文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)密不可分，要堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游融合發(fā)展。今年5月全國旅游發(fā)展大會在京召開，會議對旅游發(fā)展作出重要部署，描繪出文旅發(fā)展的壯美藍(lán)圖。在此背景下，中國文旅業(yè)正進入一個嶄新發(fā)展階段，迎來多元活力新氣象。為推動文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，湖南省自2022年起，省、市（州）每年舉辦一屆旅游發(fā)展大會，集中整合項目、資金、政策等，著力實現(xiàn)“辦一次會、興一座城”。三年來，湖南在旅發(fā)大會的帶動下，文化和旅游實現(xiàn)了由部門推動向黨委和政府高位推動轉(zhuǎn)變，由經(jīng)濟建設(shè)“助攻手”向“主攻手”轉(zhuǎn)變，由行業(yè)行動向全社會廣泛關(guān)注和參與轉(zhuǎn)變，為湖南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展探索創(chuàng)新路徑。

厚植協(xié)同奮斗力量，奏響全域聯(lián)動樂章

凝聚指揮調(diào)度共識，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一。 旅游是凝聚民心共識的紐帶，民心共識是謀求旅游可持續(xù)發(fā)展的力量。注重協(xié)同驅(qū)動，借鑒發(fā)展思路，形成點與面結(jié)合、線與網(wǎng)共融的文化旅游信息互通平臺。健全文化和旅游融合發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，提高政策精準(zhǔn)性協(xié)調(diào)性有效性，推動文化和旅游發(fā)展要素在區(qū)域間順暢流動。發(fā)揮高位推動、協(xié)同聯(lián)動對辦好旅發(fā)大會的保障作用，加強省市協(xié)同配合。省市聯(lián)合作戰(zhàn)機制打破行政壁壘與區(qū)域壁壘，調(diào)動各方主動性積極性，形成辦好旅發(fā)大會的強大合力，確保辦會工作有條不紊。以戰(zhàn)時機制推進辦會，建立省市雙向協(xié)同機制，推動扁平化運行。明確一把手負(fù)責(zé)制、首辦負(fù)責(zé)制、條塊協(xié)作機制。張家界市承辦首屆湖南旅游發(fā)展大會，為協(xié)力作業(yè)立標(biāo)打樣，先后召開市委常委會會議、市政府常務(wù)會議、執(zhí)委會（辦）會議120余次，專題調(diào)度、狠抓落實、推進工作。各級各部門通過召開黨委（黨組）會、干部職工會和誓師大會，統(tǒng)一思想、分解責(zé)任、壓茬推進。

全域多方參與，暢通聯(lián)動渠道，下好“一盤棋”。 文旅業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對省市經(jīng)濟增長的動力作用不斷顯現(xiàn)。山水相映、文旅相融，為實現(xiàn)景點內(nèi)外一體化，做到人人是旅游形象，處處是旅游環(huán)境，需遵循“全季促全域”思路，要盤活全市的旅游發(fā)展資源，從封閉的旅游行業(yè)“自循環(huán)”向開放的“旅游+”“+旅游”轉(zhuǎn)變。湖南文旅以旅游發(fā)展大會為依托，以開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的干勁，打造新氣象、呈現(xiàn)新亮點，從提質(zhì)升級、因地制宜、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等多方面持續(xù)發(fā)力，推進大會舉辦地旅游全域化的腳步鏗鏘，所獲成果令人矚目。各市州對標(biāo)省級旅發(fā)大會標(biāo)準(zhǔn)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署、親自落實，制定大會總體方案和系列子活動方案、推進機制、責(zé)任清單；堅持“一地舉辦、全市聯(lián)動”，持續(xù)擴大旅發(fā)大會參與度，全省共94個縣（市區(qū)）舉辦或參與旅發(fā)大會系列活動。湖南旅游發(fā)展大會堅持“1+13”辦會機制帶動全省各地旅發(fā)大會“百景爭艷”，有效展現(xiàn)政府在優(yōu)化規(guī)劃布局、公共服務(wù)、營商環(huán)境等方面的重要作用，逐步形成政府搭臺、企業(yè)唱戲、群眾獲益的發(fā)展模式。

豐富文旅產(chǎn)品業(yè)態(tài)，提振生產(chǎn)消費信心

化資源為產(chǎn)品，化風(fēng)景為場景，為業(yè)態(tài)創(chuàng)新蓄勢添能。 文旅深度融合打破原有產(chǎn)業(yè)邊界，在保持文化資源獨特性和原真性的前提下，重組資源要素，激發(fā)商業(yè)供給創(chuàng)新，提升文化產(chǎn)業(yè)的旅游價值，催生新產(chǎn)品與新業(yè)態(tài)。深挖新興市場，將文化元素融入旅游產(chǎn)品和服務(wù)中，是提升旅游的文化內(nèi)涵和吸引力，將文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟性業(yè)態(tài)和產(chǎn)品的重要途徑。通過立足本地資源稟賦，加大優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，充分發(fā)揮文化優(yōu)勢，進而促進文化和旅游優(yōu)勢互補，建設(shè)成集文化創(chuàng)意、旅游休閑于一體的世界級旅游目的地。目前已涌現(xiàn)一批游客喜聞樂見、市場競爭力強、有特色、有質(zhì)量的旅游業(yè)態(tài)。如張家界提質(zhì)旅游演藝節(jié)目，推出體育旅游消費項目，舉辦系列品牌賽會活動，做大做強休閑度假旅游，開發(fā)森林康養(yǎng)、溫泉度假、中醫(yī)康養(yǎng)等產(chǎn)品；創(chuàng)新發(fā)展研學(xué)修學(xué)、攝影寫生等新型主題旅游，開發(fā)沉浸式體驗旅游，發(fā)展云旅游、云演藝、云直播、元宇宙等旅游新業(yè)態(tài)。此外，郴州經(jīng)由湖南旅發(fā)大會新建盤活景區(qū)景點20多處，新創(chuàng)國家A級景區(qū)10個，旅游接待人次、旅游總收入居全省第二，文旅業(yè)產(chǎn)值邁入“千億俱樂部”，獲評全國“2023年度十大熱門熱點城市”。

持續(xù)鞏固大會辦會成果，有力有效提振發(fā)展信心。 通過湖南旅游發(fā)展大會構(gòu)建中國式文旅敘事體系，讓民眾在文化和旅游體驗中感受中國特色，在全社會營造文旅融合的熱切氛圍，實現(xiàn)“人本化”和“人文化”的文旅建設(shè)模式。無論怎樣鋪排文旅項目，如何改革文旅產(chǎn)業(yè)運行模式，群眾利益和惠民目的始終是不變的落腳點。發(fā)展文化旅游業(yè)，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。緊扣文旅富民的機遇，疊加文旅產(chǎn)業(yè)在就業(yè)、交通、醫(yī)療等方面的多重功效，全面發(fā)揮旅發(fā)大會對增加居民收入水平、改善居民生活質(zhì)量、推進鄉(xiāng)村全面振興的積極作用。組織政銀企對接和上門招商等活動，活躍消費市場，提振消費信心，刺激消費需求，釋放消費潛力，助力經(jīng)濟社會發(fā)展。張家界借勢旅發(fā)大會，山娃娃鯢寶寶文創(chuàng)產(chǎn)品出圈出彩，七十二奇樓、大庸古城等已成為“夜經(jīng)濟”消費聚集區(qū)、美食打卡地，全市旅游從業(yè)人員全員復(fù)蘇，旅游企業(yè)全面復(fù)工，旅游復(fù)蘇勢頭強勁、信心堅定。在湖南旅發(fā)大會的帶動下，衡陽簽約引進重大文旅項目19個、總投資180億元，全市基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)環(huán)境、民生福祉也顯著提升。

推動科技成果轉(zhuǎn)化，營銷破局成績亮眼

科技賦能文旅融合，加快拓寬發(fā)展邊界。 科技是第一生產(chǎn)力，為文化和旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)方式和體驗途徑帶來顛覆性革新，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。旅發(fā)大會的籌辦盤活校企資源，整合人才隊伍，為推動科技成果落地、加快數(shù)字化信息化傳播、增強裝備技術(shù)供給能力打開了關(guān)鍵窗口，引導(dǎo)科技為旅游特性服務(wù)，不僅提高旅游的便利化水平，也保證文化內(nèi)容的多樣化呈現(xiàn)，更堅決貫徹生態(tài)文明思想，實現(xiàn)旅游綠色發(fā)展。以文化內(nèi)涵吸引眼球，以科技成果注入能量，以旅游效益反哺發(fā)展。以旅為媒引才聚才，有效匯聚一批素質(zhì)優(yōu)良的從業(yè)者隊伍助力文旅建設(shè)，第三屆湖南旅發(fā)大會早在年初就已然發(fā)布科技專項申報指南，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，將讓辦會更有“科技范”。加快人工智能、元宇宙、裸眼3D、全息投影等新技術(shù)在旅發(fā)大會各領(lǐng)域的應(yīng)用，推出一批科技融合型的新產(chǎn)品，將旅發(fā)大會打造成“文化+科技”的集成平臺和應(yīng)用前沿。

明確市場營銷主體多元化，打造文旅傳播自動自覺性。 重視文化感知價值傳播，通過營銷投入增加和營銷方式創(chuàng)新深耕細(xì)分市場，強化競爭優(yōu)勢，地方或旅游景區(qū)通過創(chuàng)新營銷擴大流量和“留量”。經(jīng)由各地精心策劃組織湖南旅發(fā)大會系列推廣活動，官方媒體、傳統(tǒng)媒體深度介入，新媒體、自媒體廣泛參與，在全國乃至全球范圍內(nèi)形成了一定聲勢。呈現(xiàn)出“自帶流量”、熱點不斷的生動局面。永州市首次實現(xiàn)開幕式“百家官媒+千家自媒+萬家手機屏”全網(wǎng)聯(lián)動實況直播，張家界市旅發(fā)大會網(wǎng)絡(luò)話題曝光量超3億次，參與互動人數(shù)達(dá)5萬人次，相關(guān)報道總瀏覽量超50億次。今年上半年，湖南省共接待游客3.22億人次、實現(xiàn)旅游總收入4927.71億元，實現(xiàn)量效同增的。未來，還將持續(xù)推動湖南省旅游發(fā)展大會成果轉(zhuǎn)化，努力把大美湖南建設(shè)成既叫好又叫座的世界旅游目的地。

（本文系湖南省社科基金智庫重大項目（24ZWA21）的階段性成果。作者系文旅部文化和旅游研究基地、湖南師范大學(xué)旅游學(xué)院、研學(xué)旅行研究院：鄭群明、余麗娜）

責(zé)編：張笛

一審：張笛

二審：王珊

三審：熊佳斌

來源：新湖南客戶端