湖南日?qǐng)?bào)全媒體評(píng)論員 周澤中

10月4日，歐盟成員國(guó)以5票反對(duì)、12票棄權(quán)、10票贊成的投票結(jié)果通過(guò)歐盟委員會(huì)提交的對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼案終裁草案，擬對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的電動(dòng)汽車征收最終反補(bǔ)貼稅。從棄權(quán)票數(shù)量不難看出，這一不公平、不合規(guī)、不合理的保護(hù)主義做法即便在歐盟內(nèi)部也引起了巨大爭(zhēng)議。

誰(shuí)是“獲益者”，誰(shuí)又很受傷？目前，歐盟乘用車正常關(guān)稅稅率為10%，如今加征關(guān)稅，意味著中國(guó)新能源汽車還要再被加征7.8%到35.3%的反補(bǔ)貼稅。設(shè)置貿(mào)易壁壘，將最大限度延緩甚至停滯中國(guó)新能源車品牌在歐洲的布局。從投贊成票的國(guó)家來(lái)看，最“受益”的是法國(guó)和意大利。目前，法國(guó)的雪鐵龍、標(biāo)致和意大利的菲亞特等汽車品牌在新能源領(lǐng)域幾無(wú)建樹，而燃油車也基本“敗退”中國(guó)市場(chǎng)，使得兩國(guó)投票時(shí)無(wú)所顧忌。但反過(guò)來(lái)說(shuō)，德國(guó)就很受傷，不論是“BBA”還是大眾，都視中國(guó)為不可或缺的市場(chǎng)。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，高額關(guān)稅沒(méi)有真正的贏家。新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈錯(cuò)綜復(fù)雜。拿電池來(lái)說(shuō)，歐洲的巴斯夫、優(yōu)美科等企業(yè)在電池材料領(lǐng)域扮演著重要角色；即便是法國(guó)，其汽車零部件巨頭佛吉亞也在今年4月加大了對(duì)常州國(guó)家高新區(qū)的投資力度……此外，隨著歐盟2035年全面禁售燃油車政策的實(shí)施，高效、低能耗且經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的新能源汽車將成為市場(chǎng)主流。然而，若缺乏先進(jìn)技術(shù)推動(dòng)市場(chǎng)進(jìn)步以及寬松的市場(chǎng)環(huán)境，歐洲汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型將面臨重大挑戰(zhàn)。

高額關(guān)稅推高出口成本，意味著中國(guó)赴歐投資風(fēng)險(xiǎn)加大。有消息稱，不少歐盟成員國(guó)之所以投票贊成對(duì)華加征關(guān)稅，是想用這種方式“迫使”中國(guó)企業(yè)赴歐投資。需要說(shuō)明的是，相關(guān)企業(yè)一旦被歐盟打上“補(bǔ)貼標(biāo)簽”，可能成為未來(lái)歐盟對(duì)赴歐投資企業(yè)開展《外國(guó)補(bǔ)貼條例》調(diào)查的借口，這勢(shì)必影響企業(yè)決策。而中方的態(tài)度也很明確，支持征稅，就會(huì)失去投資。說(shuō)到底，貿(mào)易救濟(jì)利害雙方的原則和出發(fā)點(diǎn)都是維護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)利益。在涉及國(guó)家和企業(yè)利益等重大問(wèn)題上，中國(guó)決不會(huì)讓步。

加征關(guān)稅與投資，歐盟不可能“既要又要”。雖然加征關(guān)稅的提案獲得通過(guò)，但歐委會(huì)表示將繼續(xù)與中國(guó)進(jìn)行談判，兩方在關(guān)稅問(wèn)題上仍有斡旋的余地。究竟是壘起壁壘還是敞開市場(chǎng)？這是一個(gè)復(fù)雜的斡旋過(guò)程，需要一個(gè)既能維護(hù)各自核心利益、又能推動(dòng)共同發(fā)展的解決方案。

責(zé)編：姚懿軒

一審：胡澤匯

二審：朱曉華

三審：趙雨杉

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