湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端 2024-10-07 17:30:05
李泉霖
習(xí)近平總書記指出:“科技創(chuàng)新要取得突破,不僅需要基礎(chǔ)設(shè)施等‘硬件’支撐,更需要制度等‘軟件’支撐?!边@個(gè)“軟件”就是科技創(chuàng)新“雙輪”中的另一個(gè)“輪子”——科技創(chuàng)新的制度環(huán)境和政策環(huán)境,即科技創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境。“硬件”“軟件”雙輪驅(qū)動(dòng),是構(gòu)建良好科技創(chuàng)新生態(tài)的前提基礎(chǔ)。
錨定科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo),深刻認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新的重大意義
在新時(shí)代的背景下,科技創(chuàng)新面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)不僅源于全球科技競(jìng)爭(zhēng)的加劇,還來(lái)自經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新需求。在當(dāng)前百年未有之大變局下,科技創(chuàng)新已經(jīng)成為影響和改變未來(lái)世界發(fā)展格局的關(guān)鍵力量。建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)首先要建成科技強(qiáng)國(guó),需要深入推進(jìn)中國(guó)科技領(lǐng)域改革與發(fā)展,不斷提升我國(guó)基礎(chǔ)科學(xué)、核心技術(shù)和科學(xué)管理水平。這是今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)面臨的一個(gè)緊迫而重大的問(wèn)題:
其一,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)加快科技創(chuàng)新提出了更為迫切的要求。加快科技創(chuàng)新是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要,是實(shí)現(xiàn)人民高品質(zhì)生活的需要,是構(gòu)建新發(fā)展格局的需要,是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的需要;
其二,強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,關(guān)鍵是提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。要形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才、效率、空間等資源方面的配置作用;
其三,科技創(chuàng)新對(duì)國(guó)家安全與社會(huì)穩(wěn)定具有重要影響。在全球化背景下,科技競(jìng)爭(zhēng)日益成為國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的重要領(lǐng)域。掌握核心技術(shù)和創(chuàng)新能力,不僅能夠增強(qiáng)國(guó)家的綜合實(shí)力,還能提升國(guó)家的國(guó)際話語(yǔ)權(quán);
其四,科技創(chuàng)新引領(lǐng)了可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)全球氣候變化和資源短缺的挑戰(zhàn),綠色科技的創(chuàng)新為可持續(xù)發(fā)展提供了新路徑。新能源技術(shù)的突破,有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境??萍紕?chuàng)新不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎,也是社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者,更是國(guó)家安全的重要保障。新時(shí)代對(duì)科技創(chuàng)新提出了更高、更全面的要求。只有順應(yīng)這些變化,才能在全球科技競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)先機(jī),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),激發(fā)創(chuàng)新活力
科技政策與法規(guī)不僅為科技創(chuàng)新提供了制度保障,更為科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用奠定了基礎(chǔ),而且科技創(chuàng)新不僅僅依賴于某一單位某一主體的努力,而是需要多方力量的緊密合作與配合,以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和創(chuàng)新績(jī)效的最大化,這就要求我們不斷完善科技政策法規(guī)體系。
建立快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)修訂和完善法規(guī),確??萍计髽I(yè)以及不同組織在合作創(chuàng)新過(guò)程中能夠獲得充分的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。優(yōu)化布局國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,加快構(gòu)建以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為支撐的實(shí)驗(yàn)室體系,促進(jìn)各科技組織機(jī)構(gòu)科研能力持續(xù)提升。持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位:在政策制定過(guò)程中,政府、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等組織應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)溝通與合作,確保政策能夠反映科技發(fā)展的實(shí)際需求;通過(guò)政策引導(dǎo)和資金支持,激勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合研發(fā)項(xiàng)目,從而提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力;通過(guò)多方協(xié)作的模式,有效促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,加速科技創(chuàng)新成果落地。建立信息共享與合作平臺(tái),不同的創(chuàng)新主體需要通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)資源的互聯(lián)互通。促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,推動(dòng)不同領(lǐng)域的創(chuàng)新主體有效合作,鼓勵(lì)不同行業(yè)之間進(jìn)行跨界融合,激發(fā)新的創(chuàng)新思維。配套相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制:不僅要建立有效的政策執(zhí)行評(píng)估機(jī)制,定期對(duì)政策的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以調(diào)整,還要利用大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)手段,增強(qiáng)政策執(zhí)行的透明度和公信力,通過(guò)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制提升政策的落實(shí)效果。
推進(jìn)人才培養(yǎng)機(jī)制改革,發(fā)展壯大高水平科技人才隊(duì)伍
科技人才是推動(dòng)現(xiàn)代化科技創(chuàng)新的核心資源。在全球科技競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下,加強(qiáng)科技人才的培養(yǎng)與引進(jìn)顯得尤為重要??萍既瞬诺呐囵B(yǎng)與引進(jìn)需與國(guó)家的科技戰(zhàn)略相結(jié)合,應(yīng)加大對(duì)科技教育的投入,優(yōu)化科研環(huán)境,激勵(lì)更多的人投身于科技創(chuàng)新事業(yè)中,以構(gòu)建一個(gè)更加高效、靈活的科技創(chuàng)新體系。通過(guò)全方位、多層次的人才戰(zhàn)略,推動(dòng)科技進(jìn)步,最終實(shí)現(xiàn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。建立科技發(fā)展、戰(zhàn)略需求的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式,以超常規(guī)手段布局國(guó)家急需的學(xué)科專業(yè)。實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,在國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)中發(fā)展壯大國(guó)家戰(zhàn)略人才力量;制定相應(yīng)的政策,吸引高層次人才加入創(chuàng)新團(tuán)體,加大各類人才計(jì)劃對(duì)基礎(chǔ)研究人才支持力度,著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、卓越工程師、大國(guó)工匠和高技能人才,提升科技創(chuàng)新能力,推動(dòng)科技成果快速孵化。完善青年人才選拔、培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)青年人才的培養(yǎng)和在職科技人才的繼續(xù)教育和培訓(xùn)。針對(duì)不同領(lǐng)域的技術(shù)更新,建立定期的培訓(xùn)機(jī)制,確??萍既瞬耪莆兆钚碌陌l(fā)展動(dòng)態(tài)與技術(shù)前沿趨勢(shì),使其能夠在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)。
【作者單位:湖南文理學(xué)院。本文系校級(jí)博士科研啟動(dòng)項(xiàng)目“政府支持與政府競(jìng)爭(zhēng)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新效率的影響——以湖南省為例”(21BSQD19)階段性成果】
責(zé)編:曹茜茜
一審:曹茜茜
二審:歐陽(yáng)金雨
三審:王禮生
來(lái)源:湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端
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