地生態(tài)系統(tǒng)碳匯計量方法”和計算模型，實現(xiàn)生態(tài)資源動態(tài)管理。開展生態(tài)產(chǎn)品基礎(chǔ)信息調(diào)查，建立全域林業(yè)資源數(shù)據(jù)庫，為碳匯開發(fā)提供全面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。編制生態(tài)產(chǎn)品目錄，形成具有通道特色的生態(tài)產(chǎn)品目錄清單。經(jīng)核算，全縣自然生態(tài)系統(tǒng)2023年度碳匯總儲量228.28萬噸，價值約1.73億元。

破解“交易難”，積極探索推動實物項目化。 緊盯“開發(fā)交易”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過建平臺、強(qiáng)制度、促交易讓“資源”變“資金”。建好平臺服務(wù)交易，2023年率先在全省建成縣級碳匯交易綜合服務(wù)平臺，為林農(nóng)提供碳匯申請、開發(fā)、交易等全流程服務(wù)，有效破解林農(nóng)小散亂地塊“難聚集、難開發(fā)”困境。完善制度保障交易，先后制定《林業(yè)碳匯權(quán)證管理辦法（試行）》《林業(yè)碳券管理辦法（試行）》等配套制度，首創(chuàng)“林業(yè)碳匯權(quán)證”登記，推動林地碳匯權(quán)益權(quán)責(zé)明晰、流轉(zhuǎn)有序、監(jiān)管有效。整合項目力促交易，以縣經(jīng)建投公司為主體，將碳匯資源集中整合為具體的林業(yè)碳匯項目，吸引更多的優(yōu)質(zhì)社會資本參與林業(yè)碳匯事業(yè)。首批林業(yè)碳匯1379噸獲4家企業(yè)認(rèn)購，交易金額10.4萬元。

破解“抵押難”，產(chǎn)品助力推動項目金融化。 加大綠色金融創(chuàng)新力度，提升“兩山”轉(zhuǎn)化成效。賦予碳匯金融屬性，根據(jù)林地生態(tài)系統(tǒng)碳匯資產(chǎn)特點，賦予“林業(yè)碳匯權(quán)證”及“林業(yè)碳券”金融屬性，深度激活沉睡的林業(yè)資源。開發(fā)碳匯金融產(chǎn)品，攜手中國農(nóng)業(yè)銀行通道支行、通道農(nóng)商行創(chuàng)新開發(fā)“林業(yè)碳匯開發(fā)貸”等碳匯金融產(chǎn)品，林農(nóng)可攜碳匯權(quán)證抵押貸款，有效解決林業(yè)碳匯抵押難的問題。發(fā)放碳匯金融貸款，通道農(nóng)行、通道農(nóng)商行等金融機(jī)構(gòu)為通道通發(fā)碳匯農(nóng)林發(fā)展有限公司授信貸款2000萬元。發(fā)放首批個人碳匯權(quán)證抵押貸款14萬元，全部用于林業(yè)資源開發(fā)。

破解“變現(xiàn)難”，提升效益推動金融價值化。 堅持保護(hù)與發(fā)展互促共進(jìn)，持續(xù)增強(qiáng)林業(yè)碳匯“變現(xiàn)”能力。共創(chuàng)林業(yè)碳匯價值實現(xiàn)，堅持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)正向可持續(xù)循環(huán)。首期“林地生態(tài)系統(tǒng)碳券”核證核發(fā)4張，碳減排量2276噸。統(tǒng)籌林業(yè)碳庫建設(shè)，出臺《通道侗族自治縣森林資源生態(tài)保護(hù)賠償辦法（試行）》，推行“誰用誰補(bǔ)”的多元生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，確保林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)獲得合理回報。凝聚碳匯市場合力，鼓勵社會資本、銀行、第三方機(jī)構(gòu)收儲全縣小散亂地塊，通過流轉(zhuǎn)、抵押《林業(yè)碳匯權(quán)證》的方式，整合碳匯資源實現(xiàn)統(tǒng)一化、規(guī)?；_發(fā)，有效破解林農(nóng)守著“金山銀山”變現(xiàn)難的困境。

（作者系中共通道侗族自治縣委副書記、縣長）