“懸著的心終于是落了地”，務(wù)工人員張某某終于拿到被拖欠的工資。8月1日上午，在甘溪法庭和人大代表的共同努力下，一起涉企勞務(wù)合同糾紛案被成功調(diào)解，這也是7月份澧縣甘溪灘鎮(zhèn)“人大代表+人民法官”訴前調(diào)解工作室成立以來，成功調(diào)解的首起典型案例。近年來，甘溪灘鎮(zhèn)人大為推進(jìn)全過程人民民主，創(chuàng)新“人大代表+人民法官”新模式，搭建了“3+2+N”的工作架構(gòu)，進(jìn)一步發(fā)揮代表在基層治理的重要作用。

調(diào)解現(xiàn)場

“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”激活力。 一是構(gòu)建人大代表聯(lián)動(dòng)機(jī)制。工作室由縣人大代表、全國人民模范調(diào)解員譚偉紅和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的代表共同組成，其他人大代表在16個(gè)村（居）網(wǎng)格點(diǎn)全部參與，并組成法律、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育等專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍。二是構(gòu)建代表和法官聯(lián)動(dòng)機(jī)制。工作室通過整合人大代表的群眾優(yōu)勢和人民法官的專業(yè)優(yōu)勢，代表曉之以理、動(dòng)之以情，法官釋法明理、答疑解惑，形成“1+1>2”的效果，實(shí)現(xiàn)多元化解矛盾糾紛。三是構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以工作室為核心，整合綜治辦、派出所、司法所等部門調(diào)解力量進(jìn)駐工作室，形成“工作室”牽頭、相關(guān)部門共同參與的新格局。

“兩個(gè)平臺(tái)”夯基礎(chǔ)。 建好普法宣傳平臺(tái)。通過人大代表上講堂等形式，建立常態(tài)化普法宣傳機(jī)制，積極開展“法治進(jìn)校園”“送法進(jìn)企”“送法進(jìn)村”等法治宣傳教育活動(dòng)，不斷提高群眾的法律意識(shí)和法治觀念，營造良好法治氛圍。建好矛盾調(diào)解平臺(tái)。發(fā)揮好工作室的平臺(tái)作用，建立嚴(yán)格規(guī)范的調(diào)解流程，人大代表聯(lián)合相關(guān)部門充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，在化解矛盾糾紛中傾聽群眾聲音，實(shí)現(xiàn)依法履職和參與社會(huì)治理的融合。

“N種形式”解糾紛。 借助“智慧人大”平臺(tái)優(yōu)勢，靈活運(yùn)用人大代表網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站，讓代表通過網(wǎng)絡(luò)更快地了解到群眾的訴求，對(duì)于矛盾調(diào)解的訴求第一時(shí)間進(jìn)行介入調(diào)解，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下立體調(diào)解格局。圍繞群眾關(guān)注的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題，以代表小組為單位組織開展走訪調(diào)研，深入走訪聯(lián)系群眾，排查矛盾隱患，并及時(shí)交辦，主動(dòng)跟進(jìn)。利用人大代表接待選民日、“群眾趕集、代表收音”等活動(dòng)，了解群眾訴求，通過講解有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，有效化解矛盾糾紛。

下一步，甘溪灘鎮(zhèn)人大將繼續(xù)發(fā)揮工作室優(yōu)勢，不斷探索和總結(jié)代表調(diào)解工作室運(yùn)行過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，切實(shí)將矛盾化解在基層，助力打造鄉(xiāng)村新“楓”景。

作者：歐陽前程

責(zé)編：趙艷

一審：王雙

二審：余梓林

三審：楊平