東方風來，潮涌湘江。在喜迎新中國成立75周年之際，中共湖南省委十二屆七次全會隆重召開，就深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章進行研究部署并作出決定，吹響了新時代新征程湖南進一步全面深化改革的時代號角。矗立在全新的時代窗口，我們看見，三湘大地新一輪改革大潮正御風蓄力、奔騰而來。

時代正在急劇地前奔，變局正在加速地演進。為什么要改革、為什么要全面深化改革、為什么要進一步全面深化改革？這些歷史考題，不是選擇題，而是必答題。站在新中國成立75周年新的歷史起點上，黨的二十屆三中全會審議通過的《決定》，用“六個必然要求”集中闡述了進一步全面深化改革開放的重要性和必要性，習近平總書記在對《決定》作說明時又以“四個迫切需要”深刻闡明了黨中央作出這一重大決定的戰(zhàn)略考量。在危機中育新機、于變局中開新局，譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章，推動湖南進一步全面深化改革已經等不起、慢不得。

譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章，必須依靠進一步全面深化改革提供強大動力。 當前和今后一個時期，是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期。現(xiàn)代化新湖南是什么、干什么、怎么干，進一步全面深化改革圍繞什么來改、改什么和怎么改，這是關鍵時期必須想清楚的時代課題。歸根到底，就是要著力解決當前和今后一個時期的發(fā)展方向、發(fā)展路徑和發(fā)展動能。這一切都離不開改革開放這把“萬能鑰匙”，只有進一步全面深化改革，才能破除影響發(fā)展的各種因素，為發(fā)展提供強大的制度動能和機制活力。這是實踐已經證明了的必由之路。

8月27日，湖南湘江新區(qū)湘江創(chuàng)智園建筑外立面施工已基本完成。

從推動高質量發(fā)展的現(xiàn)實需要來看，立足新發(fā)展階段要適應我國社會主要矛盾變化、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，必須以進一步全面深化改革為高質量發(fā)展開辟道路。 當前推動高質量發(fā)展面臨的突出問題依然是發(fā)展不平衡不充分。針對發(fā)展的不平衡不充分問題健全經濟高質量發(fā)展的體制機制，是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的重大要求。就湖南而言，當前發(fā)展不平衡不充分問題依然存在，區(qū)域發(fā)展更面臨“標兵漸遠、追兵漸近”的逼人態(tài)勢。只有依靠進一步全面深化改革，堅決破除制約高質量發(fā)展的深層次體制機制障礙，才能更好地在中部崛起中“湘當給力”，在全國發(fā)展一盤棋中“勇挑大梁”，在國際合作中“湘名遠播”，不斷刷新湖南高質量發(fā)展的“速度條 ”。

從應對風險挑戰(zhàn)需要來看，發(fā)展環(huán)境越是嚴峻復雜，越要堅定不移深化改革，用完善的制度防范化解風險、有效應對挑戰(zhàn)。 新時代十余年來，我們遭遇的風險挑戰(zhàn)風高浪急，有時甚至是驚濤駭浪，各種風險挑戰(zhàn)接踵而至，其復雜性嚴峻性前所未有。當前世界百年未有之大變局加速演進，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期。為有效應對這些風險挑戰(zhàn)，贏得戰(zhàn)略主動，需要進一步全面深化改革，用完善的制度防范化解風險、有效應對挑戰(zhàn)。針對湖仍然面臨的各種風險挑戰(zhàn)，必須把進一步全面深化改革作為穩(wěn)大局、應變局、開新局的重要抓手，堅持以改革提前防范化解各種風險變量，依靠健全的治理體系和強大的治理能力戰(zhàn)勝前進道路上的各種困難險阻，通過一系列戰(zhàn)略創(chuàng)新實現(xiàn)干部群眾推動發(fā)展、贏得未來的“邏輯轉換”，在穩(wěn)預期、強信心中爭主動、開新局。

8月27日，漣源市龍?zhí)伶?zhèn)蓮花村農光互補光伏發(fā)電站，在藍天白云的映襯下，蔚為壯觀。

從改革攻堅的生動實踐來看，湖南發(fā)展到今天，靠的是改革，新時代新征程上，實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章，必須進一步全面深化改革。 1978年—2023年，全省經濟總量由147億元跨越到5萬億元，城鎮(zhèn)居民和農村居民人均可支配收入分別從324元、142元提高到49243元、20921元，實現(xiàn)了綜合實力大提升、城鄉(xiāng)面貌大改變、人民生活大改善?？梢哉f，沒有改革開放就沒有湖南的今天，湖南的明天更離不開改革開放。 進一步全面深化改革是進入攻堅期和深水區(qū)的改革，是“增量改革”轉向“存量改革”的改革，觸及的利益調整更廣泛，改革的復雜性、敏感性、艱巨性前所未有。

回望改革開放以來湖南取得的輝煌成就，眺望強國建設、民族復興的光明前景，必須以改革到底的堅強決心進一步全面深化改革，我們才能不斷鍛造發(fā)展新優(yōu)勢，形成發(fā)展新秩序，開創(chuàng)發(fā)展新局面。

奔騰急，萬馬戰(zhàn)猶酣。省委十二屆七次全會《決定》全面對標中央精神 ，提出了一批有湖南特色、有創(chuàng)新突破的 改革舉措，同時明確了第一批12項重點推進的改革事項 ，是湖南貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、進一步全面深化改革的“施工圖” 。

“一子落”帶動“滿盤活”。經濟體制改革對其他方面改革具有重要影響和牽引作用，是進一步全面深化改革的重中之重。 當前，湖南市場體系仍不健全，市場發(fā)育還不充分，政府和市場的關系有待進一步理順，“三個高地”建設還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。破解這些矛盾和問題，必須靠經濟體制改革。省委十二屆七次全會《決定》從構建高水平社會主義市場經濟體制、健全推動經濟高質量發(fā)展體制機制等5個部分對深化經濟體制改革提出一系列改革舉措，并提出“健全社會信用體系 ”“深化零基預算改革 ”“探索構建‘連環(huán)債’清償機制 ”“促進工程機械再制造體系改革 ”“推進教育科技人才體制機制一體改革 ”“構建高等院校及其學科設置調整優(yōu)化機制 ”“構建汛旱并防與耕地置換協(xié)同推進機制 ”等具有湖南標識度的改革舉措，必將引領經濟體制改革走深走實，為實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖、譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章提供有力保障。

9月10日，武岡經開區(qū)雅綺服飾有限公司，員工在智能生產線上趕制訂單產品。

發(fā)展全過程人民民主，是中國式現(xiàn)代化的本質要求。 沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復興。中國式現(xiàn)代化是億萬人民自己的事業(yè)，必須緊緊依靠人民，健全全過程人民民主制度體系，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，把各方面的智慧和力量凝聚起來，把制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能。法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。 當前，湖南一些地方“運動式”執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、機械執(zhí)法、逐利執(zhí)法等問題仍然存在。鑒于此，省委十二屆七次全會《決定》對“健全公正執(zhí)法司法體制機制”“完善行政處罰和刑事處罰雙向銜接機制”作出部署。唯有把相互制約和監(jiān)督的要求落實到執(zhí)法司法權力運行的程序規(guī)則之中，健全執(zhí)法司法權力運行的信息共享機制，推動行政執(zhí)法與刑事司法“雙向、無縫、有效”對接，才能更加有效地規(guī)范執(zhí)法司法行為，讓人民群眾在每一項執(zhí)法決定、每一宗司法案件中感受到公平正義。

文化興則國運興，文化強則民族強。 持續(xù)深化文化體制機制改革，必須答好“文化和科技融合”“文化和旅游融合”這兩道習近平總書記交給湖南的融合命題， 聚焦音視頻、數(shù)字文博、動漫游戲、數(shù)智出版、文旅融合、數(shù)字文化貿易等重點板塊精準發(fā)力，扎實推動文化事業(yè)、文化產業(yè)繁榮發(fā)展，在建設中華民族現(xiàn)代文明中展現(xiàn)湖南新作為。博物館是保護和傳承人類文明的重要殿堂，是連接過去、現(xiàn)在、未來的橋梁。省委十二屆七次全會《決定》明確“推進博物院（館）體制機制改革”“建好數(shù)字文博大平臺”等舉措，通過逐步建立省內高校與省博物院人才培養(yǎng)、文物研究等合作機制，探索構建博物院（館）省市聯(lián)動體系，讓三湘大地豐富的文化遺產用起來、活起來、亮起來。

9月20日，游客來到衡陽市石鼓書院，探尋湖湘文化的根脈之美。

中國式現(xiàn)代化，民生為大。抓改革、促發(fā)展，歸根到底是為了讓人民過上更好的日子。 老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么。聚焦提高人民生活品質進一步全面深化改革，必須更加注重從老百姓急難愁盼問題中找準突破口，完善重點群體就業(yè)支持體系，探索創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)新措施，深化三醫(yī)聯(lián)動、六醫(yī)協(xié)同集成改革，完善基本公共服務制度，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，以改革的含金量增強人民的獲得感。為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。必須尊重人民主體地位和基層首創(chuàng)精神，讓進一步全面深化改革成為匯聚民情、匯聚民智、溫暖民心的過程。

中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。 當前，湖南產業(yè)結構偏重、能源結構偏煤，綠色低碳發(fā)展仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，要靠改革創(chuàng)新、健全體制機制，從源頭上解決生態(tài)環(huán)境治理欠賬多等問題。 深化生態(tài)文明體制改革，必須更加自覺地落實生態(tài)文明基礎體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系、綠色低碳發(fā)展機制，促進人與自然和諧共生，建設天藍、地綠、水清的美好家園。湖南生態(tài)資源豐富，完全有可能在解決生態(tài)產品“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”等問題上率先深化改革，走出“綠水青山就是金山銀山”的特色轉化通道，實現(xiàn)高質量發(fā)展與高水平保護互促共進。

9月18日，道縣清塘鎮(zhèn)陳熊村，魚塘在霞光映照下，勾勒出一幅美麗的生態(tài)畫卷。

國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的重要基礎，國泰民安是改革發(fā)展的重要前提。 當前，湖南各類重大風險隱患點多、線長、面廣，必須正確處理好“剎車”和“油門”的關系，始終保持“時時放心不下”的責任感，更加注重安全穩(wěn)定與經濟社會發(fā)展各項工作的協(xié)同性，建立大安全大應急框架，加快補齊防災減災救災和城市安全運行的短板，完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預防轉型，不斷筑牢防范化解各類風險隱患的制度體系。加快完善共建共治共享的社會治理制度，推動各類矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，才能更好維護社會大局穩(wěn)定。

堅持黨的全面領導，是新時代全面深化改革取得歷史性成就的根本原因，是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。 必須自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關于全面深化改革重大決策部署上來，把黨的領導貫穿改革各方面全過程，正確處理中央和地方、全局和局部、當前和長遠的關系，自覺維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，強化黨中央重大決策部署落實機制，始終確保黨中央關于進一步全面深化改革的重大決策部署落實到位。正確的政績觀是馬克思主義執(zhí)政黨的本質要求，是執(zhí)政黨性質和宗旨的體現(xiàn)。 健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制，建立高質量發(fā)展指標監(jiān)測預警和評估分析制度，必將有力破解黨員干部不作為、慢作為、亂作為等問題。加強黨內監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求。深化黨的建設制度改革，健全精準發(fā)力、標本兼治的監(jiān)管體系，構建運用大數(shù)據(jù)防治新型腐敗和隱性腐敗機制，建設公權力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺，對于破解新型腐敗和隱性腐敗防治難題大有裨益。

改革有破有立，得其法則事半功倍。新征程上，進一步全面深化改革的任務艱巨繁重，只有堅持和運用正確方法，才能確保改革行穩(wěn)致遠。

——始終堅持守正創(chuàng)新。 守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領時代。必須在堅持黨的領導、堅持走中國特色社會主義道路上頭腦清醒、立場堅定，該改的、能改的堅決改，不該改、不能改的堅決不改，真正以道不變、志不改的強大定力，確保改革始終沿著正確軌道前行。同時，要有那么一股子韌勁、拼勁、闖勁、干勁，大膽試、大膽闖、大膽干，把“沒有經驗”變成“先進經驗”，把“沒有先例”變成“成功范例”。

——始終堅持問題導向。 改革是由問題倒逼產生，又在不斷解決問題中得以深化。新征程上，必須把“問題清單”當作“改革清單”，“什么問題突出，改革就指向哪里”，聚焦解決制約高質量發(fā)展的堵點問題、影響社會公平正義的熱點問題、民生方面的難點問題、黨的建設的突出問題以及各領域的風險問題，對癥下藥、持續(xù)用力，以精準有效的改革舉措，破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾，更好固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項。

7月1日，市民、游客在中國共產黨長沙歷史館參觀。

——始終堅持系統(tǒng)集成。 全面深化改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，進一步全面深化改革的各項舉措的關聯(lián)程度更高、協(xié)同程度更強。必須正確處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關系，打破條塊分割、各自為政的局面，更加注重系統(tǒng)集成、更加注重突出重點、更加注重制度質量、更加注重落地見效，讓各項改革舉措在目標取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰。

——始終堅持突出重點。 改革需要整體推進，但不能平均用力，要深刻領會“五個注重”的明確要求，聚焦牽一發(fā)而動全身的關鍵問題，善于區(qū)分主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，明確優(yōu)先級，做到以點帶面，既突出重點又整體推進，在不斷戰(zhàn)勝一個個突出問題的過程中推動全局性問題的有效解決。

——始終堅持法治思維。 改革和法治相輔相成、相伴而生，進一步全面深化改革更加需要依靠法治凝聚改革共識、排除改革阻力、鞏固改革成果、有序推進改革。堅持在法治軌道上深化改革，強化法治思維和法治方式，完善立法引領和推動改革創(chuàng)新的體制機制，做到重大改革于法有據(jù)。及時把改革成果上升為法律制度，推動各方面制度更加成熟更加定型，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。

改革揚帆風正勁，擊鼓催征再出發(fā)。我們雖已走過千山萬水，但仍需要不斷跋山涉水。站在新中國成立75周年新的歷史起點上，要把改革“施工圖”變成“實景圖”，唯有實干。全省各級各部門要自覺當好進一步全面深化改革的執(zhí)行者、行動派、實干家，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁和逢山開路、遇水架橋的決心，敢于向頑瘴痼疾開刀，勇于突破利益固化藩籬，將進一步全面深化改革進行到底。

責編：王敦果

一審：王敦果

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：新湘評論雜志社“指點”微信公眾號