湘伴導(dǎo)讀

9月27日，中國共產(chǎn)黨湖南省第十二屆委員會第七次全體會議在長沙召開。這是在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神、全面貫徹落實習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神的關(guān)鍵時刻，召開的一次十分重要的會議。

9月27日，中國共產(chǎn)黨湖南省第十二屆委員會第七次全體會議在長沙召開。湖南日報全媒體記者 唐俊 攝

全會審議通過了《中共湖南省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神 進一步全面深化改革 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章的決定》(以下簡稱《決定》)，對進一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署。全會閉幕后，省委當(dāng)晚召開新聞發(fā)布會，介紹和解讀省委十二屆七次全會精神。

“一分部署，九分落實?！边@些改革舉措有哪些特點?具體如何實施?

1

濃濃的“改革味”

改革，是此次省委全會的核心內(nèi)容。

全會緊扣“奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章”總綱領(lǐng)，圍繞持續(xù)用力打造“三個高地”，明確從構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制、完善高水平對外開放體制機制、深化生態(tài)文明體制改革等13個方面，大力推進各領(lǐng)域改革攻堅。

在改革內(nèi)容上，聚焦經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國家安全、黨的建設(shè)等方面部署改革任務(wù)，既對各領(lǐng)域、各方面改革作了系統(tǒng)謀劃，又突出經(jīng)濟體制改革的牽引作用;

在改革方式上，堅持以制度建設(shè)為主線，構(gòu)建“5+3”落實機制(“5”即完善改革決策機制、推進機制、探索機制、糾偏機制和集成機制，“3”即建立貫穿改革全過程的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性論證機制)，推動改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效;

在改革目標(biāo)上，按照近期、中期、遠(yuǎn)期三個階段，分別確定了到2026年、2029年、2035年三個階段性目標(biāo)，進一步全面深化改革的主次關(guān)系、先后順序、推進節(jié)奏十分明晰。

針對湖南發(fā)展中面臨的一些制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點問題、影響社會公平正義的熱點問題、民生方面的難點問題、黨的建設(shè)的突出問題、各領(lǐng)域的風(fēng)險問題，全會也作了系統(tǒng)安排。

比如，第一批重點推進的12項改革事項中，從探索構(gòu)建“連環(huán)債”清償機制、建立健全社會信用體系，到深化零基預(yù)算改革、完善行政處罰和刑事處罰雙向銜接機制，再到健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制、構(gòu)建運用大數(shù)據(jù)防治新型腐敗和隱性腐敗機制等，都蘊含著“什么問題突出，改革就指向哪里”的深層考量。

2

鮮明的“湖南篇”

細(xì)細(xì)回味省委全會的主要內(nèi)容，既對接中央的部署和要求，以13個方面的改革舉措管長遠(yuǎn)、管全局;也聚焦湖南的需要和行動，以第一批12項重點改革事項管當(dāng)前、管落點，體現(xiàn)出整體與部分、全局與一隅的辯證關(guān)系。

“三個高地”建設(shè)，是湖南在建設(shè)中國式現(xiàn)代化新征程中的重要使命任務(wù)，也是此次全會聚焦的重點內(nèi)容。

在持續(xù)用力打造國家重要先進制造業(yè)高地上，提出要以改革為動力促進活力釋放，探索科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合、實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟融合、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合的“三個融合”新機制。

中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城土方機械園智能工廠。通訊員 攝

在持續(xù)用力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地上，提出將堅持以“人”為中心，協(xié)同推進“三位一體”改革，暢通教育、科技、人才良性循環(huán)。

岳麓山實驗室農(nóng)大農(nóng)科院片區(qū)項目。湖南日報全媒體記者 田超 攝

在持續(xù)用力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地上，提出將從穩(wěn)步擴大制度型開放、深化外貿(mào)體制改革、持續(xù)優(yōu)化開放生態(tài)等三個方面發(fā)力。

今年3月，習(xí)近平總書記在湖南考察時提出的兩道“融合命題”，其中之一就是要探索文化和科技融合的有效機制。

為持續(xù)寫好“文化+科技”這篇“大文章”，全會對探索文化和科技融合的有效機制進行專節(jié)部署，明確將以馬欄山文創(chuàng)園為核心，打造文化和科技深度融合示范高地。

馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。周燦黎 攝

比如，創(chuàng)建文化和科技融合領(lǐng)域全國重點實驗室，舉辦“永不落幕”的音視頻裝備展，建好數(shù)字文博大平臺，實施“芒果出?！毙袆雍兔⒐鸗V國際APP“倍增計劃”等。

3

深厚的“民本情”

習(xí)近平總書記指出：“我們抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子?！?/p>

現(xiàn)實生活中，從就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)，到住房、辦事、托幼、養(yǎng)老等，每一項都是老百姓關(guān)注的急難愁盼問題。進一步全面深化改革，就是要堅持人民有所呼、改革有所應(yīng)，把群眾的急難愁盼變成改革的優(yōu)先事項。

在湘伴君看來，真正提升人民群眾的幸福指數(shù)，必須落細(xì)落實完善收入分配制度、就業(yè)優(yōu)先政策、社會保障體系、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系等改革任務(wù)，讓改革成果更多更公平惠及全體人民。

9月20日，提質(zhì)改造后的衡陽市石鼓區(qū)城市道路沿線煥然一新。湖南日報全媒體記者 李健 孟姣燕 攝

全會提出的推進三醫(yī)聯(lián)動、六醫(yī)協(xié)同集成改革，就突出了以人民健康為中心，以醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動發(fā)展和治理為牽引，系統(tǒng)謀劃六大集成創(chuàng)新的民本思維。

“良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉?！鄙罨鷳B(tài)文明體制改革，加快建設(shè)美麗湖南，讓老百姓看得見藍(lán)天白云、繁星閃爍，望得見清水綠岸、魚翔淺底，也是以民為本的生動體現(xiàn)。

岳麓山、湘江、橘子洲與長沙城交相輝映。湖南日報全媒體記者 辜鵬博 攝

青年是城市發(fā)展的主力軍和生力軍，是城市發(fā)展和建設(shè)最寶貴的資源。作為最富激情、最有活力的創(chuàng)業(yè)群體，如何激發(fā)青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)動能，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，既是民生保障命題，更是改革發(fā)展命題。

圍繞大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全會提出要“深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)改革，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，完善支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系，大力推進支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)‘七個一’行動，建設(shè)年輕人友好省份”。

為青年發(fā)展?fàn)幦「喔母锛t利，有針對性地解決成長發(fā)展的痛點、難點和堵點，湖南將吸引更多“青春合伙人”，為高質(zhì)量發(fā)展注入鮮活而不竭的動力。

開展任何一項工作，首先看態(tài)度，關(guān)鍵看行動，最終看效果。全省廣大黨員干部要自覺當(dāng)好進一步全面深化改革的執(zhí)行者、行動派、實干家，全力推動各項改革任務(wù)落細(xì)落實，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章而不懈奮斗。

責(zé)編：林潔

一審：林潔

二審：鄭旋

三審：李偉鋒

來源：湘伴