觀點(diǎn)丨督查“罰沒(méi)異?！?更好守護(hù)營(yíng)商環(huán)境

  湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端   2024-10-09 08:52:33

張西流

國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在國(guó)新辦10月8日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，將進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法行為，更多采取包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法方式，不能違規(guī)異地執(zhí)法和趨利執(zhí)法，不能亂罰款、亂檢查、亂查封，及時(shí)對(duì)罰沒(méi)收入增長(zhǎng)異常的地方必要時(shí)進(jìn)行督查。

近年來(lái)，類似的“小過(guò)重罰”屢有報(bào)道，也多次引發(fā)爭(zhēng)議。這類案件往往涉案金額少，涉案人大多屬于無(wú)心之失，但收到的罰單卻數(shù)字驚人。今年3月，四川宜賓一家耳部護(hù)理店被當(dāng)?shù)匦l(wèi)生執(zhí)法部門認(rèn)定為“擅自開(kāi)展診療活動(dòng)”，被處罰款11.2萬(wàn)元。由于店主未按時(shí)繳納罰款，又被加罰11萬(wàn)元。這一事件被媒體報(bào)道后引發(fā)熱議，不少網(wǎng)友認(rèn)為這是典型的“小過(guò)重罰”。因此，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法單位行為的措施非常必要。

此前據(jù)媒體報(bào)道，有的行政執(zhí)法部門，因罰沒(méi)收入銳減，就產(chǎn)生了執(zhí)法焦慮，很耐人尋味。應(yīng)該說(shuō)，罰沒(méi)收入減少了，源于社會(huì)上違法現(xiàn)象也減少了，這對(duì)于一個(gè)地方來(lái)說(shuō)，顯然是一件值得高興的事情，表明當(dāng)?shù)匦姓?zhí)法工作取得了成效。問(wèn)題是，當(dāng)行政執(zhí)法等于行政處罰，行政處罰也只有罰款與沒(méi)收時(shí)，行政執(zhí)法部門基于自身生存及發(fā)展的需要，就會(huì)出現(xiàn)以支定收、以收定罰現(xiàn)象。而一旦罰沒(méi)收入的“財(cái)路”不暢，就等于斷了行政執(zhí)法部門及執(zhí)法人員的“生路”。

因此，督查“罰沒(méi)異?！?，是為更好守護(hù)營(yíng)商環(huán)境。如果行政執(zhí)法等于行政處罰，這種只顧及部門利益，而無(wú)視市場(chǎng)秩序的執(zhí)法手段，就會(huì)層出不窮。說(shuō)到底，市場(chǎng)環(huán)境的整治，民眾公共安全感的提升，還是要從執(zhí)法部門自身抓起，從提高公共管理水平、改良執(zhí)法理念做起。

（作者單位：嘉魚(yú)縣文化和旅游局）

責(zé)編：萬(wàn)麗君

一審：萬(wàn)麗君

二審：歐陽(yáng)金雨

三審：王禮生

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端

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