強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位

翟曉葉

黨的二十屆三中全會《決定》提出“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”。這是進(jìn)一步深化科技體制改革、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵舉措，打通了從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道，有利于更好地把科技力量轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新決策主體地位。 創(chuàng)新決策是創(chuàng)新過程的開端，發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新決策中的主體作用，能夠從源頭破解科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“兩張皮”的問題。一是加強(qiáng)話語權(quán)。加快建立常態(tài)化的企業(yè)家科技創(chuàng)新咨詢會議制度，吸納更多技術(shù)人員進(jìn)入科技專家?guī)欤浞致犎∫庖娊ㄗh。二是提高參與度。支持企業(yè)特別是民營企業(yè)承擔(dān)更多政府科技任務(wù)，既增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，又提升國家創(chuàng)新體系的整體效能。

強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)投入主體地位。 一是增強(qiáng)人才支撐。進(jìn)一步完善人才柔性流動(dòng)機(jī)制，打破傳統(tǒng)年齡、身份等干部人事制度束縛，讓企業(yè)與人才雙向選擇，最大限度發(fā)揮人才存量價(jià)值，保障企業(yè)創(chuàng)新人才需求。二是加強(qiáng)資金保障。著力建設(shè)多元化科技創(chuàng)新資金投入體系，全方位保障企業(yè)在基礎(chǔ)研究、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品開發(fā)等方面的資金需求。三是重視平臺搭建。推動(dòng)各類企業(yè)牽頭或參與各級創(chuàng)新平臺建設(shè)，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。用好大型科研儀器開放共享考核機(jī)制，有序推動(dòng)各類科研設(shè)備開放共享，充分挖掘平臺價(jià)值。

強(qiáng)化企業(yè)科研組織主體地位。 加快構(gòu)建相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢疊加，加快攻破關(guān)鍵核心技術(shù)。一是明確牽頭企業(yè)。選擇具有一定研究實(shí)力和資源整合能力的大型央企、科技領(lǐng)軍企業(yè)、大型制造業(yè)龍頭企業(yè)成為牽頭企業(yè)，圍繞“四個(gè)面向”，提出關(guān)鍵共性需求，提供成果應(yīng)用場景，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合。二是明確運(yùn)行機(jī)制。支持牽頭企業(yè)以各主體創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為依據(jù)，建立責(zé)任清晰、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利共贏的運(yùn)行機(jī)制，避免創(chuàng)新聯(lián)合體“聯(lián)而不合”。三是明確政府作為。堅(jiān)持政府有所為有所不為，最大限度發(fā)揮市場作用，讓企業(yè)唱主角，不斷探索成熟的組織模式和運(yùn)行機(jī)制，為各創(chuàng)新要素的結(jié)合提供良好“雨林生態(tài)”。

強(qiáng)化企業(yè)成果轉(zhuǎn)化主體地位。 一是主動(dòng)向企業(yè)靠攏，提高成果質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)酬金政策，有效激勵(lì)高校和科研院所院士、教授和年輕學(xué)者主動(dòng)與企業(yè)合作，參與重大科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”，提高科技成果質(zhì)量。二是主動(dòng)為企業(yè)提供服務(wù)，降低轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，當(dāng)好企業(yè)科技創(chuàng)新的“保護(hù)神”；鼓勵(lì)國家實(shí)驗(yàn)室、大型企業(yè)建立中試平臺，幫助企業(yè)跨越科技成果轉(zhuǎn)化的“達(dá)爾文死?！薄Ｈ锹鋵?shí)稅收減免政策，提高轉(zhuǎn)化意愿。認(rèn)真對照并系統(tǒng)梳理成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)涉及到的各項(xiàng)減免政策，做到準(zhǔn)確適用，大力激發(fā)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化積極性。（作者系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心長沙市基地特約研究員，中共長沙市委黨校教師）

作者：翟曉葉

責(zé)編：王敦果

一審：王敦果

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：新湘評論