10月14日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)羅文、工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)王江平、司法部副部長(zhǎng)胡衛(wèi)列、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)叢林介紹加大助企幫扶力度有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

四部門(mén)發(fā)布6條政策措施

加大助企幫扶力度

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)羅文表示，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和工業(yè)和信息化部、司法部、金融監(jiān)管總局一起從六個(gè)方面助企幫扶。

一是精準(zhǔn)扶持不同經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。

二是有力有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

三是要營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

四是強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的要素保障。

五是堅(jiān)決維護(hù)經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益。

六是嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為。

引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)用流量幫助平臺(tái)內(nèi)商戶(hù)提升品牌知名度

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)羅文表示，近期，按照中央一攬子增量政策的部署，總局將推出以下四個(gè)方面的政策措施：

一是引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)用流量幫助平臺(tái)內(nèi)商戶(hù)提升品牌知名度、擴(kuò)大市場(chǎng)交易量。將出臺(tái)《關(guān)于引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)發(fā)揮流量積極作用、扶持中小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)企業(yè)合理配置流量資源。

二是推動(dòng)將質(zhì)量信譽(yù)作為企業(yè)的融資依據(jù)。推動(dòng)股權(quán)、基金、債券等融資工具組合發(fā)力，每年可以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量融資增信授信額度3000億元，這將全面惠及各類(lèi)企業(yè)。

三是對(duì)個(gè)體工商戶(hù)實(shí)施分型分類(lèi)、精準(zhǔn)幫扶。市場(chǎng)監(jiān)管總局將在今年年底前建成全國(guó)統(tǒng)一的分型分類(lèi)“個(gè)體工商戶(hù)名錄庫(kù)”。

四是加快制修訂設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新相關(guān)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)程。今年以來(lái)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局圍繞“兩新”行動(dòng)，安排了130項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)，目前已經(jīng)完成74項(xiàng)，接下來(lái)將深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案

第一次將“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神”等寫(xiě)入法律

司法部副部長(zhǎng)胡衛(wèi)列表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案第一次將“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神”等寫(xiě)入法律，并明確“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策”，這充分表明促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是黨和國(guó)家一以貫之并將長(zhǎng)期堅(jiān)持的大政方針。這些內(nèi)容成為法律制度后就具有了穩(wěn)定性和剛性約束，必將促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，為包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境。

優(yōu)化無(wú)還本續(xù)貸政策，幫助經(jīng)營(yíng)主體緩解資金周轉(zhuǎn)困難

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)叢林透露了一組金融相關(guān)的數(shù)據(jù)，從總量上看，供給規(guī)模是穩(wěn)步增長(zhǎng)的。到今年8月末，人民幣貸款余額在252.02萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.5%；保險(xiǎn)公司通過(guò)債券、股票等方式，提供各類(lèi)融資支持28.8萬(wàn)億元。

打通小微企業(yè)融資的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，暢通融資渠道，力爭(zhēng)做到服務(wù)不減、價(jià)格更優(yōu)，出臺(tái)以下舉措：

第一項(xiàng)措施，優(yōu)化無(wú)還本續(xù)貸政策，幫助經(jīng)營(yíng)主體緩解資金周轉(zhuǎn)困難。

第二項(xiàng)措施，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委建立了支持小微企業(yè)的融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

第三項(xiàng)措施，進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)的保障作用。

第四項(xiàng)措施，完善盡職免責(zé)制度。

此外，監(jiān)管工作更加突出精準(zhǔn)監(jiān)管。

對(duì)擾企執(zhí)法、創(chuàng)收?qǐng)?zhí)法等突出問(wèn)題的整治情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督

司法部副部長(zhǎng)胡衛(wèi)列表示，將強(qiáng)力開(kāi)展行政執(zhí)法突出問(wèn)題整治，切實(shí)解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法亂作為、不作為問(wèn)題。近期，中央依法治國(guó)辦組織開(kāi)展了針對(duì)法治化營(yíng)商環(huán)境的法治督察，目前，司法部正會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)擾企執(zhí)法、創(chuàng)收?qǐng)?zhí)法等突出問(wèn)題的整治情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。下一步，將督促有關(guān)部門(mén)，切實(shí)抓好整改，提高人民群眾的滿(mǎn)意度。近期，還將向社會(huì)公布一批行政執(zhí)法監(jiān)督案例，指導(dǎo)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)涉企執(zhí)法監(jiān)督。

加大對(duì)亂收費(fèi)行為的懲戒力度

公開(kāi)曝光社會(huì)反映強(qiáng)烈的重大案件

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)羅文表示，近期，市場(chǎng)監(jiān)管總局將加大對(duì)涉企違規(guī)收費(fèi)的監(jiān)管執(zhí)法力度，切實(shí)幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。

一是堅(jiān)決制止違法違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。針對(duì)金融機(jī)構(gòu)、水電氣暖等收費(fèi)主體，加強(qiáng)檢查抽查，堅(jiān)決治理重復(fù)收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)等問(wèn)題。

二是加大對(duì)亂收費(fèi)行為的懲戒力度。公開(kāi)曝光社會(huì)反映強(qiáng)烈的重大案件。

三是加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)管法治保障。細(xì)化涉企收費(fèi)違法違規(guī)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加大行政處罰力度。

四是健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。完善常態(tài)化問(wèn)題線(xiàn)索收集機(jī)制，建立涉企收費(fèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

工信部將聯(lián)合證監(jiān)會(huì)

推出第三批區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)王江平表示，工信部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)，著力構(gòu)建促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制，完善“選種、育苗、培優(yōu)”全周期培育體系，促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在科技創(chuàng)新方面，今年將通過(guò)中央財(cái)政支持1000多家重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)打造新動(dòng)能、攻堅(jiān)新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的配套能力。

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，近期已遴選第二批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，中央財(cái)政下達(dá)資金27億元，地方財(cái)政投入超過(guò)120億元，明年將再遴選一批試點(diǎn)城市，預(yù)計(jì)累計(jì)支持全國(guó)4萬(wàn)多家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

在金融支持方面，近期，工信部將聯(lián)合證監(jiān)會(huì)推出第三批區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板，與北交所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，進(jìn)一步暢通專(zhuān)精特新中小企業(yè)資本市場(chǎng)融資渠道；會(huì)同有關(guān)部門(mén)聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，啟動(dòng)“一月一鏈”中小企業(yè)融資促進(jìn)全國(guó)行活動(dòng)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與鏈上中小企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)對(duì)接。

在服務(wù)保障方面，支持“小巨人”企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站、賦予高層次人才舉薦權(quán)，支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)試點(diǎn)開(kāi)展高級(jí)職稱(chēng)自主評(píng)審。推動(dòng)地方在人才落戶(hù)、住房、子女教育等方面為專(zhuān)精特新中小企業(yè)提供專(zhuān)項(xiàng)支持。

支持獨(dú)角獸企業(yè)上市、并購(gòu)、重組

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)王江平表示，近年來(lái)，中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，綜合能力得到了較大提升，涌現(xiàn)了一批超級(jí)獨(dú)角獸企業(yè)。下一步，工信部將采取如下措施，推動(dòng)支持我國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展。

一是建立全國(guó)統(tǒng)一、部省聯(lián)動(dòng)的獨(dú)角獸企業(yè)培育體系。

二是支持獨(dú)角獸企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)和引導(dǎo)獨(dú)角獸企業(yè)圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，掌握更多的“獨(dú)門(mén)絕技”。

三是加大對(duì)獨(dú)角獸企業(yè)的金融支持，發(fā)揮產(chǎn)融合作平臺(tái)的作用，支持獨(dú)角獸企業(yè)上市、并購(gòu)、重組等。

四是前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)圍繞原子級(jí)制造、腦機(jī)接口、6G等新領(lǐng)域新賽道，發(fā)展壯大獨(dú)角獸企業(yè)。

五是支持獨(dú)角獸企業(yè)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展創(chuàng)新合作。特別歡迎國(guó)際創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來(lái)華創(chuàng)業(yè)，同時(shí)也歡迎外資投資在華的獨(dú)角獸企業(yè)，愿與世界分享中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。

工業(yè)領(lǐng)域在建和年內(nèi)開(kāi)工項(xiàng)目大約有36000個(gè)

預(yù)計(jì)未來(lái)3年將拉動(dòng)投資超過(guò)11萬(wàn)億元

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)王江平表示，四季度，工信部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)，再推出一批促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需的一些具體舉措，幫扶企業(yè)拓展市場(chǎng)、釋放活力。

近期，向銀行推薦一批新的專(zhuān)項(xiàng)再貸款項(xiàng)目，并提前謀劃2025年制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)。組織工業(yè)領(lǐng)域儲(chǔ)備項(xiàng)目加快開(kāi)工建設(shè)，盡快形成更多實(shí)物工作量。目前，工業(yè)領(lǐng)域在建和年內(nèi)開(kāi)工項(xiàng)目大約有36000個(gè)，預(yù)計(jì)未來(lái)3年將拉動(dòng)投資超過(guò)11萬(wàn)億元。

建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)叢林表示，金融監(jiān)管總局在充分調(diào)研并且借鑒有關(guān)機(jī)制經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，牽頭建立了支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，這項(xiàng)機(jī)制就是要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義體制機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)央地聯(lián)動(dòng)，從供需兩端發(fā)力，統(tǒng)籌解決小微企業(yè)融資難和銀行放貸難的問(wèn)題。

區(qū)縣的工作專(zhuān)班要兩手牽，一手牽企業(yè)，一手牽銀行。組織相關(guān)的委辦局、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展走訪活動(dòng)，具體是，摸排小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和融資需求，宣講惠企助企政策，減少政策和企業(yè)體感之間的“溫差”，把符合條件的小微企業(yè)推送給銀行，由銀行按照市場(chǎng)化、法治化的原則，以及本行的授信審批條件，作出授信決定，為企業(yè)提供資金支持。