湖南日報·新湖南客戶端通訊員 陶紅飛 肖甜

每一塊低效利用的集體建設(shè)用地，都可能是蒙塵的明珠，經(jīng)過盤活利用，可以煥發(fā)全新的光彩。

為盤活利用農(nóng)村集體建設(shè)用地，滿足鄉(xiāng)村振興用地需求，自 2020 年起，長沙市自然資源和規(guī)劃局望城分局全面啟動了農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記工作，對全區(qū)集體建設(shè)用地開展了全面測量和調(diào)查。

“通過細致調(diào)查、測量與審核，截至目前，已成功為 231 宗集體建設(shè)用地確權(quán)，并發(fā)放了集體土地使用權(quán)證?！遍L沙市自然資源和規(guī)劃局望城分局黨組書記駱歡介紹，這一舉措有效保障了農(nóng)村的土地權(quán)益，更為這些閑置土地資源開辟了多樣化的發(fā)展路徑，而且為鄉(xiāng)村振興注入了更多活力。

點土成金，讓“荒地”煥發(fā)生機

歷年來，望城區(qū)通過確權(quán)登記了不少集體建設(shè)用地，但是全區(qū)范圍內(nèi)，仍存在較多低效利用的集體建設(shè)用地。

一些廢棄的建筑已經(jīng)成為危房，一些建筑被拆除后荒廢，加上權(quán)屬資料不齊、配套設(shè)施不足、利用價值不高、建設(shè)流轉(zhuǎn)政策復雜等因素限制，導致部分農(nóng)村集體建設(shè)用地利用率不高，甚至被廢棄成為荒地。

面對望城區(qū)內(nèi)存在的無證閑置土地，特別是廢棄學校、工礦用地等集體建設(shè)用地的低效利用現(xiàn)狀，長沙市自然資源和規(guī)劃局望城分局通過制定集體建設(shè)用地確權(quán)登記規(guī)程，開展宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記，構(gòu)建全面調(diào)查、有序確權(quán)的管理模式。

在近期大力推進農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記工作后，長沙市自然資源和規(guī)劃局望城分局積極拓展登記成果在維護農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益、促進農(nóng)民增收、加強資源保護和合理利用等方面的作用，為支持鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了新樣板、新思路。

湖南宏智環(huán)保有限公司廠區(qū)現(xiàn)狀

變舊為寶，用“廢廠”創(chuàng)造效益

在望城區(qū)的烏山街道徐家橋社區(qū)大山塘組，有一處廢棄磚廠，原本閑置已久，周邊雜草叢生，無人問津。這個地塊在完成集體建設(shè)用地確權(quán)后，得以成功盤活，不久之后，就被徐家橋社區(qū)成功租賃給湖南宏智環(huán)保有限公司。

在入駐之后，湖南宏智環(huán)保有限公司充分利用該地塊的地理位置和資源優(yōu)勢，發(fā)展起了園林垃圾處理和機械加工生產(chǎn)項目。目前運營狀況良好，年產(chǎn)值已突破 1400 萬元大關(guān)，不僅為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展注入了新的活力，解決了 20 余名村民的就業(yè)問題，每年還為村集體帶來十余萬元的租金，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與社會效益的雙贏。

無獨有偶，在大澤湖街道東馬社區(qū)有一處廢棄磚廠，在完成集體建設(shè)用地確權(quán)后，成功租賃給超級奶爸戶外親子游樂園，致力發(fā)展戶外親子游樂研學，租金約 25 萬元，項目投資 500 萬元，預(yù)計年接待游客量將超過 10 萬人次。

超級奶爸戶外親子游樂園

確權(quán)后的農(nóng)村集體建設(shè)用地，其使用權(quán)受到法律保護。村集體可根據(jù)自身發(fā)展需求，自主開發(fā)建設(shè)或轉(zhuǎn)讓、出租使用權(quán)，有助于提升土地利用率和經(jīng)濟價值。

這筆收入，不僅增強了集體的經(jīng)濟收入，更為改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、提升村民生活水平提供了資金支持。與此同時，也以實實在在的利益，為附近的村集體組織打開了思路。事實證明，如果充分發(fā)揮集體建設(shè)用地的價值，低效利用的集體建設(shè)用地，也可以創(chuàng)造可觀的效益。

作者：陶紅飛 肖甜

責編：謝璐

一審：封豪

二審：黃婷婷

三審：周韜

來源：湖南日報·新湖南客戶端