科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，“深化科技體制改革”“推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)”。前不久，在全國(guó)科技大會(huì)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、兩院院士大會(huì)上，習(xí)近平總書記深刻總結(jié)了新時(shí)代科技事業(yè)發(fā)展的“八個(gè)堅(jiān)持”重要經(jīng)驗(yàn)。其中，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)揭示了新時(shí)代科技事業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)導(dǎo)力量”，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路揭示了“實(shí)現(xiàn)路徑”，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展是“戰(zhàn)略理念”，堅(jiān)持“四個(gè)面向”的戰(zhàn)略導(dǎo)向是“戰(zhàn)略方向”，堅(jiān)持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力揭示了新時(shí)代科技創(chuàng)新的“驅(qū)動(dòng)力量”，堅(jiān)持推動(dòng)教育科技人才良性循環(huán)揭示了“根本源泉”，堅(jiān)持培育創(chuàng)新文化是“社會(huì)環(huán)境”，堅(jiān)持科技開放合作造福人類是“外部生態(tài)”。這些重要經(jīng)驗(yàn)，是在新時(shí)代科技事業(yè)發(fā)展實(shí)踐中我們黨對(duì)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化，也是面向未來構(gòu)建科技創(chuàng)新體制機(jī)制、指引我國(guó)科技事業(yè)從勝利走向勝利的根本遵循。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨對(duì)科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，深化對(duì)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律、科技管理規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，健全黨對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

觀大勢(shì)、謀全局、抓根本，有力保證我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn)。 以習(xí)近平同志為核心的黨中央，全面分析國(guó)際科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，深入研判國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，針對(duì)我國(guó)科技事業(yè)面臨的突出問題和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，就科技創(chuàng)新提出一系列新論斷新要求。習(xí)近平總書記在2014年兩院院士大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)步伐；在2015年全國(guó)兩會(huì)期間明確提出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力；在2016年兩院院士大會(huì)上號(hào)召建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)；在2018年兩院院士大會(huì)上對(duì)新時(shí)代新征程上瞄準(zhǔn)世界科技前沿、引領(lǐng)科技發(fā)展方向提出明確要求；在2020年科學(xué)家座談會(huì)上提出堅(jiān)持“四個(gè)面向”；在黨的十九屆五中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)加快科技自立自強(qiáng)；在2021年兩院院士大會(huì)上指出，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)；在2022年黨的二十大上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)；在2024年全國(guó)科技大會(huì)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、兩院院士大會(huì)上，習(xí)近平總書記提出，中國(guó)式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新培育新動(dòng)能，必須充分認(rèn)識(shí)科技的戰(zhàn)略先導(dǎo)地位和根本支撐作用，總結(jié)了新時(shí)代科技事業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。

抓重大、抓尖端、抓基本，集中力量辦大事。 中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路最大的優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事，這是我們成就事業(yè)的重要法寶。進(jìn)入新的發(fā)展階段，我們黨不斷發(fā)展完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制，要求充分發(fā)揮國(guó)家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，支持周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、難度高、前景好的戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，抓系統(tǒng)布局、系統(tǒng)組織、跨界集成，把政府、市場(chǎng)、社會(huì)等各方面力量擰成一股繩，形成未來的整體優(yōu)勢(shì)；要求推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過市場(chǎng)需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。不斷健全黨對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，組建中央科技委員會(huì)，作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革，研究審議國(guó)家科技發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策等。今年召開的全國(guó)科技大會(huì)上，習(xí)近平總書記深刻闡明，我們要建成的科技強(qiáng)國(guó)應(yīng)當(dāng)具有居于世界前列的科技實(shí)力和創(chuàng)新能力，支撐經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力整體躍升，增進(jìn)人類福祉，推動(dòng)全球發(fā)展，提出必須具備“強(qiáng)大的基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力”“強(qiáng)大的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力”“強(qiáng)大的國(guó)際影響力和引領(lǐng)力”“強(qiáng)大的高水平科技人才培養(yǎng)和集聚能力”“強(qiáng)大的科技治理體系和治理能力”等五方面基本要素，這為我們建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)進(jìn)一步明確了戰(zhàn)略任務(wù)和主攻方向。

科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，樹牢抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來的理念。面向未來，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，最重要的就是要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。 從毛澤東同志發(fā)出“向科學(xué)進(jìn)軍”號(hào)召，到鄧小平同志提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷、江澤民同志提出“科教興國(guó)”戰(zhàn)略、胡錦濤同志提出“自主創(chuàng)新”，再到習(xí)近平總書記提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，黨的科技思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)。習(xí)近平總書記將“創(chuàng)新”擺在新發(fā)展理念之首，提出“必須堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”，要求以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、保障高水平安全，這是分析近代以來世界發(fā)展歷程，特別是總結(jié)我國(guó)改革開放成功實(shí)踐得出的結(jié)論，是我們應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的根本之策。

堅(jiān)持“四個(gè)面向”，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，要推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向，堅(jiān)持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度，形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力源泉，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。改革開放之初，我們黨提出“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的戰(zhàn)略方針。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)，提出我國(guó)科技發(fā)展要堅(jiān)持“四個(gè)面向”，加強(qiáng)科技創(chuàng)新全鏈條部署、全領(lǐng)域布局，全面增強(qiáng)科技實(shí)力和創(chuàng)新能力，為我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步明確了前進(jìn)方向。

加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。 堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，既要堅(jiān)持全面系統(tǒng)的觀點(diǎn)，又要抓住關(guān)鍵，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)全局。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“實(shí)踐反復(fù)告訴我們，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全?！彼罂萍脊リP(guān)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，要從國(guó)家急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求出發(fā)，在關(guān)鍵核心技術(shù)上全力攻堅(jiān)。要在事關(guān)發(fā)展全局和國(guó)家安全的基礎(chǔ)核心領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)前沿領(lǐng)域，前瞻部署一批戰(zhàn)略性、儲(chǔ)備性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。要以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為突破口，敢于走前人沒走過的路，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。為解決我國(guó)面臨的很多“卡脖子”技術(shù)問題，基礎(chǔ)研究要勇于探索、突出原創(chuàng)，拓展認(rèn)識(shí)自然的邊界，開辟新的認(rèn)知疆域，更要應(yīng)用牽引、突破瓶頸，弄通“卡脖子”技術(shù)難題的基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理。

如果把科技創(chuàng)新比作我國(guó)發(fā)展的新引擎，那么改革就是點(diǎn)燃新引擎的點(diǎn)火系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，科技體制改革要敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬。同時(shí)，要求一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，培育創(chuàng)新文化。

堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。 開展科技體制改革攻堅(jiān)，目的是從體制機(jī)制上增強(qiáng)科技創(chuàng)新和應(yīng)急應(yīng)變能力，提升科技創(chuàng)新體系化能力。習(xí)近平總書記要求堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，以問題為導(dǎo)向，以需求為牽引，在實(shí)踐載體、制度安排、政策保障、環(huán)境營(yíng)造上下功夫，在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等方面持續(xù)用力，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，要自覺履行高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)，要支持有條件的地方建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心或區(qū)域科技創(chuàng)新中心。要優(yōu)化和強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新體系頂層設(shè)計(jì)，明確企業(yè)、高校、科研院所創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)的功能定位，激發(fā)各類主體創(chuàng)新激情和活力。要構(gòu)建總體布局合理、功能定位清晰、具有中國(guó)特色的科技計(jì)劃體系和管理制度。要扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

推動(dòng)教育、科技、人才良性循環(huán)，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。 實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人才是創(chuàng)新的第一資源”，指出科技創(chuàng)新靠人才，人才培養(yǎng)靠教育，教育、科技、人才內(nèi)在一致、相互支撐，“要統(tǒng)籌實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”。要以激發(fā)調(diào)動(dòng)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力為重要著力點(diǎn)，改革人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等機(jī)制，努力造就一大批能夠把握世界科技大勢(shì)、研判科技發(fā)展方向的戰(zhàn)略科技人才，培養(yǎng)一大批善于凝聚力量、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)一大批勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的企業(yè)家和高技能人才。要完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化科學(xué)精神和創(chuàng)造性思維培養(yǎng)，加強(qiáng)科教融合、校企聯(lián)合等模式，培養(yǎng)造就一大批熟悉市場(chǎng)運(yùn)作、具備科技背景的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，培養(yǎng)造就一大批青年科技人才。在全球范圍內(nèi)吸引人才、留住人才、用好人才，建設(shè)全球人才高地。同時(shí)，傳承培育創(chuàng)新文化，讓崇尚科學(xué)、追求創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新，堅(jiān)持科技開放合作造福人類。 在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大背景下，國(guó)際科技合作是大趨勢(shì)。習(xí)近平總書記指出，科技進(jìn)步是世界性、時(shí)代性課題，唯有開放合作才是正道。國(guó)際環(huán)境越復(fù)雜，我們?cè)揭ㄩ_胸懷、打開大門，統(tǒng)籌開放和安全，在開放合作中實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)。一方面，要堅(jiān)持把自己的事情辦好，持續(xù)提升科技自主創(chuàng)新能力，在一些優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域打造“長(zhǎng)板”，夯實(shí)國(guó)際合作基礎(chǔ)。另一方面，要以更加開放的思維和舉措推進(jìn)國(guó)際科技交流合作，使我國(guó)成為全球科技開放合作的廣闊舞臺(tái)。我們要用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種科技資源，最大限度用好全球創(chuàng)新資源，全面提升我國(guó)在全球創(chuàng)新格局中的位勢(shì)，提高我國(guó)在全球科技治理中的影響力和規(guī)則制定能力。要加強(qiáng)國(guó)際化科研環(huán)境建設(shè)，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開放創(chuàng)新生態(tài)。奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，為應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)、促進(jìn)人類發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)力量。（作者系中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院研究員）

作者：樊銳

責(zé)編：王敦果

一審：王敦果

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：新湘評(píng)論