金融是國民經濟的血脈，關系我國經濟高質量發(fā)展大局，關系中國式現(xiàn)代化建設全局。黨的二十屆三中全會提出“必須完善宏觀調控制度體系，統(tǒng)籌推進財稅、金融等重點領域改革”，不僅對我國經濟體制改革與社會發(fā)展作出全面部署，而且對金融體制改革作出具體安排，明確了金融體制改革的目標方向和根本遵循。

加快建設金融強國，以金融強國助力推進中國式現(xiàn)代化，是深化金融體制改革的總目標。金融作為國民經濟的血脈，承載著資源配置、資金融通及風險管理等關鍵職能，通過其內在的杠桿效應與催化作用，為經濟社會快速發(fā)展與可持續(xù)健康發(fā)展提供強大動力。加快建設金融強國，意味著要在深化金融體制改革的基礎上，構建一個高效、安全、普惠、綠色，具有領先世界的經濟實力、科技實力和綜合國力，具備一系列關鍵核心金融要素的現(xiàn)代金融體系，以確保金融體系的穩(wěn)健運行，全面提升我國的國家競爭力，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實現(xiàn)提供有效支撐，是我國強國戰(zhàn)略體系在金融領域的重要體現(xiàn)。

深化金融體制改革，建設金融強國有助于優(yōu)化資源配置，提高經濟效率，為中國式現(xiàn)代化提供堅實資金保障。金融市場通過價格機制引導資金流向高效率、高成長性的企業(yè)和行業(yè)，推動資源向優(yōu)勢領域集中。這種資源配置的優(yōu)化作用，能夠促使中國經濟實現(xiàn)更加均衡、可持續(xù)的發(fā)展，符合中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標。在實現(xiàn)高質量發(fā)展的過程中，金融業(yè)通過提供多元化的金融服務，如融資、投資、風險管理等，為實體經濟注入強大動力，有助于推動企業(yè)技術創(chuàng)新和產業(yè)升級，促進就業(yè)增長和民生改善，進一步夯實中國式現(xiàn)代化的經濟基礎。金融強國建設能進一步提升我國的國際競爭力，隨著金融市場的開放和國際金融合作的深入，中國將更深入地參與全球金融治理和規(guī)則制定，提升在國際金融體系中的話語權和影響力，為中國式現(xiàn)代化提供更加穩(wěn)定的外部環(huán)境。

深化金融體制改革應遵循一系列基本原則，以確保改革方向正確、措施有效、成果顯著。一是市場化原則。 金融體制改革必須尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，減少對金融機構的行政干預。通過市場競爭和優(yōu)勝劣汰機制，激發(fā)金融機構的創(chuàng)新活力，推動其不斷提升服務質量和效率。二是法治化原則。 金融體制改革必須依法進行，法治是維護市場秩序、保障金融安全的重要基石。通過制定和完善相關法律法規(guī)，明確金融機構的權利和義務，規(guī)范金融市場的運作行為，預防金融風險的發(fā)生和蔓延。建立健全金融監(jiān)管體系，提高監(jiān)管效能，確保金融市場的穩(wěn)定和健康發(fā)展，確保金融體制改革在法治的軌道上穩(wěn)步推進，取得預期的成果。三是國際化原則。 深化金融體制改革，必須在進一步全面改革開放的基礎上積極參與國際金融合作和競爭，推動金融市場的開放和融合。隨著全球化的深入發(fā)展，我國金融建設與國際金融市場的聯(lián)系和互動日益緊密。通過參與國際金融合作和競爭，我國的金融建設可以借鑒國際先進經驗和技術，加強與國際金融市場的接軌，推動人民幣國際化、金融市場開放等舉措，提高我國金融市場的國際地位和話語權，提升我國金融市場的國際競爭力和影響力。

堅持黨對金融工作的絕對領導，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路。 黨的領導是中國特色金融發(fā)展之路最本質的特征，是我國金融發(fā)展最大的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢，因此要堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導。黨的領導為金融體制改革和金融強國建設提供了堅強的政治保證和組織保障，能夠確保金融政策制定與執(zhí)行的連貫性和穩(wěn)定性，有效應對國內外復雜多變的金融形勢。通過深化對金融工作本質規(guī)律的認識，黨能夠引領金融行業(yè)不斷創(chuàng)新，走出一條既符合現(xiàn)代金融發(fā)展規(guī)律又具有中國特色的金融發(fā)展道路。要深刻領會和把握以習近平同志為核心的黨中央對金融工作的決策部署，把金融服務實體經濟作為根本宗旨，把防控風險和維護國家安全作為永恒主題，堅持深化金融供給側結構性改革，確保金融工作始終沿著正確方向前進，不斷提高我們對金融工作本質規(guī)律認識的高度，錨定建設金融強國支撐中國式現(xiàn)代化的奮斗目標行穩(wěn)致遠。

深刻把握金融工作的人民性，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。 金融作為國民經濟的血脈，與人民群眾的生產生活息息相關。新時代新征程，金融工作要站穩(wěn)人民立場，始終堅持金融為民的理念，把滿足人民對美好生活的向往作為金融工作的出發(fā)點和落腳點。增強金融服務的多樣性、普惠性、可及性，加大對農村地區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度，制定具體的金融扶持政策，促進經濟均衡發(fā)展，讓金融成果更多更公平地惠及全體人民。不斷優(yōu)化金融服務流程，提高金融服務效率，推動金融機構加強信息化建設，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數字金融五篇大文章，實現(xiàn)線上線下服務的無縫對接，順應人民對健康養(yǎng)老、多元化資產配置和消費者權益保護的需求，讓人民群眾在享受金融服務時更加便捷，切實增強人民群眾金融服務獲得感。

堅持金融服務實體經濟的根本宗旨。 金融與實體經濟是共生共榮的關系，金融的健康發(fā)展離不開實體經濟的支撐，而實體經濟的繁榮也需要金融的強力助推。要緊緊圍繞實體經濟的需求，不斷創(chuàng)新金融產品和服務模式，提高金融服務的針對性和有效性。加大對小微企業(yè)、民營企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)等實體經濟的支持力度，降低融資成本，拓寬融資渠道，為實體經濟發(fā)展提供充足的資金保障。加強金融監(jiān)管，防范金融風險，確保金融市場的穩(wěn)定和健康發(fā)展。加強金融與實體經濟的深度融合，推動金融與產業(yè)、科技、文化等領域的協(xié)同發(fā)展，積極探索金融支持實體經濟的新模式、新路徑，促進金融與實體經濟的良性互動，為經濟高質量發(fā)展注入新的動力。

堅持防控風險，筑牢金融工作的安全防線。 金融安全不僅關乎國家經濟的穩(wěn)健運行和人民群眾的切身利益，更是國家長治久安和可持續(xù)發(fā)展的必要條件。以“金融強國”助推中國式現(xiàn)代化，要強化風險意識和底線思維，將防控金融風險放在更加突出的位置，筑牢金融工作的安全防線，以金融安全為中國式現(xiàn)代化提供戰(zhàn)略保障。通過建立健全金融風險預警和處置機制，防止風險積聚和擴散，及時發(fā)現(xiàn)和化解潛在風險。加強金融監(jiān)管的協(xié)調性和有效性，確保金融市場的透明度和規(guī)范性，完善金融監(jiān)管體系，加強跨部門、跨市場的監(jiān)管合作，提高監(jiān)管的針對性和有效性，及時發(fā)現(xiàn)和糾正市場中的違規(guī)行為，維護金融市場的穩(wěn)定和秩序。

加快完善中央銀行制度。 加快完善中央銀行制度是當前金融體系深化改革的重要一環(huán)，對于維護金融穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展具有深遠意義。中央銀行作為國家金融體系的核心機構，承擔著制定貨幣政策、調控宏觀經濟、管理金融市場和防范金融風險等多重職責。要強化中央銀行的獨立性，確保其貨幣政策制定不受其他政府部門及利益集團的干擾，以維護貨幣政策的連貫性和有效性；優(yōu)化其組織結構和職能配置，提高決策效率和執(zhí)行力，確保貨幣政策能夠及時、準確地傳導至實體經濟。加強中央銀行制度與金融市場發(fā)展、金融監(jiān)管體系改革等的協(xié)調促進，更好地發(fā)揮其在金融體系中的核心作用，為經濟增長提供穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境，助力實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展目標。

健全多層次金融市場體系。 健全結構合理的多層次金融市場體系是深化金融體制改革的題中之義。健全的多層次金融市場體系應涵蓋貨幣市場、資本市場、外匯市場等多個子市場，形成相互補充、協(xié)調發(fā)展的市場結構。深化金融體制改革的重要任務之一是著力打造金融機構、市場、產品和服務體系，包括完善市場基礎設施建設、提高市場透明度、加強信息披露制度建設、優(yōu)化交易機制等，確保市場的公平、公正、公開。積極推動市場創(chuàng)新，豐富金融產品種類，滿足投資者多元化的投資需求。注重發(fā)揮不同市場層次的功能互補作用，各個金融市場層次不應孤立存在，而應相互關聯(lián)、相互補充，共同形成一個有機整體。通過完善債券市場結構，推動債券市場的健康發(fā)展，為實體經濟提供更多的直接融資支持。

加強金融法治建設。 加強金融法治建設是加強黨對金融工作領導的必然要求，根本目的是為金融業(yè)發(fā)展保駕護航。要及時推進金融重點領域和新興領域立法，建立定期修法制度，不斷適應金融發(fā)展實踐需要，完善金融法律體系“四梁八柱”，重點解決風險處置機制不完善、行政處罰力度偏低等問題。同時需樹立依法從嚴的監(jiān)管執(zhí)法導向，加大金融法制執(zhí)行力度，進一步提升金融市場準入、金融日常監(jiān)管、金融行政處罰等監(jiān)管執(zhí)法行為的透明度和法治化水平，切實提高金融監(jiān)管有效性。持續(xù)加強金融監(jiān)管和司法聯(lián)動的協(xié)同性，更好發(fā)揮監(jiān)管部門和司法部門的專業(yè)優(yōu)勢，加強執(zhí)法司法合作，共同化解金融風險，懲治金融犯罪，維護公平有序的金融市場法治環(huán)境和人民群眾根本利益。

推動金融高水平開放。 推動金融高質量發(fā)展、邁向金融強國，金融的深層次開放是核心驅動力。金融高水平開放的聚力點在于制度性開放，進一步提高金融市場開放和準入便利程度，持續(xù)擴大外資金融機構業(yè)務范圍，加強外資金融機構與中資金融機構合作，使其更好地融入中國金融市場。穩(wěn)慎扎實推進人民幣國際化，推動境內金融機構更好地參與國際競爭，更多地“走出去”，實現(xiàn)在更大范圍內市場資源的優(yōu)化配置，增強在全球金融體系中的影響力和話語權。在擴大開放的同時統(tǒng)籌好開放與安全，牢牢守住安全底線，提高駕馭高水平對外開放的能力，做到既要“放得開”又能“管得住”。（作者分別系中國社會科學院大學馬克思主義學院博士生，中國社會科學院經濟研究所黨委書記、二級研究員、博士生導師）

責編：王敦果

一審：王敦果

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：新湘評論