為基層減負(fù)賦能貴在精準(zhǔn)施策

李東林

近日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》。會(huì)議指出，基層是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，不能被形式主義、官僚主義束縛手腳。今年以來，習(xí)近平總書記在各地考察調(diào)研中，多次就整治形式主義為基層減負(fù)作出重要指示。這次中央政治局會(huì)議再次就整治形式主義為基層減負(fù)作出部署，彰顯了黨中央持續(xù)解決形式主義突出問題的堅(jiān)強(qiáng)決心。

整治形式主義為基層減負(fù)，要堅(jiān)持“精簡(jiǎn)規(guī)范、務(wù)實(shí)管用”原則，聚焦“為車減負(fù)”和“為馬賦能”兩個(gè)方面一并破題、同向發(fā)力，全面為基層松綁賦能，著力解決基層資源不足、力量不夠、方法不多等難題，讓廣大基層干部輕裝上陣、施展拳腳。

堅(jiān)持減數(shù)量，變繁為簡(jiǎn)提質(zhì)量。為基層減負(fù)賦能，既要在“減量”上做文章，更要在“提質(zhì)”上下功夫。一方面，要控制工作數(shù)量，從源頭管控總量、規(guī)模和頻次，統(tǒng)籌合并相似文件、會(huì)議，落實(shí)年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度，嚴(yán)格審核、清單管理，對(duì)未報(bào)備的事項(xiàng)不予安排；要進(jìn)一步整合統(tǒng)籌部門數(shù)據(jù)資源，不再要求基層多頭重復(fù)填表格、報(bào)數(shù)據(jù)、交材料，實(shí)現(xiàn)一次采集、多方利用。另一方面，要提升工作質(zhì)量，提倡少開會(huì)、開短會(huì)、開管用的會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)“四下基層”制度，從會(huì)場(chǎng)到現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)研加調(diào)度，奔著問題去、盯著問題改，切實(shí)為基層辦實(shí)事、解難題；要全面梳理委托執(zhí)法、考核排名、工作事務(wù)、攤派任務(wù)等方面情況，形成任務(wù)清單，壓實(shí)工作責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)抓整治的良好局面。

堅(jiān)持減形式，變“攬”為“放”提效能。當(dāng)前，一些加重基層負(fù)擔(dān)的問題仍然屢禁不止，督查檢查過多過頻、考核評(píng)比過雜過細(xì)等現(xiàn)象糾而復(fù)發(fā)、隱形變異，依然阻礙了黨和人民事業(yè)的發(fā)展。要緊盯集中扎堆、多頭重復(fù)檢查考核等問題，統(tǒng)籌規(guī)范“督檢考”，實(shí)行清單化推進(jìn)、科學(xué)化操作、規(guī)范化運(yùn)行，多采取“四不兩直”方式到現(xiàn)場(chǎng)看、見具體事、聽群眾說，從重點(diǎn)查臺(tái)賬資料向看工作實(shí)績(jī)實(shí)效轉(zhuǎn)變。要持續(xù)鞏固村級(jí)組織掛牌整治成果，切實(shí)為村級(jí)陣地“瘦身降溫”，防止村級(jí)組織“機(jī)關(guān)化”，督促村干部走村入戶，松綁“時(shí)間”約束。要加快理順基層權(quán)責(zé)清單，建立健全基層群眾性自治組織、依法自治事項(xiàng)等指導(dǎo)目錄，切實(shí)做到權(quán)責(zé)一致、分工合理、執(zhí)行順暢，徹底打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”。

堅(jiān)持減壓力，變虛為實(shí)提活力?；鶎庸ぷ饔袎毫?、有困難、有責(zé)任，也要有甜頭、有奔頭、有盼頭。要始終堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、約束和激勵(lì)并重，營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛基層干部的濃厚氛圍，讓基層干部干事創(chuàng)業(yè)更加安心、放心、舒心。要堅(jiān)持把人文關(guān)懷作為基本出發(fā)點(diǎn)，充分尊重基層干部權(quán)利，保證基層干部日常休息、調(diào)休輪休等權(quán)益，保障基層干部工資薪酬、津補(bǔ)貼、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和正常福利待遇。要打通優(yōu)秀基層干部上升渠道，著力破除論資排輩、平衡照顧等錯(cuò)誤用人導(dǎo)向，對(duì)敢于擔(dān)當(dāng)作為、積極干事創(chuàng)業(yè)、工作業(yè)績(jī)突出的干部給予政治上關(guān)心、工作上支持。要嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓基層干部放下“思想包袱”、消除“心理顧慮”，激勵(lì)他們爭(zhēng)當(dāng)改革發(fā)展的實(shí)干家。

形式主義是頑瘴痼疾，易反彈回潮、隱形變異，必須克服“畢其功于一役”的急躁情緒，既要打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，更要打好持久戰(zhàn)，下大力氣堅(jiān)決糾治，切實(shí)把基層從形式主義的束縛中解脫出來，引導(dǎo)廣大黨員、干部樹立正確政績(jī)觀，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，投入更多精力抓落實(shí)。

作者：李東林

責(zé)編：王敦果

一審：王敦果

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：新湘評(píng)論