全民國防教育，是黨和國家始終高度重視的一個重要戰(zhàn)略問題。習(xí)主席指出：“我們的軍隊(duì)是人民軍隊(duì)，我們的國防是全民國防。我們要加強(qiáng)全民國防教育，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，為實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢凝聚強(qiáng)大力量！”一個國家和民族，如果缺少家國情懷、缺失憂患意識、缺乏國防觀念，即使疆域再大、人口再多、物產(chǎn)再豐富，也不過是一盤散沙，很難形成眾志成城的力量。新時代新征程，我們必須大力加強(qiáng)全民國防教育，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、豐富手段載體，不斷增強(qiáng)全民國防教育的質(zhì)效。

抓好頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

全民國防教育集中反映黨和國家意志，關(guān)乎國家安全大局。開展全民國防教育涉及各行各業(yè)，是一個龐大的系統(tǒng)工程，必須有堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)作保證。深化新時代全民國防教育，需要抓好頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、軍地密切配合、社會各界支持、全民共同參與的工作格局。

完善領(lǐng)導(dǎo)體系。《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代全民國防教育工作的意見》指出，堅(jiān)持各級黨委負(fù)總責(zé)，黨委書記是第一責(zé)任人，宣傳部門要牽頭主抓，推動形成黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同高效的全民國防教育領(lǐng)導(dǎo)體制。在國家層面，設(shè)立中央全民國防教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織全國的全民國防教育工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中央宣傳部；地方各級也要設(shè)立相應(yīng)的全民國防教育機(jī)構(gòu)，黨委書記作為第一責(zé)任人，要加強(qiáng)研究部署和指導(dǎo)督導(dǎo)，建立健全全民國防教育工作領(lǐng)導(dǎo)體制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）以及各類學(xué)校，要指定專人負(fù)責(zé)國防教育工作；省軍區(qū)系統(tǒng)要牽頭協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)協(xié)同地方開展全民國防教育。

完善政策法規(guī)。國防教育法等法規(guī)是開展全民國防教育的根本遵循，各地要結(jié)合自身實(shí)際制定出臺相關(guān)配套政策法規(guī)，規(guī)范各類人員國防教育的具體落實(shí)措施，明確具體內(nèi)容、組教方法、教育目標(biāo)、教學(xué)時間和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等，確保國防教育有章可循、落地落細(xì)。同時，要結(jié)合各地實(shí)際，制定出臺相關(guān)法規(guī)，規(guī)范軍地有關(guān)部門和單位國防教育職責(zé)任務(wù)，以及明確問責(zé)追責(zé)辦法。另外，以法規(guī)形式，明確各級人大、政協(xié)等對國防教育的監(jiān)督職能，不定期對全民國防教育工作進(jìn)行全面檢查督導(dǎo)。

落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將國防教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃，將國防教育經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。同時，規(guī)范經(jīng)費(fèi)保障范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和落實(shí)措施，優(yōu)化國防教育經(jīng)費(fèi)投向投量，落實(shí)專款專用、預(yù)算執(zhí)行、績效評估等制度。對于國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體而言，國防教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)在本單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)內(nèi)列支；對于企業(yè)而言，國防教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)在本單位職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。同時，鼓勵企業(yè)事業(yè)組織、社會組織和個人捐贈財(cái)產(chǎn)，資助國防教育的開展。

健全工作機(jī)制，確保有序開展

全民國防教育工作，是一項(xiàng)全民參與、長期堅(jiān)持、軍地配合的系統(tǒng)工程，只有樹立“一盤棋”思想，構(gòu)建上下貫通、左右協(xié)調(diào)、內(nèi)外聯(lián)動、前后銜接、軍地協(xié)調(diào)的國防教育工作機(jī)制，讓各方各司其職、各盡其責(zé)，積極配合、同向發(fā)力，才能形成各方齊抓共管國防教育的強(qiáng)大合力。

建立軍地協(xié)調(diào)機(jī)制。全民國防教育涉及軍地，應(yīng)建立軍地協(xié)調(diào)機(jī)制，完善軍地聯(lián)席會議、聯(lián)合辦公、要事會商等制度，充分發(fā)揮地方教育體系完備的組織優(yōu)勢，用好軍隊(duì)優(yōu)勢資源，確保全民國防教育有效開展。定期召開軍地聯(lián)席會議，協(xié)商辦理涉及軍地多個部門職責(zé)的全民國防教育事項(xiàng)，搞好分工負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)；不定期開展要事會商，研究處理全民國防教育遇到的重大問題，及時溝通思想，統(tǒng)一行動，提高工作效率；堅(jiān)持軍地聯(lián)合辦公，明確人員組成、選派方式、職責(zé)任務(wù)等，以聯(lián)合辦公方式共同推進(jìn)全民國防教育深入開展。

建立檢查督導(dǎo)機(jī)制。由地方黨委宣傳部門牽頭，成立由軍地相關(guān)人員組成的全民國防教育檢查督導(dǎo)小組，不定期檢查全民國防教育開展情況，重點(diǎn)檢查全民國防教育黨委書記負(fù)責(zé)制、軍地專職人員履職盡責(zé)、教育經(jīng)費(fèi)保障等情況，督導(dǎo)全民國防教育計(jì)劃落實(shí)，推動各級黨委政府把全民國防教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、納入政府重要議事日程、納入意識形態(tài)巡視巡察內(nèi)容、納入文明創(chuàng)建和雙擁模范城（縣）創(chuàng)建，著力構(gòu)建跨區(qū)域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域的全民國防教育工作新格局。

建立獎懲激勵機(jī)制。建立軍地相關(guān)人員組成的聯(lián)合考評領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對各部門、各單位的全民國防教育工作進(jìn)行量化考評，將考評結(jié)果與單位評先評優(yōu)以及個人進(jìn)步掛鉤。對全民國防教育工作開展較好的單位和個人進(jìn)行通報(bào)表彰，并優(yōu)先考慮調(diào)職晉升；對全民國防教育工作開展較差，制度機(jī)制落實(shí)不好的單位通報(bào)批評，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，發(fā)揮好考評“指揮棒”的作用，激發(fā)各級黨委政府開展全民國防教育的主觀能動性，切實(shí)使關(guān)心國防、熱愛國防、建設(shè)國防、保衛(wèi)國防成為全社會的思想共識和自覺行動。

加強(qiáng)陣地建設(shè)，拓展教育平臺

國防教育陣地是開展全民國防教育的主要載體，不僅有助于提高人們的國防意識、傳承優(yōu)秀軍事文化、培養(yǎng)軍事人才儲備，還有助于弘揚(yáng)愛國主義精神、增強(qiáng)國際影響力、塑造強(qiáng)軍尚武社會風(fēng)尚，培養(yǎng)全民國防觀念。

豐富國防教育實(shí)踐載體。國防教育基地、紅色景點(diǎn)、革命遺址遺跡、群眾性國防教育活動等，是開展全民國防教育活動、深化全民國防教育成果的重要載體。各地要依托軍地資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，建設(shè)一批國防特色鮮明、功能設(shè)施配套齊全的國防教育基地；發(fā)揮各類紅色資源作用，依托和利用紀(jì)念設(shè)施、軍史場館、革命遺址遺跡等，組織開展全民國防教育活動；廣泛開展群眾性國防教育活動，在清明節(jié)、烈士紀(jì)念日等重大紀(jì)念日和重要時間節(jié)點(diǎn)，精心組織瞻仰紀(jì)念碑、祭掃烈士墓等活動，引導(dǎo)人們牢記歷史、緬懷先烈，居安思危；著力打造“全民國防教育月”系列活動品牌，組織舉辦“愛我國防”全國大學(xué)生演講和大中小學(xué)國防知識普及活動，組織舉辦國防主題電影展映、國防競技比武、國防體育運(yùn)動賽事等活動，吸引社會各界廣泛參與。

建好用好學(xué)校教育陣地。學(xué)校是青少年學(xué)生開展國防教育的主陣地，應(yīng)準(zhǔn)確把握新時代、新使命、新征程的根本要求，抓好國防教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)班級、進(jìn)課表、進(jìn)課堂等工作，通過豐富多彩的國防教育活動，培育青少年學(xué)生的國防觀念。尤其要抓好學(xué)生軍訓(xùn)工作，根據(jù)國防教育大綱，落實(shí)好內(nèi)容、時間、人員，全面提高國防素養(yǎng)。濃厚校園國防教育文化氛圍，在宣傳欄中張貼功勛校友畫像及優(yōu)秀事跡，潛移默化地培育青少年崇軍尚武精神；隆重舉行全國國防教育示范學(xué)校授牌儀式，增強(qiáng)學(xué)生參與國防教育活動的內(nèi)生動力。

拓展網(wǎng)絡(luò)教育陣地。進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時代，國防教育過不了網(wǎng)絡(luò)關(guān)，就過不了時代關(guān)。據(jù)第54次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2024年6月，我國累計(jì)建成開通5G基站383.7萬個，網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.99億，較2023年12月增長742萬人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)78.0%。互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的普及、信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用與在線教育的蓬勃發(fā)展，為拓展全民國防教育網(wǎng)絡(luò)陣地奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。各地各級全民國防教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把網(wǎng)絡(luò)當(dāng)作新時代開展國防教育的主陣地之一，通過開設(shè)國防教育專欄專題、拍攝國防教育短視頻、開通國防教育網(wǎng)絡(luò)課程等，向廣大網(wǎng)民教授國防知識與軍事技能，以增強(qiáng)國防教育的時代性和感召力。

創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)教育質(zhì)效

《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代全民國防教育工作的意見》強(qiáng)調(diào)，要運(yùn)用新技術(shù)新手段不斷創(chuàng)新發(fā)展國防教育。信息化時代，信息技術(shù)發(fā)展日新月異，唯有識變應(yīng)變求變，不斷創(chuàng)新全民國防教育方式方法，增強(qiáng)國防教育的時代感和感染力，才能讓國防意識在人民群眾心中落地生根。

注重科技賦能。信息化時代，應(yīng)積極運(yùn)用數(shù)字化思維變革教育手段、創(chuàng)新教育方式，積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+國防教育”的新模式，讓國防教育資源與網(wǎng)絡(luò)科技深度交融、耦合驅(qū)動，有效釋放數(shù)字技術(shù)的放大、疊加、倍增作用。一方面，應(yīng)注重整合各類優(yōu)質(zhì)紅色資源。它們是我黨我軍艱辛而輝煌奮斗歷程的見證，是最寶貴的精神財(cái)富。實(shí)踐中，應(yīng)統(tǒng)籌用足用好革命紀(jì)念館、革命遺址遺跡等國防教育資源，打造數(shù)字場館，使線下與線上、實(shí)地與虛擬場景相結(jié)合，以發(fā)揮軍地教育資源的最大效益。另一方面，打造多元化國防教育網(wǎng)絡(luò)平臺。探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)新應(yīng)用，加強(qiáng)智能交互、沉浸體驗(yàn)，形成載體多樣、渠道豐富、覆蓋廣泛的國防教育矩陣，確保國防教育送達(dá)“最后一公里”，構(gòu)建人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)的國防教育網(wǎng)絡(luò)場景。

注重文藝賦能。隨著社會生活水平的提高，人們越來越追求精神生活品質(zhì)，應(yīng)充分借助文學(xué)戲劇、電影電視、音樂舞蹈等藝術(shù)形式，融愛國主義教育、國防知識于文藝作品中，不斷推出更多體現(xiàn)愛國強(qiáng)軍、獻(xiàn)身國防的文藝精品力作。近年來，不少軍旅主題短視頻成為互聯(lián)網(wǎng)爆款，說明優(yōu)秀的軍旅作品可以收到春風(fēng)化雨般的浸潤式國防教育效果。新時代的偉大成就為作品創(chuàng)作提供了豐沃的土壤，應(yīng)順勢而為，努力創(chuàng)作出更多更好的優(yōu)秀作品，講好新時代強(qiáng)國強(qiáng)軍故事，喚起建功軍營、強(qiáng)軍有我的國防參與熱情。由國家電影局、國家全民國防教育辦公室主辦的全民國防教育萬映計(jì)劃活動，堅(jiān)持“用電影講述國防故事”。該活動自2009年啟動以來，累計(jì)組織放映國防軍事題材優(yōu)秀影片10多萬場，受眾達(dá)上千萬。

注重平臺賦能。發(fā)揮好“互聯(lián)網(wǎng)+”在全民國防教育中的“放大器”功能，關(guān)鍵要依托新興技術(shù)打造多元化教育平臺，建設(shè)算法、數(shù)據(jù)、應(yīng)用資源協(xié)同的一體化全民國防教育數(shù)據(jù)庫，確保不同群體都能接觸到優(yōu)質(zhì)的全民國防教育資源。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的使用，為實(shí)現(xiàn)國防教育內(nèi)容的精準(zhǔn)分類投放提供了便利條件，傳統(tǒng)媒體、新媒體與自媒體的有機(jī)結(jié)合可以確保全民國防教育全時空覆蓋。同時，“互聯(lián)網(wǎng)+”擁有豐富的影像圖片資料，可用數(shù)字技術(shù)生動再現(xiàn)教育內(nèi)容，打造沉浸式學(xué)習(xí)新平臺。另外，要利用信息技術(shù)建設(shè)一批數(shù)字化全民國防教育示范基地，形成載體多樣、渠道豐富、覆蓋廣泛的“互聯(lián)網(wǎng)+”國防教育矩陣，以滿足不同人群的需求。（張斐 ）

責(zé)編：姜河

一審：姜河

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：中國國防報(bào)