湖南省公安廳等四部門關(guān)于印發(fā)《湖南省非列管物質(zhì)臨時管制試行辦法》的通知

湘公發(fā)〔2024〕9號

HNPR—2024—07003

各市州公安局、衛(wèi)生健康委員會、市場監(jiān)督管理局、禁毒委員會辦公室：

《湖南省非列管物質(zhì)臨時管制試行辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖南省公安廳

湖南省衛(wèi)生健康委員會

湖南省藥品監(jiān)督管理局

湖南省禁毒委員會辦公室

2024年8月19日

湖南省非列管物質(zhì)臨時管制試行辦法

第一條? 為加強對非列管物質(zhì)的監(jiān)督管理，保護人民群眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全，維護社會治安穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》《湖南省實施〈中華人民共和國禁毒法〉辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條? 本省行政區(qū)域內(nèi)非列管物質(zhì)的監(jiān)督管理活動適用本辦法。

第三條? 本辦法所稱“非列管物質(zhì)”是指國家尚未規(guī)定管制，但具有成癮性且易被濫用的物質(zhì)。

第四條? 非列管物質(zhì)臨時管制清單由本辦法附表列示，實行動態(tài)調(diào)整。非列管物質(zhì)臨時管制清單調(diào)整由省公安廳、省藥品監(jiān)督管理局、省衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)。

第五條? 各級禁毒委員會辦公室（以下簡稱禁毒辦）應(yīng)當(dāng)組織公安、衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)督管理部門加強對非列管物質(zhì)濫用情況的監(jiān)測，并將監(jiān)測情況及時上報省禁毒辦。

第六條? 公安機關(guān)要加強非列管物質(zhì)濫用人員處置、信息登記和管理，并提供藥監(jiān)部門錄入國家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測系統(tǒng)；及時將國家尚未管制、本地區(qū)發(fā)現(xiàn)濫用的物質(zhì)納入污水監(jiān)測目標(biāo)物范圍，加強非列管物質(zhì)制造、販賣、走私、濫用情況及流行趨勢監(jiān)測。

毒品實驗室要加強非列管物質(zhì)濫用監(jiān)測檢測工作。

第七條? 衛(wèi)生健康部門要加強醫(yī)療機構(gòu)藥物濫用監(jiān)測，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)加強對濫用非列管物質(zhì)人員的治療保障工作。

第八條? 藥品監(jiān)督管理部門要加強藥品類非列管物質(zhì)生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，藥檢機構(gòu)要加強送檢的藥品類非列管物質(zhì)的檢驗檢測工作。

第九條? 省禁毒辦及時匯總、分析監(jiān)測情況，必要時可以立即發(fā)布預(yù)警信息，并組織各地禁毒辦重點監(jiān)測。

第十條? 省禁毒辦根據(jù)非列管物質(zhì)制造、販賣、走私和濫用情況，認(rèn)為需要臨時管制的，應(yīng)當(dāng)交由非列管物質(zhì)專家委員會進行風(fēng)險評估和臨時列管論證。

第十一條 ?非列管物質(zhì)專家委員會由省公安廳、省藥品監(jiān)督管理局、省衛(wèi)生健康委員會等部門的專業(yè)人員以及醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、法學(xué)、司法鑒定、化工等領(lǐng)域的專家學(xué)者組成。

非列管物質(zhì)專家委員會應(yīng)當(dāng)對擬臨時列管物質(zhì)進行下列風(fēng)險評估和列管論證，并提出是否予以臨時列管的建議：

（一）成癮性或者成癮潛力；

（二）對人身心健康的危害性；

（三）非法制造、販運或者走私活動情況；

（四）濫用或者擴散情況；

（五）造成社會危害情況。

非列管物質(zhì)專家委員會啟動對擬臨時列管物質(zhì)的風(fēng)險評估和列管論證工作后，應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)完成。

第十二條 ?對非列管物質(zhì)專家委員會評估后提出列管建議的，省禁毒辦應(yīng)當(dāng)建議省公安廳、省藥品監(jiān)督管理局、省衛(wèi)生健康委員會予以臨時列管。

第十三條? 省公安廳、省藥品監(jiān)督管理局、省衛(wèi)生健康委員會應(yīng)當(dāng)在接到省禁毒辦臨時列管建議后1個月內(nèi)，完成非列管物質(zhì)的臨時列管工作，并向社會公布臨時列管信息。

第十四條? 本省內(nèi)出現(xiàn)國家列管物質(zhì)的結(jié)構(gòu)類似物濫用情況的，省禁毒辦可以直接提出臨時列管建議，交由非列管物質(zhì)專家委員會論證，啟動臨時列管程序。

第十五條? 對納入臨時管制清單的藥物，省藥品監(jiān)督管理局可以實行提級管理，采取網(wǎng)上禁售、藥店零售實名登記等監(jiān)管措施。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照第二類精神藥品處方用量開具處方。

國家對納入臨時管制清單的藥物有相關(guān)管理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條? 禁止個人濫用臨時管制清單中的物質(zhì)。個人濫用臨時管制清單中的物質(zhì)或者單位和個人為他人濫用臨時管制清單中的物質(zhì)提供條件的，由公安機關(guān)根據(jù)《湖南省實施〈中華人民共和國禁毒法〉辦法》第四十七條的規(guī)定予以處罰。

個人濫用臨時管制清單中的物質(zhì)，沒有造成社會危害后果或者社會危害后果輕微，且自愿到戒毒康復(fù)場所或者戒毒醫(yī)療機構(gòu)接受治療的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的規(guī)定，公安機關(guān)可以不予處罰。

對半年內(nèi)2次以上濫用臨時管制清單中物質(zhì)的或者濫用后造成輕微危害后果的，公安機關(guān)可以動員其到戒毒康復(fù)場所或者戒毒醫(yī)療機構(gòu)接受治療。

第十七條? 本辦法自公布之日起30日后施行，有效期2年。

附表：湖南省非列管物質(zhì)臨時管制品種增補目錄

責(zé)編：陳瑩

一審：陳瑩

二審：肖夜明

三審：毛曉紅

來源：湖南省人民政府公報