曾紫婷 蔡海棠

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》作出了“深化教育綜合改革”的重要部署，將教育綜合改革推向持續(xù)發(fā)展的新階段。基礎(chǔ)教育是民族振興的基業(yè)、國家富強(qiáng)的基石、共同富裕的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)教育綜合改革是“深化教育綜合改革”的關(guān)鍵一步。習(xí)近平總書記指出：“全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，加強(qiáng)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。”中國特色社會主義新時(shí)代的基礎(chǔ)教育綜合改革具有突出的復(fù)雜性、系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性特點(diǎn)。面向2035年總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)，應(yīng)進(jìn)一步深化綜合改革，積極譜寫中國式現(xiàn)代化基礎(chǔ)教育新篇。

緊扣時(shí)代主題，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代化基礎(chǔ)教育體系。當(dāng)前，我國舉辦著世界上最大規(guī)模的基礎(chǔ)教育。構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系、實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展模式轉(zhuǎn)型是教育綜合改革的必然選擇。應(yīng)緊扣教育高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代主題，以能力建設(shè)為核心、以制度建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化體系；以改進(jìn)投入方式、師資標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)模式為依托，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)教育發(fā)展的保障水平；探索構(gòu)建0—6歲一體化、包容性的現(xiàn)代化學(xué)前教育體系，探索推進(jìn)多層次職業(yè)教育與高級中學(xué)結(jié)合發(fā)展模式，切實(shí)提升基礎(chǔ)教育育人水平；健全優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源擴(kuò)充機(jī)制，進(jìn)一步完善學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中優(yōu)質(zhì)特色、特殊教育優(yōu)質(zhì)融合的發(fā)展格局。

推動“五育融合”，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。加強(qiáng)德、智、體、美、勞“五育融合”是現(xiàn)代教育的基本趨勢，是體現(xiàn)育人模式轉(zhuǎn)變的新思維、新模式、新戰(zhàn)略，蘊(yùn)含著教育綜合改革的政策邏輯、學(xué)術(shù)邏輯和實(shí)踐邏輯。必須圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的根本問題，把思想政治工作作為學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線，貫穿于基礎(chǔ)教育的教育體系、教學(xué)體系、教材體系和管理體系，全面改進(jìn)和加強(qiáng)中小學(xué)思政課建設(shè)；落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，構(gòu)建德、智、體、美、勞全面培養(yǎng)的教育體系，堅(jiān)持以德育心、以智慧心、以體強(qiáng)心、以美潤心、以勞健心，努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)展素質(zhì)教育”這個(gè)教育綜合改革的核心目標(biāo)。

優(yōu)化教育資源配置，推進(jìn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。當(dāng)前，我國人口正在發(fā)生深刻的結(jié)構(gòu)性變化與調(diào)整，學(xué)齡人口出現(xiàn)“排浪式”變化，人口規(guī)模的變化和不斷加速的城鎮(zhèn)化正在重塑教育形態(tài)，并對教育質(zhì)量、教育公平、教育結(jié)構(gòu)提出了新要求、帶來了新挑戰(zhàn)。應(yīng)緊扣人民群眾對高水平公共教育服務(wù)的期盼，以優(yōu)質(zhì)均衡為目標(biāo)，因地制宜不斷優(yōu)化教育資源配置，加快健全幼有優(yōu)育、學(xué)有優(yōu)教的高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系；堅(jiān)持財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)不低于4%的底線，合理提升基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)，為教育高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐；根據(jù)人口和城鎮(zhèn)化規(guī)模的變化，畫好學(xué)齡人口峰谷變化“一張圖”、用好學(xué)齡人口預(yù)測模型“一個(gè)工具”、建好鄉(xiāng)村學(xué)校布局調(diào)整“一本臺賬”；以優(yōu)質(zhì)教師資源配置為核心，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)高效率改革和高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)全省各地中小學(xué)城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程，快速縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展水平與質(zhì)量差距；堅(jiān)持抬升“底部”，把優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源“蛋糕”做大，抓緊抓實(shí)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動。

用好科技創(chuàng)新成果，加快數(shù)字技術(shù)賦能教育步伐。在世界教育信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢下，用好科技創(chuàng)新成果，才能有力推動教育理念更新、模式變革、體系重構(gòu)。加大數(shù)字技術(shù)賦能，是我國開辟教育發(fā)展新賽道、塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口，是推動基礎(chǔ)教育綜合改革的強(qiáng)大動力。應(yīng)以教育數(shù)字化為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升中小學(xué)師生數(shù)字素養(yǎng)，加速推進(jìn)數(shù)字化教學(xué)設(shè)計(jì)、數(shù)字化教學(xué)實(shí)施、數(shù)字化學(xué)業(yè)評價(jià)、數(shù)字化協(xié)同育人體系的成熟完善，有力提升基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化水平。

統(tǒng)籌社會資源，形成協(xié)同育人新格局。落實(shí)和推進(jìn)“五育并舉”、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，必須建立學(xué)校與社會的共生關(guān)系，統(tǒng)籌利用全社會相關(guān)資源，堅(jiān)持教育內(nèi)部與教育外部同期治理、校內(nèi)與校外同步規(guī)范、國家與地方雙向發(fā)力，共同構(gòu)建并維護(hù)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的良好生態(tài)。應(yīng)不斷拓展教育形式和實(shí)踐渠道，鼓勵全社會參與和支持基礎(chǔ)教育綜合改革，持續(xù)做好“雙減”工作，積極破解基礎(chǔ)教育發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題；進(jìn)一步打破政策和部門壁壘，整體規(guī)劃社會相關(guān)資源的統(tǒng)籌利用，健全教育要素流通機(jī)制，加快家校社“教聯(lián)體”改革，加強(qiáng)館校協(xié)同、醫(yī)教互促、體教互融、家?；?、社教同頻、警校同步，形成協(xié)同育人大合力。

（作者單位：長沙師范學(xué)院）

責(zé)編：周澤中

一審：周澤中

二審：尹虹

三審：王禮生

來源：湖南日報(bào)·新湖南客戶端