▲圖為國企民企協(xié)同發(fā)展推進會現(xiàn)場。

日前，長沙市舉行了國企民企協(xié)同發(fā)展推進會。會上發(fā)布了國企民企協(xié)同發(fā)展項目111個，總投資金額1996.94億元，涵蓋基礎(chǔ)設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會民生、生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域。本次推進會是長沙市工商聯(lián)組織的"星商通·政會銀企"第10場活動。

近年來，長沙市工商聯(lián)聚焦"兩個健康"工作主題，切實當好民營經(jīng)濟“服務員”“守護者”“知心人”，通過構(gòu)建“政企溝通、星商服務、權(quán)益維護”等三大營商環(huán)境服務機制，探索營商環(huán)境最優(yōu)解。

建立“點面結(jié)合+常態(tài)長效”的政企溝通機制

不久前，湖南省委常委、長沙市委書記吳桂英赴聯(lián)點民企圣湘生物科技股份有限公司調(diào)研時指出，希望企業(yè)進一步提高國際化水平，引育更多高端人才、領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團隊，同時發(fā)揮鏈主企業(yè)作用，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。屬地要持續(xù)提升公共服務水平，積極為研發(fā)企業(yè)和科技工作者紓困解難，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

開展民企調(diào)研并為企業(yè)解決實際問題，是長沙市委、市政府落實《長沙市政企常態(tài)化溝通制度》，踐行"點面結(jié)合+常態(tài)長效"的政企溝通機制的縮影。

數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，長沙市實有經(jīng)營主體從去年底的177萬余戶增長到182.39萬戶，同比增長7.6%。其中企業(yè)70.96萬戶，同比增長10.8%；外商投資企業(yè)5360戶，同比增長7.7%，增速居中部省會城市第一。

這一組數(shù)字背后，彰顯了民營企業(yè)對長沙未來發(fā)展信心在不斷提升，中國經(jīng)濟增長潛力正不斷釋放。

事實上，民營企業(yè)的蓬勃發(fā)展，其密碼就在于各方探索營商環(huán)境最優(yōu)解的努力。

近年來，長沙市委統(tǒng)戰(zhàn)部、長沙市工商聯(lián)推動出臺了《長沙市政企常態(tài)化溝通制度》《市級領(lǐng)導干部聯(lián)系民營企業(yè)和商會工作制度》，推動有關(guān)職能部門建立“點對點”“由點及面”“點面結(jié)合”常態(tài)長效服務民企機制。其目的就是打造長沙市一流營商環(huán)境，提升民企投資信心。

目前，在長沙市工商聯(lián)的推動下，39位市領(lǐng)導聯(lián)系71家民營企業(yè)和22個商會，推動發(fā)改委、工信局等職能部門與企業(yè)家座談交流、破解難題，形成了多形式的政企懇談機制。自2014年來，長沙市委、市政府主要領(lǐng)導為企業(yè)送政策、解難題、優(yōu)服務，累計辦理意見建議600余條。

此外，在長沙市工商聯(lián)的努力下，有關(guān)職能部門開通了“12345-1”政企通專線，打造民營企業(yè)訴求閉環(huán)式受理、處理機制。“12345-1”政企通熱線，今年1月至9月，全市一站式交辦處理企業(yè)訴求18.6萬余條。

打造“自發(fā)參與+自我提升”的星商服務體系

探尋營商環(huán)境最優(yōu)解不是喊口號，不是發(fā)文件，而是有看得見摸得著的服務手段。

9月18日至20日，長沙市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記何惠風帶領(lǐng)民營企業(yè)家代表赴安徽省合肥市、湖北省武漢市開展與“新”同行——2024年“星商學”企業(yè)家訪學活動。

▲何惠風一行赴安徽省合肥市、湖北省武漢市開展與“新”同行——2024年“星商學”企業(yè)家訪學活動。

活動中，民營企業(yè)家走進安徽創(chuàng)新館、蔚來先進制造基地、科大訊飛股份有限公司、武漢華工激光工程有限責任公司、岱家山科創(chuàng)城等標桿企業(yè)和基地。

此次訪學是長沙市工商聯(lián)“1+N”星商服務系列活動之一，活動采用自發(fā)參與、現(xiàn)場教學、交流研討等形式，旨在探索科技前沿技術(shù)，深化科創(chuàng)領(lǐng)域交流，提升民營企業(yè)家綜合素質(zhì)，助力長沙新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

“星商學”企業(yè)家訪學活動是長沙市工商聯(lián)探索民企“自發(fā)參與+自我提升”，構(gòu)建營商環(huán)境服務體系的一個側(cè)影。

2022年初，在一場長沙市工商聯(lián)組織的民營企業(yè)家座談會上，長沙市副市長、市工商聯(lián)主席康鎮(zhèn)麟提出，現(xiàn)有的市工商聯(lián)力量對全市民營企業(yè)的服務需求來說，無異于杯水車薪。要提升全市營商環(huán)境服務水平，還要靠企業(yè)家自我服務，同時要建設一個民營企業(yè)家自我服務的機構(gòu)。

之后，在長沙市工商聯(lián)的指導下，由民營企業(yè)家自我組建的長沙市“星商之聲”企業(yè)發(fā)展服務中心正式揭牌成立。“星商之聲”成立后，被賦予了服務全市百萬經(jīng)營主體、助推營商環(huán)境提優(yōu)的責任使命。長沙市工商聯(lián)以此為平臺，積極引導民營經(jīng)濟人士加強自我服務、自我教育、自我管理。

隨后，“星商大講堂”“星商夜話”“星商學”“星商說”“星商通”等“星商”系列活動，應接不暇、亮點紛呈，形成了全市支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的氛圍。

目前，長沙市工商聯(lián)整合“政府+民營企業(yè)+商會+高校及科研院所+金融機構(gòu)”資源，以服務中心大局為主線，以系列星商活動為支撐，打造星商之聲“1+N”服務矩陣。

兩年多來，星商之聲系列活動發(fā)揮出巨大效果，服務企業(yè)實現(xiàn)融資需求超8億元。舉辦“星商說”分享交流會以及“星商通”金融服務進商會、進企業(yè)等活動，不斷創(chuàng)新服務模式，為民營企業(yè)提供全方位的支持。

以“星商通”為例，據(jù)不完全統(tǒng)計，自2022年首屆“星商通”活動舉行至今，累計直接服務民企逾千家，為長沙打造全球研發(fā)中心城市，貢獻了民企力量。

搭建“多方協(xié)同+多措并舉”的權(quán)益維護體系

法治是最好的營商環(huán)境。營商環(huán)境的最優(yōu)解，服務只是一個環(huán)節(jié)，起到基礎(chǔ)保障作用的是法治化建設。

近日，長沙市公安局民警來到某生物公司“保護知識產(chǎn)權(quán)駐企業(yè)工作站”，向公司法務部負責人講解企業(yè)商業(yè)秘密保護知識。此前一個月，駐企工作站民警在網(wǎng)絡巡查中，發(fā)現(xiàn)該公司在知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)安全防護方面漏洞較大，隨時有泄密危險，便迅速幫助公司建立了最高級的保護措施。

事實上，這是長沙市工商聯(lián)與司法部門聯(lián)動建立“多方協(xié)同+多措并舉”的權(quán)益維護體系的一個剪影。

近年來，長沙市公安局與長沙市工商聯(lián)建立合作機制，持續(xù)推動知識產(chǎn)權(quán)保護深化服務，為民企高質(zhì)量發(fā)展營造良好的營商環(huán)境。由此，長沙市先后獲得“全國首批知識產(chǎn)權(quán)公共服務標準化建設試點城市”“第二批國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設城市”。

此前的7月16日，長沙市公安局、市工商聯(lián)召開“警企共建法治護航”座談交流會。會上，雙方簽訂了《關(guān)于法治護航民營經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)作機制》。根據(jù)協(xié)議，雙方將攜手共同建立健全常態(tài)化溝通聯(lián)絡機制、維護民企合法權(quán)益協(xié)調(diào)機制，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

▲ 長沙市公安局、市工商聯(lián)簽訂《關(guān)于法治護航民營經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)作機制》。

近年來，長沙市工商聯(lián)為提升法治環(huán)境建設實效，與司法機關(guān)共同構(gòu)建了民營企業(yè)法律服務平臺，建立健全與政法、檢察、法院、公安及相關(guān)部門維護民營企業(yè)合法權(quán)益協(xié)作機制，實現(xiàn)訴求快速響應和問題及時辦理，筑牢“護企之盾”。

長沙市工商聯(lián)與市人民檢察院、市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈辦公室簽署“檢會共建、法治護鏈”協(xié)議，協(xié)同為全市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈所屬企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)法律服務，助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，助力長沙全力建設全球研發(fā)中心城市建設。

▲ 長沙市工商聯(lián)與市人民檢察院、市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈辦公室簽署“檢會共建、法治護鏈”協(xié)議。

長沙市工商聯(lián)與市中級人民法院建立在線訴調(diào)對接機制，實現(xiàn)商事調(diào)解“零距離”，全市建立46家商會調(diào)解組織，實現(xiàn)基層商會和基層法院零距離訴調(diào)對接，提供高效、便捷、多元、權(quán)威的民商事糾紛解決途徑。商事調(diào)解創(chuàng)新，優(yōu)化了訴訟流程，讓民企從中感受到了滿滿的善意與溫情。

近三年，全市商會調(diào)解案件13048件，調(diào)解成功7689件，調(diào)解標的達25.2億。2024年1月至9月，調(diào)解案件3277件，調(diào)解成功1688件，調(diào)解糾紛的標的額達9.8億元，有效化解大量民營經(jīng)濟領(lǐng)域糾紛矛盾。

長沙市工商聯(lián)圍繞中心、服務大局，積極探尋促進營商環(huán)境提升手段，將促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的“路線圖”“鳥瞰圖”變成“施工圖”“實景圖”，在破題營商環(huán)境最優(yōu)解中找到了答案。