中共中央組織部 人力資源社會保障部關(guān)于進(jìn)一步做好事業(yè)單位公開招聘工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府人力資源社會保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、人力資源社會保障局，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門，部分高等學(xué)校黨委：

為深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，提高事業(yè)單位選人用人工作質(zhì)量和水平，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的事業(yè)單位工作人員隊伍，現(xiàn)就進(jìn)一步做好事業(yè)單位公開招聘工作有關(guān)事項通知如下。

一、加強(qiáng)公開招聘工作統(tǒng)籌

（一）改進(jìn)和完善事業(yè)單位公開招聘組織方式，堅持地方、部門統(tǒng)一組織與事業(yè)單位自主組織相結(jié)合，防止和解決招聘工作過于分散帶來的問題，提升工作規(guī)范化水平。

（二）中央和國家機(jī)關(guān)各部門所屬事業(yè)單位七級及以下管理崗位、十一級及以下專業(yè)技術(shù)崗位、三級及以下工勤技能崗位和普通工等崗位，原則上按照隸屬關(guān)系由主管部門集中組織公開招聘，統(tǒng)一開展工作方案制定、公告發(fā)布、報名、公共筆試等工作。地方事業(yè)單位人事綜合管理部門可以分層級統(tǒng)一組織，也可以會同教育、衛(wèi)生健康等行業(yè)主管部門分類別統(tǒng)一組織。各地區(qū)各部門各單位要加強(qiáng)對統(tǒng)籌開展招聘工作的研究，結(jié)合實際確定具體實施辦法。

（三）高校、科研院所、公立醫(yī)院以及其他規(guī)模較大的面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位，可以按照規(guī)定程序和要求自主組織開展公開招聘。

二、嚴(yán)格招聘程序要求

（四）嚴(yán)格按照《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定實施招聘。對在高校等場所進(jìn)行“校園招聘”、“現(xiàn)場招聘”以及按規(guī)定采用直接考察方式公開招聘的，均應(yīng)按要求履行招聘方案備案程序，并面向社會公開發(fā)布招聘信息，不得限制其他符合條件的人員報名應(yīng)聘。不得借“人才引進(jìn)”等名義違反事業(yè)單位公開招聘規(guī)定搞“繞道進(jìn)人”。經(jīng)保密行政管理部門認(rèn)定的涉密崗位，確因工作需要不宜公開的，可不進(jìn)行公開招聘，但招聘方案須按程序報備。

（五）規(guī)范招聘信息發(fā)布工作。招聘公告、補(bǔ)充公告等信息按程序備案后須在事業(yè)單位人事綜合管理部門招聘平臺公開發(fā)布，可同時在事業(yè)單位或者主管部門網(wǎng)站顯著位置發(fā)布，不得僅通過內(nèi)部網(wǎng)站、社交媒體或者張貼布告等方式在特定人員范圍內(nèi)發(fā)布。招聘公告一經(jīng)發(fā)布，不得擅自更改；確需更改的，應(yīng)當(dāng)按原程序發(fā)布補(bǔ)充公告，相應(yīng)延長報名時間。招聘公告發(fā)布至報名結(jié)束的時間不得少于7個工作日，其中報名時間不得少于5個工作日，報名期間應(yīng)保持報名渠道暢通。擬聘用人員公示在招聘公告相同范圍發(fā)布，時間不得少于5個工作日。

三、優(yōu)化崗位條件設(shè)置和資格審查工作

（六）合理設(shè)置崗位資格條件。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，綜合分析研判崗位職責(zé)要求和近幾年招聘情況等，明確招聘崗位類別和等級，科學(xué)設(shè)置學(xué)歷學(xué)位、學(xué)科專業(yè)、年齡、工作年限等條件，不得設(shè)置歧視性、指向性以及不合理的限制性條件，堅決防止“蘿卜招聘”、“因人畫像”等問題。

（七）學(xué)科專業(yè)等要求應(yīng)當(dāng)明確、規(guī)范。學(xué)科專業(yè)設(shè)置可以參考國家教育行政部門制定的學(xué)科專業(yè)目錄、人力資源社會保障部門制定的技工院校專業(yè)目錄等提出，也可參照當(dāng)?shù)厥〖壥聵I(yè)單位人事綜合管理部門制定或確定的事業(yè)單位公開招聘專業(yè)指導(dǎo)目錄，并在招聘公告中明確參考目錄名稱、學(xué)科專業(yè)（類）名稱及代碼。留學(xué)歸國等應(yīng)聘人員所學(xué)學(xué)科專業(yè)與資格條件要求的學(xué)科專業(yè)相近但不在選定參考目錄的，資格審查部門（單位）應(yīng)當(dāng)結(jié)合所學(xué)課程、研究方向等進(jìn)行審查，不得以學(xué)科專業(yè)不在參考目錄為由不予通過審查。

（八）實行應(yīng)聘人員誠信承諾制度。應(yīng)聘人員在報名時應(yīng)當(dāng)簽署誠信承諾書，承諾所提供的信息真實準(zhǔn)確，并承擔(dān)不實承諾相關(guān)責(zé)任。

（九）資格審查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范。要按照招聘公告明確的資格條件進(jìn)行資格審查，符合公告所列條件的應(yīng)聘人員原則上都應(yīng)當(dāng)允許進(jìn)入下一個招聘環(huán)節(jié)，不得進(jìn)行“簡歷篩選”。資格審查工作不得委托考試服務(wù)機(jī)構(gòu)等第三方進(jìn)行。對沒有通過資格審查的應(yīng)聘人員，資格審查部門（單位）有義務(wù)接受其詢問并告知原因。資格審查應(yīng)當(dāng)貫穿公開招聘全過程，任何環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)應(yīng)聘人員不符合資格條件的，均應(yīng)取消應(yīng)聘或者聘用資格。認(rèn)真落實《事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定》，應(yīng)聘人員與招聘單位工作人員有親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)要求在報名時主動報告，其中與領(lǐng)導(dǎo)人員有親屬關(guān)系的要從嚴(yán)審核把關(guān)，切實防范“近親繁殖”問題。

四、增強(qiáng)招聘考試針對性和科學(xué)性

（十）切實提高命題工作質(zhì)量。堅持“干什么、考什么”，嚴(yán)格執(zhí)行命題工作規(guī)則和要求，堅決防止出現(xiàn)試題抄襲拼湊、重復(fù)使用等問題。自主命題的，應(yīng)當(dāng)抽調(diào)熟悉人才測評技術(shù)和事業(yè)單位公開招聘相關(guān)政策規(guī)定，了解擬招聘崗位履職要求的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c命題；委托命題的，應(yīng)當(dāng)選擇專業(yè)水平高、符合保密要求等條件的考試服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)命題工作。從事相關(guān)考試培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)及其工作人員以及近3年內(nèi)有相關(guān)考試培訓(xùn)授課、輔導(dǎo)經(jīng)歷的人員不得參與命題。根據(jù)考試難易程度、崗位要求等，合理設(shè)定成績合格分?jǐn)?shù)線，未達(dá)到成績合格分?jǐn)?shù)線的人員不得進(jìn)入招聘下一個環(huán)節(jié)，避免超低分聘用問題。

（十一）確保面試工作公平公正。鼓勵建設(shè)面試考官庫，擇優(yōu)確定理論素養(yǎng)高、熟悉招聘崗位相關(guān)業(yè)務(wù)、具有人才測評相關(guān)經(jīng)驗、公道正派的人員擔(dān)任面試考官。面試考官一般應(yīng)當(dāng)在5人以上，其中外部邀請考官人數(shù)不得少于三分之一。同一崗位的考生原則上由同一考官小組使用同一套面試題本進(jìn)行面試。有多個考官小組的，應(yīng)當(dāng)由考生小組代表抽簽選擇考官小組，小組內(nèi)考生抽簽選擇面試次序。面試室應(yīng)當(dāng)配備錄像、錄音設(shè)備，全程記錄面試過程。（十二）嚴(yán)格考場管理。考點設(shè)置及其周邊環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合考務(wù)組織、保密、安全等工作要求，并采取有效的技術(shù)手段，防范作弊行為。加強(qiáng)考務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確職責(zé)，對考試中發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)行為要及時處置、按程序上報。招聘考試相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)保存1年以上。

五、嚴(yán)明紀(jì)律要求

（十三）各地區(qū)各部門各單位不得自行制定面向特定人員的專項招聘、加分等事業(yè)單位公開招聘傾斜政策，不得隨意擴(kuò)大國家規(guī)定的傾斜政策范圍。省級事業(yè)單位人事綜合管理部門要對本地區(qū)現(xiàn)有傾斜政策進(jìn)行規(guī)范，確有必要繼續(xù)實施的，需報中央事業(yè)單位人事綜合管理部門同意。

（十四）事業(yè)單位公開招聘考試收取考試考務(wù)費用和支出開展工作所需經(jīng)費要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省級事業(yè)單位人事綜合管理部門要積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)職能部門做好相關(guān)工作。

（十五）招聘單位和招聘工作人員、應(yīng)聘人員違紀(jì)違規(guī)行為按照《事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，探索建立事業(yè)單位公開招聘應(yīng)聘人員嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為記錄、共享、查詢機(jī)制。對于反映公開招聘工作的信訪舉報等，要按照權(quán)限認(rèn)真調(diào)查核實，依法依規(guī)妥善處理，對實名舉報的應(yīng)當(dāng)向舉報人反饋調(diào)查處理情況。對事業(yè)單位公開招聘中嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題和典型案例及時進(jìn)行通報。

本通知自印發(fā)之日起施行，此前規(guī)定與本通知不一致的，按照本通知執(zhí)行。

中共中央組織部

人力資源社會保障部

2024年8月3日

　　權(quán)威解讀《關(guān)于進(jìn)一步做好事業(yè)單位公開招聘工作的通知》，速看！

近日，中央組織部、人力資源社會保障部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好事業(yè)單位公開招聘工作的通知》（以下簡稱《通知》），人力資源社會保障部事業(yè)單位人事管理司負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題，回答了記者提問。

《通知》出臺的背景是什么？

答： 公開招聘作為事業(yè)單位人事管理的一項基本制度，是事業(yè)單位擇優(yōu)進(jìn)人的主要途徑，是從源頭上規(guī)范事業(yè)單位選人用人工作的制度性安排，涉及廣大應(yīng)聘人員平等就業(yè)權(quán)益，事關(guān)社會公平正義。

為規(guī)范公開招聘工作，中央組織部、人力資源社會保障部著力建章立制，先后出臺了一系列政策制度，不斷健全完善政策體系，切實加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。各地區(qū)各部門各單位積極推進(jìn)落實，細(xì)化政策措施，規(guī)范操作流程，不斷提高招聘工作質(zhì)量和水平。總的看，事業(yè)單位公開招聘工作規(guī)范有序、安全平穩(wěn)，在拓寬事業(yè)單位選人用人視野、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位工作人員隊伍等方面發(fā)揮了重要作用。但近年來實踐中也出現(xiàn)了一些突出問題，主要是有的地方和部門（單位）招聘工作統(tǒng)籌不夠、規(guī)避公開招聘程序和要求、資格條件設(shè)置不合理、資格審查不規(guī)范、試題命制不科學(xué)、考務(wù)組織不嚴(yán)密等，引發(fā)社會各界關(guān)注。

為此，中央組織部、人力資源社會保障部在深入開展調(diào)研、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，針對實踐中存在的具體問題，總結(jié)經(jīng)驗做法，研究制定了《通知》，于近期印發(fā)實施。

《通知》主要內(nèi)容有哪些？

答： 《通知》共五個部分15條。

第一部分“加強(qiáng)公開招聘工作統(tǒng)籌” ，主要對改進(jìn)和完善公開招聘組織方式、區(qū)分不同情況統(tǒng)一組織和自主組織招聘工作等提出要求；

第二部分“嚴(yán)格招聘程序要求” ，主要對嚴(yán)格按照規(guī)定實施招聘、規(guī)范招聘信息發(fā)布工作等提出要求；

第三部分“優(yōu)化崗位條件設(shè)置和資格審查工作” ，主要對合理設(shè)置崗位資格條件、明確學(xué)科專業(yè)等要求、實行應(yīng)聘人員誠信承諾制度、規(guī)范資格審查等提出要求；

第四部分“增強(qiáng)招聘考試針對性和科學(xué)性” ，主要對提高命題工作質(zhì)量、確保面試公平公正、嚴(yán)格考場管理等提出要求；

第五部分“嚴(yán)明紀(jì)律要求” ，主要對不得隨意制定或擴(kuò)大傾斜政策、嚴(yán)格執(zhí)行考試費用收取和支出規(guī)定、嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)行為等提出要求。

《通知》對加強(qiáng)公開招聘工作統(tǒng)籌有哪些具體措施？

答： 針對有的地方和部門（單位）公開招聘工作過于分散、組織成本較高、考試安全風(fēng)險較大等問題，《通知》從確保公開公平公正、提高工作效率、降低組織成本、防范化解風(fēng)險等出發(fā)，在第一部分明確要求“加強(qiáng)公開招聘工作統(tǒng)籌”，并對中央和國家機(jī)關(guān)各部門所屬事業(yè)單位中的較低等級崗位由主管部門集中組織公開招聘，地方事業(yè)單位分層級、分類別統(tǒng)一組織公開招聘分別提出具體要求。

同時，考慮高校、科研院所、公立醫(yī)院以及其他規(guī)模較大的面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位實際，明確可以按照規(guī)定程序和要求自主組織開展公開招聘，不簡單搞“一刀切”。

《通知》對營造公平競爭環(huán)境有哪些具體措施？

答： 針對有的地方和部門（單位）借各種名義蓄意規(guī)避公開招聘程序和要求等問題，《通知》在第二部分“嚴(yán)格招聘程序要求”、第三部分“優(yōu)化崗位條件設(shè)置和資格審查工作”中作出針對性規(guī)定。

其中，第四條規(guī)定“嚴(yán)格按照《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定實施招聘”、“對在高校等場所進(jìn)行‘校園招聘’、‘現(xiàn)場招聘’以及按規(guī)定采用直接考察方式公開招聘的，均應(yīng)按要求履行招聘方案備案程序，并面向社會公開發(fā)布招聘信息，不得限制其他符合條件的人員報名應(yīng)聘”；第六條規(guī)定“科學(xué)設(shè)置學(xué)歷學(xué)位、學(xué)科專業(yè)、年齡、工作年限等條件，不得設(shè)置歧視性、指向性以及不合理的限制性條件”；第九條規(guī)定“不得進(jìn)行‘簡歷篩選’”等，進(jìn)一步規(guī)范招聘程序和要求，營造公平競爭的良好環(huán)境。

《通知》對防范化解招聘考試安全風(fēng)險有哪些具體措施？

答： 針對有的地方和部門（單位）公開招聘工作中存在的命題質(zhì)量不高、考務(wù)委托亂象以及高科技作弊等安全風(fēng)險問題，《通知》第四部分“增強(qiáng)招聘考試針對性和科學(xué)性”、第五部分“嚴(yán)明紀(jì)律要求”均對招聘考試命題、考務(wù)組織等相關(guān)工作作出規(guī)范性要求，著力提高專業(yè)性、安全性、科學(xué)性。

其中，第十條規(guī)定“嚴(yán)格執(zhí)行命題工作規(guī)則和要求，堅決防止出現(xiàn)試題抄襲拼湊、重復(fù)使用等問題”、“委托命題的，應(yīng)當(dāng)選擇專業(yè)水平高、符合保密要求等條件的考試服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)命題工作”；第十一條規(guī)定“面試室應(yīng)當(dāng)配備錄像、錄音設(shè)備，全程記錄面試過程”；第十二條規(guī)定“考點設(shè)置及其周邊環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合考務(wù)組織、保密、安全等工作要求，并采取有效的技術(shù)手段，防范作弊行為”等，確保公開招聘安全、平穩(wěn)、順利進(jìn)行。

《通知》對加強(qiáng)傾斜政策監(jiān)督管理有哪些具體措施？

答： 專項招聘、加分等屬于事業(yè)單位公開招聘的傾斜政策，中央事業(yè)單位人事綜合管理部門對相關(guān)傾斜政策有明確規(guī)定，如面向退役軍人、國家設(shè)立的基層服務(wù)項目期滿考核合格人員的事業(yè)單位專項招聘政策等。但在實踐中，有的地方自行制定出臺傾斜政策或者隨意擴(kuò)大國家規(guī)定的傾斜政策范圍，造成政策不平衡，違背公平公正原則。

為維護(hù)事業(yè)單位公開招聘工作的公平性、嚴(yán)肅性，《通知》第十三條明確要求“各地區(qū)各部門各單位不得自行制定面向特定人員的專項招聘、加分等事業(yè)單位公開招聘傾斜政策，不得隨意擴(kuò)大國家規(guī)定的傾斜政策范圍”。同時，考慮地方工作實際，為穩(wěn)妥做好政策銜接過渡，保障相關(guān)群體合法權(quán)益，將在后續(xù)組織實施中指導(dǎo)各地準(zhǔn)確把握政策精神，區(qū)分情況對現(xiàn)有傾斜政策進(jìn)行規(guī)范，對確有必要繼續(xù)實施的按程序予以保留，確保相關(guān)傾斜政策規(guī)范有序?qū)嵤?/p>

對貫徹落實《通知》有什么具體部署？

答： 《通知》是完善事業(yè)單位公開招聘制度體系的重要規(guī)范性文件，我們將采取多種形式抓好宣傳貫徹工作。依托媒體開展系列宣傳，通過會議、培訓(xùn)等方式加強(qiáng)政策解讀，引導(dǎo)各地區(qū)各部門各單位準(zhǔn)確把握政策，嚴(yán)格執(zhí)行政策。跟蹤了解文件貫徹落實情況，加強(qiáng)組織指導(dǎo)和督促檢查，確?！锻ㄖ犯黜椪咭舐涞匾娦А?/p>

責(zé)編：朱格林

一審：朱格林

二審：劉藝

三審：陳新科

來源：人力資源和社會保障部