曾福生 廖娟

核心提示  

湖南應(yīng)攜手粵港澳大灣區(qū)積極探索中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，精準(zhǔn)承接大灣區(qū)來(lái)湘投產(chǎn)；以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)學(xué)研互補(bǔ)推動(dòng)湘藥產(chǎn)能升級(jí)；以國(guó)際商貿(mào)為重點(diǎn)，“拼船”推動(dòng)“湘藥入灣出?！?。

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“大灣區(qū)”）中醫(yī)藥高地，是我國(guó)大力推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。湖南是大灣區(qū)中醫(yī)藥鏈向內(nèi)地延伸的前沿陣地，也是大灣區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移的重要通道。湖南應(yīng)結(jié)合本省中醫(yī)藥資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)對(duì)接大灣區(qū)中醫(yī)藥高地建設(shè)“所需”與“所溢”， 攜手大灣區(qū)積極探索中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作，以產(chǎn)業(yè)承接、產(chǎn)研結(jié)合、產(chǎn)能出海促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈。

延鏈 

以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，精準(zhǔn)承接大灣區(qū)來(lái)湘投產(chǎn)

湖南具有豐富的中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，可與大灣區(qū)在中藥資源、產(chǎn)業(yè)技術(shù)上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、精準(zhǔn)合作，應(yīng)努力將湖南打造成大灣區(qū)中藥材資源原料供給地、中醫(yī)藥加工產(chǎn)業(yè)承接地、中醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)備份地。

發(fā)揮中藥材資源優(yōu)勢(shì)，全方位對(duì)接大灣區(qū)中藥材原料和初級(jí)產(chǎn)品需求。湖南是中藥資源大省，道地藥材分布廣、品種多、產(chǎn)量大，共有中藥資源4677種，居全國(guó)第四、中部地區(qū)第一，常用重點(diǎn)中藥材品種241個(gè)，居全國(guó)第二。應(yīng)瞄準(zhǔn)大灣區(qū)巨大的中藥材消費(fèi)市場(chǎng)需求，發(fā)揮中藥資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)、原材料初級(jí)產(chǎn)品加工優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)大灣區(qū)中藥企業(yè)在湖南設(shè)立“定制藥園”作為原料藥材供應(yīng)基地。依托優(yōu)質(zhì)中藥材種質(zhì)資源，打造武陵山、雪峰山、南嶺、羅霄山、環(huán)洞庭湖區(qū)等五大中藥材種植（養(yǎng)殖）產(chǎn)業(yè)帶，優(yōu)化產(chǎn)能協(xié)同保障，將中藥材產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)。

發(fā)揮中藥材就地加工轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)承接大灣區(qū)中醫(yī)藥精深加工產(chǎn)業(yè)。港、澳地區(qū)中醫(yī)藥資源綜合利用技術(shù)成熟，湖南中藥資源豐富，但大多以原材料供應(yīng)為主，處于價(jià)值鏈低端。湖南可與大灣區(qū)在中藥資源和產(chǎn)業(yè)技術(shù)上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，重點(diǎn)引入大灣區(qū)知名品牌商、加工貿(mào)易制造業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)配套企業(yè)落戶，強(qiáng)化承接加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈支撐。加強(qiáng)藥膳、藥妝、藥浴、藥飲、藥渣、藥食同源等中醫(yī)藥大健康產(chǎn)品合作研發(fā)生產(chǎn)，用資源換技術(shù)、用市場(chǎng)換產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)承接中醫(yī)藥加工貿(mào)易，延伸中藥提取物、中成藥、保健品、生物酶、中獸藥與飼用添加劑、日化產(chǎn)品等全產(chǎn)業(yè)鏈，打造科技含量高、附加值高、產(chǎn)業(yè)后勁足的新興產(chǎn)業(yè)鏈。

發(fā)揮2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈優(yōu)勢(shì)，承接大灣區(qū)中藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)備份。湖南毗鄰廣東，高鐵直達(dá)香港，處于大灣區(qū)2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，交通物流設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)綜合配套能力較強(qiáng)，具備建立產(chǎn)業(yè)備份基地的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。湖南應(yīng)依托湘贛粵港澳中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，配套出臺(tái)特色化招商政策和產(chǎn)業(yè)政策，抓住大灣區(qū)中藥制造企業(yè)有意來(lái)湘進(jìn)行產(chǎn)業(yè)備份的新動(dòng)向，引導(dǎo)大灣區(qū)中成藥、中藥飲片、中藥配方顆粒加工生產(chǎn)、高端醫(yī)療器械、制藥裝備等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)湘進(jìn)行產(chǎn)業(yè)備份。

補(bǔ)鏈 

以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)學(xué)研互補(bǔ)推動(dòng)湘藥產(chǎn)能升級(jí)

香港、澳門(mén)、廣州、深圳等地在中醫(yī)藥創(chuàng)新平臺(tái)、高新技術(shù)醫(yī)藥研發(fā)及高端人才上有明顯優(yōu)勢(shì)。湖南應(yīng)搶抓融入大灣區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇，與大灣區(qū)加強(qiáng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新、技術(shù)交流合作，將大灣區(qū)的“研”與湖南的“產(chǎn)”緊密結(jié)合起來(lái)，提高全省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的科技含量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高端化、現(xiàn)代化。

招引“創(chuàng)新技術(shù)”入湘。依托湖南中醫(yī)藥大學(xué)、湖南省中醫(yī)藥研究院，與大灣區(qū)國(guó)家中醫(yī)藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研院所合作共建高水平產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，重點(diǎn)探索“灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈+湖南要素”飛地園區(qū)模式，打造可復(fù)制的產(chǎn)業(yè)協(xié)作樣板。引進(jìn)大灣區(qū)中藥生物工程、AI智慧精準(zhǔn)醫(yī)療、細(xì)胞醫(yī)療、高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域新興技術(shù)，帶動(dòng)湖南中藥新藥創(chuàng)制、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)革新、中藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和劑型改良乃至產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)全省中醫(yī)藥產(chǎn)品鏈新型化、價(jià)值鏈高端化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，打造高新技術(shù)集聚的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

匯聚“創(chuàng)新項(xiàng)目”駐湘。針對(duì)大灣區(qū)中藥制造類(lèi)企業(yè)物理空間承載能力有限、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素緊張、擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能遇到瓶頸等產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)，積極對(duì)接重點(diǎn)制藥企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)，開(kāi)展精準(zhǔn)招商，重點(diǎn)吸引大灣區(qū)中醫(yī)藥“鏈主”企業(yè)落地湖南，在湖南中醫(yī)藥科技園進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化、孵化、產(chǎn)業(yè)化，使之成為湖南對(duì)接大灣區(qū)、連接廣深港澳科創(chuàng)走廊、聚集國(guó)際高端產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)。同時(shí)引導(dǎo)九芝堂、千金藥業(yè)、方盛制藥等湖南大型藥企面向大灣區(qū)中藥制藥企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)能儲(chǔ)備。

強(qiáng)鏈 

以國(guó)際商貿(mào)為重點(diǎn)，“拼船”推動(dòng)“湘藥入灣出海”

大灣區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)根基深厚，有聯(lián)系國(guó)內(nèi)外的悠久歷史，是中醫(yī)藥走向國(guó)際的“超級(jí)聯(lián)系人”。湖南要推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)入“一帶一路”共建國(guó)家和地區(qū)，必須深化湘港澳交流合作，共同“拼船出?！薄⑴c“一帶一路”建設(shè)。

共同打破“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”壁壘。主動(dòng)學(xué)習(xí)香港中醫(yī)藥注冊(cè)與標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度，以青風(fēng)藤I(mǎi)SO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，打通技術(shù)和政策壁壘，建立黃精、玉竹、金銀花、厚樸等湘藥國(guó)際產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全溯源體系，以中醫(yī)藥產(chǎn)品與服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動(dòng)湘藥在香港、澳門(mén)上市，從而使其更好進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

共同搭建會(huì)展經(jīng)濟(jì)圈。充分利用香港中醫(yī)藥對(duì)外貿(mào)易重要集散港和澳門(mén)中葡經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作平臺(tái)，舉辦湘港交流合作中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推介會(huì)、湖南（廉橋）中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等專(zhuān)業(yè)化會(huì)展，集中展示推廣湖湘道地藥材和品牌，與大灣區(qū)企業(yè)簽訂一批產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)議，借助港澳強(qiáng)大的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)湘藥進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

共同拓展中醫(yī)藥國(guó)際市場(chǎng)。利用湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（長(zhǎng)沙）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)，建立湖南與大灣區(qū)區(qū)域大通關(guān)體制，加快實(shí)現(xiàn)電子口岸互聯(lián)互通和資源共享。完善跨境醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)形態(tài)，加速中藥提取物、保健品等跨境電商貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，不斷提升我省中醫(yī)藥高附加值產(chǎn)品服務(wù)的國(guó)際市場(chǎng)份額。積極對(duì)接廣州國(guó)際醫(yī)藥港和泛珠區(qū)域內(nèi)東盟、南亞等國(guó)際合作平臺(tái)，在長(zhǎng)沙高新區(qū)、金霞經(jīng)開(kāi)區(qū)、自貿(mào)臨空區(qū)布局建設(shè)醫(yī)藥流通業(yè)集群與之銜接，促進(jìn)湘藥進(jìn)入葡語(yǔ)國(guó)家、歐盟、“一帶一路”共建國(guó)家與地區(qū)。

【作者分別系湖南中醫(yī)藥大學(xué)二級(jí)教授、博士生導(dǎo)師；湖南中醫(yī)藥大學(xué)講師。本文為湖南省哲學(xué)社科基金重大委托項(xiàng)目“湖南對(duì)接粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈的思路與對(duì)策研究”（23WTA08）階段性成果】

責(zé)編：萬(wàn)麗君

一審：萬(wàn)麗君

二審：易博文

三審：王禮生

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端