如今，在長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)帶的版圖上，長(zhǎng)株潭三城“抱團(tuán)出圈”，跑成了“優(yōu)等生”——以占湖南1/7的土地面積、22%的人口，創(chuàng)造了湖南40%、長(zhǎng)江中游三省14%的經(jīng)濟(jì)總量。

自1997年長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，至今已27年。從“區(qū)域規(guī)劃”晉升為“國(guó)家戰(zhàn)略”，長(zhǎng)株潭都市圈正向著全國(guó)重要增長(zhǎng)極加速奔跑。

這背后，政協(xié)委員的一份份提案建議，是鐫刻在長(zhǎng)株潭融城歷程中的重要坐標(biāo)，也是助推器。

“長(zhǎng)株潭綠心 ”位于長(zhǎng)株潭三市交界地區(qū)，總面積528.32平方公里，是目前世界面積最大、國(guó)內(nèi)唯一的城市群綠心。   政協(xié)融媒記者 閆利鵬 攝

張萍委員首提“長(zhǎng)株潭一體化”

1982年，在省政協(xié)四屆六次會(huì)議上，省政協(xié)委員張萍提交了提案《進(jìn)行行政管理體制、經(jīng)濟(jì)體制改革綜合試點(diǎn)和把長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)上聯(lián)結(jié)起來(lái)逐步形成湖南省綜合經(jīng)濟(jì)中心的建議》。從提案到大會(huì)發(fā)言，張萍首提的“實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化，把它建成湖南的綜合經(jīng)濟(jì)中心”，振奮人心，反響熱烈。

1983年9月，時(shí)任省社科院副院長(zhǎng)兼經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)的張萍，帶領(lǐng)課題組用了約3個(gè)月時(shí)間，先后深入長(zhǎng)株潭三市調(diào)研。在這個(gè)基礎(chǔ)上，提出了《關(guān)于建立長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)的方案》。當(dāng)年11月，省委常委會(huì)議專題聽(tīng)取和研究了該方案，一致決定把建立長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)作為振興湖南經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，并建立了長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)議制度和三市市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，成立了長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃辦公室。

1985年1月至1986年秋，在省政府分管領(lǐng)導(dǎo)的主持下，先后召開(kāi)了兩次三地市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，并迅速啟動(dòng)了包括金融改革、供電、交通、供氣、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)選址等10大工程。與此同時(shí)，質(zhì)疑和反對(duì)聲音紛至沓來(lái)，加之各方認(rèn)識(shí)不一，這一工作進(jìn)入停滯狀態(tài)。

1996年，長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化重回省委、省政府決策議事日程。1997年，長(zhǎng)株潭一體化專題會(huì)議召開(kāi)，長(zhǎng)株潭一體化再次啟動(dòng)。

1998年，省計(jì)委牽頭制定專項(xiàng)實(shí)施規(guī)劃，提出了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的“五同規(guī)劃”，即交通同環(huán)、電力同網(wǎng)、金融同城、信息共享、環(huán)境共治。長(zhǎng)株潭一體化進(jìn)程駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

1999年，長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化專題座談會(huì)召開(kāi)，明確提出了長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化是湖南邁入新世紀(jì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重大決策與戰(zhàn)略舉措。

此后，推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化，成為歷屆湖南省委、省政府一以貫之、借力推動(dòng)的重大戰(zhàn)略。歷屆省政協(xié)也將“長(zhǎng)株潭”發(fā)展作為協(xié)商議政的重點(diǎn)，深入開(kāi)展調(diào)研，形成相關(guān)調(diào)研報(bào)告和建議案，助力推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化。

與此同時(shí)，長(zhǎng)株潭三市政協(xié)形成工作合力，以問(wèn)題為導(dǎo)向，就高質(zhì)量加速推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展、助推長(zhǎng)株潭文旅融合等，三市政協(xié)開(kāi)展聯(lián)動(dòng)協(xié)商、聯(lián)合調(diào)研、民主監(jiān)督，委員們參與為長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策調(diào)研活動(dòng)。

“軌道上的長(zhǎng)株潭”加速實(shí)現(xiàn)

2023年8月，省委、省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施《長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，明確3年目標(biāo)，提出實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)力協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境共保共治等四大行動(dòng)。

2024年7月5日，長(zhǎng)沙市新韶山南路正式通車。這成為長(zhǎng)沙河?xùn)|繼芙蓉南路后第二條直通湘潭的城市主干道。長(zhǎng)沙市民駕車從新韶山南路西湖路口出發(fā)，僅需10余分鐘，便可抵達(dá)湘潭昭山大道。新韶山南路的通車，進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)株潭形成半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，也讓三地市民真正打通“生活圈”。

交通，是長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展的“先行官”和“排頭兵”。早在1994年，省政協(xié)委員高祖清提交提案《加快長(zhǎng)株潭環(huán)形鐵路建設(shè)的建議》，首度關(guān)注“軌道上的長(zhǎng)株潭”。

2014年，由九三學(xué)社湖南省委會(huì)提交的《盡快在長(zhǎng)株潭城市群的路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中，將新能源（電動(dòng)）汽車充電站納入規(guī)劃控制與有序建設(shè)的建議》被列為省政協(xié)重點(diǎn)提案，提案主、會(huì)辦單位明確回復(fù)、扎實(shí)辦理，立即推動(dòng)規(guī)劃建設(shè)充換電站、充電樁及其他配套措施，并明確公共交通領(lǐng)域新能源汽車營(yíng)運(yùn)線路和充換電站設(shè)置點(diǎn)，充電設(shè)施建設(shè)被納入湖南發(fā)展規(guī)劃中。

聚焦公共服務(wù)一體化，省政協(xié)委員提交了《關(guān)于長(zhǎng)株潭城際鐵路實(shí)行公交化運(yùn)營(yíng)的建議》 等提案，為長(zhǎng)株潭交通一體化的推進(jìn)提供了科學(xué)、務(wù)實(shí)之策。

2016年12月26日，長(zhǎng)株潭城際鐵路正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，“軌道上的長(zhǎng)株潭”由此拉開(kāi)交通融城序幕。一年后，長(zhǎng)株潭城際鐵路西線正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，三城開(kāi)啟同城交通模式。

2020年10月23日，芙蓉大道、洞株路、潭州大道等3條城際干道快速化改造項(xiàng)目集中通車，大幅拉近了長(zhǎng)株潭空間距離及心理距離。

城際鐵路接連通車，融城干線加速拉通，地鐵、磁浮次第鋪開(kāi)……“軌道上的長(zhǎng)株潭”加速實(shí)現(xiàn)從“線”到“網(wǎng)”的飛躍。三市之間“半小時(shí)通勤圈”、都市圈“一小時(shí)交通圈”加速形成。

協(xié)力推進(jìn) “三圈”共融

隨著長(zhǎng)株潭一體化的推進(jìn)，三地構(gòu)建了定位清晰、布局合理、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，協(xié)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)圈、服務(wù)圈、生活圈的“三圈”共融。

如何兼顧做好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一道考題，卻擺在長(zhǎng)株潭三市面前。

2013年3月，《湖南省長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例》劃定長(zhǎng)株潭城市群的綠心。這個(gè)位于長(zhǎng)株潭三市交界地區(qū)，總面積528.32平方公里的生態(tài)綠心，是目前世界面積最大、國(guó)內(nèi)唯一的城市群綠心。

圍繞打造城市群生態(tài)綠心，省政協(xié)委員深入調(diào)研、務(wù)實(shí)建言，先后提交了《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)株潭綠心保護(hù)與建設(shè)的建議》《關(guān)于依法保護(hù)綠心片區(qū)，助推地方科學(xué)發(fā)展》《關(guān)于在長(zhǎng)株潭城市群綠心設(shè)立國(guó)家城市公園的提案》《關(guān)于完善長(zhǎng)株潭綠心地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償政策，促進(jìn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展的提案》等提案，助力解答考題。

聚焦長(zhǎng)株潭科技創(chuàng)新一體化、高質(zhì)量發(fā)展等，省政協(xié)委員相繼提交《發(fā)揮長(zhǎng)株潭龍頭作用，加快湖南對(duì)接粵港澳大灣區(qū)步伐》《推進(jìn)長(zhǎng)株潭城市群深度融合，引領(lǐng)湖南高質(zhì)量發(fā)展》《以長(zhǎng)株潭城市群高水平智能制造引領(lǐng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》《加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，強(qiáng)化三地協(xié)同，推進(jìn)長(zhǎng)株潭科技創(chuàng)新一體化建設(shè)》等提案。

“更好發(fā)揮長(zhǎng)株潭都市圈在湖南現(xiàn)代化建設(shè)和全方位開(kāi)放中的重要戰(zhàn)略支撐作用，進(jìn)一步形成長(zhǎng)株潭都市圈的輻射效應(yīng)，帶動(dòng)整個(gè)中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，打造全國(guó)重要增長(zhǎng)極?！?024年，在全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議上，省政協(xié)主席毛萬(wàn)春等住湘全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提交提案，建議支持長(zhǎng)株潭綠心打造具有湖湘特色、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界影響的都市圈公共會(huì)客廳。

一個(gè)個(gè)提案“坐標(biāo)”，記錄著融城刻度，見(jiàn)證著長(zhǎng)株潭一體化進(jìn)程。新時(shí)代，長(zhǎng)株潭一體化正肩負(fù)著新使命，邁入新征程。

來(lái)源：湖南政協(xié)新聞網(wǎng)

責(zé)編：林潔

一審：林潔

二審：鄭旋

三審：李偉鋒