△漢壽縣崔家橋鎮(zhèn)回龍?zhí)督鸬V歷史遺留煉金尾砂風(fēng)險管控項目現(xiàn)場。 唐新華 攝

卜 云 吳汶奕 曾 敏

一路風(fēng)雨兼程，漢壽大地面目一新。

荒山披上“綠裝”，砂堆嬗變“綠洲”，水土流失逐漸得到控制……一個又一個生態(tài)奇跡綠了山河、美了家園。

萬物土中生。近年來，漢壽縣以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，構(gòu)建“預(yù)防為主、保護優(yōu)先、風(fēng)險管控、綜合治理”的“防控治”三位一體治理體系，凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得了顯著成效，全縣土壤環(huán)境狀況持續(xù)向好。

健全預(yù)防保護體制

構(gòu)建監(jiān)管長效體系

健全職責(zé)體系。為確保土壤污染防治各項工作落到實處，漢壽縣委、縣政府高度重視，全面統(tǒng)籌推進全縣在土壤污染防治、固體廢物污染防治以及環(huán)境安全監(jiān)管等領(lǐng)域的核心任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建了一個由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府發(fā)揮主導(dǎo)作用、生態(tài)環(huán)境部門牽頭引領(lǐng)、相關(guān)部門緊密聯(lián)動、社會各界共同參與的高效協(xié)同的土壤污染防治工作體系。

細化管理措施。為明確工作導(dǎo)向與責(zé)任歸屬，漢壽縣制定并發(fā)布了《漢壽縣土壤污染防治工作方案》《漢壽縣受污染耕地安全利用工作方案》等一系列文件，詳細闡述了工作內(nèi)容、細化了工作目標(biāo)，并實現(xiàn)了責(zé)任層層落實與監(jiān)督。

嚴(yán)格把關(guān)機制。全力當(dāng)好“宣傳員”“引導(dǎo)員”“監(jiān)督員”，對可能造成土壤污染的新改擴項目，依法嚴(yán)格進行環(huán)境影響評價，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，在招商階段對污染較大的涉及重金屬排放的項目一律否決。自2021年以來，漢壽縣未審批任何可能造成土壤污染的新建、改建、擴建項目，足以可見其堅定不移走綠色發(fā)展之路的決心。

因地制宜管控風(fēng)險

精準(zhǔn)施策護衛(wèi)凈土

堅持風(fēng)險防控原則，漢壽縣因地制宜實施土壤防控措施。

加強耕地污染防控工作。土好才能糧好。民以食為天，農(nóng)用地土壤管理的核心就是保障食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全。根據(jù)耕地污染程度，漢壽縣以風(fēng)險防控和確保農(nóng)產(chǎn)品安全為目標(biāo)，調(diào)整農(nóng)用地利用方式和農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，并進一步加大農(nóng)用地分類管理力度。2020年至2023年，全縣分別完成落實改種改制、水分調(diào)控、噴施葉面阻控劑等受污染耕地安全利用措施4.46萬畝、10.07萬畝、9.85萬畝、9.85萬畝，連續(xù)4年受污染耕地安全利用率均超過省市下達指標(biāo)任務(wù)。

加強建設(shè)用地風(fēng)險管控。土安才能居安。居住生活環(huán)境的安全宜居，是關(guān)系千家萬戶日常生活的“民生大事”。認(rèn)真落實污染地塊安全利用工作任務(wù)，完成疑似污染地塊企業(yè)土壤環(huán)境狀況調(diào)查；嚴(yán)格優(yōu)先監(jiān)管地塊污染管控，其中，崔家橋鎮(zhèn)連家壩金礦遺留地塊已實施風(fēng)險管控項目，成功通過驗收與效果評估；漢壽縣泰陽生物技術(shù)公司地塊經(jīng)調(diào)查確認(rèn)無污染超標(biāo)，兩地均符合銷號標(biāo)準(zhǔn)并通過省級現(xiàn)場核查；強化重點建設(shè)用地安全利用，針對2021年以來全縣變更為“一住兩公”用途的34個地塊，全部按要求完成土壤污染狀況調(diào)查，報告均獲專家認(rèn)可并錄入全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)，實現(xiàn)重點建設(shè)用地安全利用率100%。

此外，漢壽縣還加強土壤污染源頭控制。開展多輪涉鎘等重金屬行業(yè)排查整治工作，安全處置了新興五金電鍍廠和株木山永和電鍍廠遺留的7.92噸危險廢物；強化土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)監(jiān)管，對被納入土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)的湖南太子化工涂料有限公司加強監(jiān)管，確保其自行監(jiān)測、隱患排查及整改工作到位；大力開展農(nóng)村環(huán)境整治，建設(shè)了8219套農(nóng)戶分散式四格污水處理系統(tǒng)和50031戶三格化糞池改造，有效管控93個行政村的生活污水，全縣農(nóng)村生活污水治理率達40.6%，并建成27座垃圾壓縮站及配套設(shè)施，全縣生活垃圾實現(xiàn)100%無害化處理。

深入推進修復(fù)治理

綜合施策恢復(fù)生態(tài)

湖南是有色金屬之鄉(xiāng)，漢壽縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤金礦資源豐富。

回溯至20世紀(jì)90年代，當(dāng)?shù)孛癖姵鲇诮?jīng)濟利益的驅(qū)動，私自開采金礦，并采用了傳統(tǒng)的土法浸金技術(shù)。受限于技術(shù)水平，氰化法提金是當(dāng)時的主流工藝。由于私營礦主過分追求經(jīng)濟效益，忽視了環(huán)境保護，生產(chǎn)過程中未能采取必要的環(huán)保措施。歷史遺留的大量廢渣和污染地塊，對周邊農(nóng)田耕地和水體造成重金屬污染，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和當(dāng)?shù)孛癖姷纳眢w健康。

漢壽縣委、縣政府對此類歷史遺留的環(huán)境污染問題給予了高度重視，并積極爭取上級專項資金支持，成功申報了多項土壤和重金屬污染防治項目。自2017年以來，漢壽縣土壤污染治理項目已累計獲得中央財政專項資金近5288萬元的支持。借助這些資金，漢壽縣先后實施了包括崔家橋鎮(zhèn)連家壩金礦遺留場地、豐家鋪鎮(zhèn)筆架村歷史遺留選金尾砂地塊等在內(nèi)的五處歷史遺留金礦地塊的風(fēng)險管控工程。這些工程累計治理了歷史遺留選金尾砂307179立方米，完成了約52434平方米的生態(tài)修復(fù)工作。其中，納入2024年省、市污染防治“夏季攻勢”任務(wù)清單的豐家鋪鎮(zhèn)包獅金礦歷史遺留煉金尾砂風(fēng)險管控項目，于2023年5月順利開工，同年11月圓滿竣工。該項目累計安全處置廢渣98276噸，生態(tài)修復(fù)面積達到12000平方米。

通過一系列項目的實施，不僅有效治理了遺留尾砂、管控了污染源風(fēng)險，還顯著減少了重金屬污染物向周邊農(nóng)田、地下水和水庫的排放。同時，原污染地塊的重金屬污染隱患得到了有效控制，區(qū)域植物資源、自然景觀和水分涵養(yǎng)功能得到了部分恢復(fù)，當(dāng)?shù)厮亮魇щS之減少，有效防止了滑坡等自然災(zāi)害發(fā)生。當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量和居民生活環(huán)境水平大大提高。

寸土寸地關(guān)乎國計，一壟一畝牽系民生。未來，漢壽縣將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，切實把黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署落到實處，以更高標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以更高水平全力守護漢壽良田沃土，以生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量保護推動高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)美麗中國貢獻漢壽力量。

責(zé)編：肖靜

一審：肖靜

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：湖南日報