李麗梓，女，49歲，苗族，1996年參加工作，2000年加入中國共產(chǎn)黨，無論在哪個崗位上，都以一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標準，兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻。

2021年初以來，李麗梓一直擔任湘西州稅務局社會保險費和非稅收入管理科科長。這個部門有著稅務第一“大”科室之稱。而這個所謂的“大”，體現(xiàn)在負責征收的社會保險費需要服務的是全州290萬人口，與群眾民生關(guān)系最為緊密，這份責任最大；負責征收的非稅收入項目達23項，需要聯(lián)系的部門最多，工作難度最大。對此，李麗梓用潤物無聲地行動默默詮釋了一個為改革擔當、為民生奉獻的好人形象。

有一種擔當，叫我不上誰上

2018年國地稅征管體制改革后，社保和非稅收入逐步劃轉(zhuǎn)到稅務部門征收，社保和非稅收入迅速占據(jù)稅務部門組織收入的半壁江山，同時也帶來繁重的社保非稅征繳管理任務。劃轉(zhuǎn)改革千頭萬緒，規(guī)范管理困難重重。

2021年初，李麗梓被任命為社保費和非稅收入科長時，因身體等多種原因調(diào)離崗位的前任科長悄悄勸說她：“劃轉(zhuǎn)改革是攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，社保非稅就是主戰(zhàn)場，這個科長不好當，你一個女同志，千萬不要來”！但李麗梓深知，社保非稅收入事關(guān)國計民生，既是稅收征管改革的“重頭戲”，也是稅務部門管理工作的“新天地”，這個崗位是責任更是挑戰(zhàn)，我不上誰上？于是，她毅然決然加入“戰(zhàn)場”。

面對全新的工作，一切都要從零開始，李麗梓白天忙著與部門協(xié)調(diào)對接，深夜挑燈攻讀業(yè)務知識，憋足一腔干勁，一心要在最短時間內(nèi)把業(yè)務學懂、將難題攻克。她經(jīng)歷的非稅3個批次10個項目劃轉(zhuǎn)……時間之緊迫、過程之復雜，每一次都是艱巨挑戰(zhàn)。

收入規(guī)模最大的非稅項目——國有土地使用權(quán)出讓收入劃轉(zhuǎn)稅務征收之際，李麗梓積極協(xié)助局領導向政府做好匯報，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、壓茬推進。她與同事們主動走訪財政、自然資源、交易中心、人行等部門，一次次協(xié)商部門職責分工，一次次討論協(xié)作清單，她的真誠與努力，讓配合部門紛紛點頭稱贊，順利重塑了劃轉(zhuǎn)項目稅務征收業(yè)務流程。元旦期間，她顧不上就讀高三的兒子和年邁體弱的公婆，帶領科室成員連軸加班，2022年1月1日，終于以全省第一個以政府專文明確劃轉(zhuǎn)模式、第一個出臺操作指引、開具第一張征收票據(jù)的漂亮成績接收了國有土地使用權(quán)出讓收入。

還未從順利接收的喜悅中松口氣，劃轉(zhuǎn)不到4個月，幾個縣市稅務系統(tǒng)又突然曝出被檢察機關(guān)下達公益訴訟立案書16起，涉及土地出讓金歷史欠費3.02億元。數(shù)量之多、金額之大，在全省甚至全國都屬于先例，立即引起省稅務局、國家稅務總局的高度關(guān)注。

如何解決征管風險、應對好公益訴訟？那段時間，李麗梓經(jīng)常心急如焚、徹夜難眠。由于相關(guān)法律法規(guī)并未隨劃轉(zhuǎn)職責同步修改，基層稅務在土地出讓金征管上普遍存在無法可依、執(zhí)法剛性不足現(xiàn)象。她頂著巨大的壓力，跟隨局領導，積極向黨委政府匯報，并陀螺似的輾轉(zhuǎn)于稅務基層和有關(guān)部門間尋求良策。最終，推動建立了黨政主導的部門協(xié)作機制，探索出了稅務催繳、聯(lián)合追繳、非訴強制執(zhí)行和收回土地等多種清欠措施，成功清理歷史欠費近4億。2022年7月，最高檢、省高檢、省稅務局等多部門領導蒞臨湘西，就土地出讓金征繳職能劃轉(zhuǎn)后公益訴訟問題舉辦多邊座談會，湘西部門協(xié)作、多舉清欠的做法得到高度肯定。其案例也被國家稅務總局收錄，作為全國稅務的借鑒參考。

“功成必定有我、功成不必在我”。今年5月全省社保非稅劃轉(zhuǎn)改革總結(jié)表彰時，湘西州被評為“全省非稅收入劃轉(zhuǎn)改革先進單位”。而對于個人榮譽，李麗梓像往常一樣，毫不猶豫將三等功的指標讓給了年輕同事。

有一種奉獻，叫一個都不能少

社保繳費事事皆民生，件件連民心。而其中涉及千家萬戶、難度最大的，無疑是城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險征繳工作。作為精準扶貧首倡地的稅務人，李麗梓深知，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳對剛剛脫貧的湘西老百姓有著更重要的意義。而在290萬湘西老百姓的醫(yī)保征繳當中，有近百萬人是穩(wěn)定脫貧戶、監(jiān)測對象等特殊人群，他們收入最不穩(wěn)定、繳費意愿最不強烈，恰恰又是最需要醫(yī)保覆蓋的對象。

面對難題，李麗梓秉承著一股要做就做最好的倔強和拼命，立足本職兜牢返貧底線，樹立了城鄉(xiāng)醫(yī)保“一個都不能少”目標。她與同事們分類分級澄清底數(shù)、問需問效下發(fā)臺賬，向縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳遞，逐村逐戶逐人實施征繳進度動態(tài)化監(jiān)管，更與醫(yī)保聯(lián)合創(chuàng)新推出的“五個一批”兜底征繳機制，答好國家稅務總局局長胡靜林的“有多少人、繳了多少、多少人沒交”的“三連問”。

2022年12月下旬，湘西州城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳進度全省靠后。面對這一被動局勢，州政府決定緊急召開城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險征繳工作專項視頻會議。而當時正是新冠疫情高峰期，李麗梓與幾個科室人員都處于陽性隔離中。在家中封閉的她艱難地用嘶啞的刀片嗓，不停地與醫(yī)保、縣市、政府辦等多方電話溝通會議的各項準備工作；晚上，她忍著發(fā)燒頭痛，用手提電腦撰寫會議材料至深夜……

“社保有沒有必要交，到底劃不劃得來？”面對群眾疑問，李麗梓覺得，只有宣傳到位了，“一個都不能少”的全民參保目標才有可能實現(xiàn)。為此，她在全系統(tǒng)開展“社保政策進苗寨”大型宣傳活動，用心用情、做深做細宣傳發(fā)動，筑牢醫(yī)療保險征繳“防護網(wǎng)”。每次進鄉(xiāng)村、進社區(qū)宣傳，她總是和群眾打成一片，耐心和他們交流，收集他們的不解，進而轉(zhuǎn)化成宣傳的重點，制作出老百姓喜聞樂見的宣傳作品。

由于征繳、宣傳多面發(fā)力，湘西州的醫(yī)保征繳工作不僅做出了成績，更是打響了品牌。2022以來，湘西州城鄉(xiāng)社保醫(yī)保參保覆蓋率連續(xù)三年蟬聯(lián)全省第一，“五個一批”征繳兩次得到了國家稅務總局的肯定性批示，經(jīng)驗做法多次被中央17臺、湘西電視臺、中國新聞網(wǎng)、人民網(wǎng)、紅網(wǎng)、學習強國等黨政媒體宣傳報道。李麗梓參與主創(chuàng)、與同事們自編自導的MV《振興路上》、《醫(yī)保沒煩惱》等社保政策宣傳視頻成為湘西瑯瑯上口、廣為流傳的作品。其中《振興路上》榮獲中國稅務雜志社、中國青年報等聯(lián)合主辦的2023年“稅心永向黨 唱響新征程”稅收音樂短片（MV）優(yōu)秀作品獎。

有一種努力，叫牽掛你的安好

李麗梓的朋友圈里，有這么一群她深深牽掛著的特殊朋友，就是湘西牽手社工的唐宏云和她的30多個輪友們。

在一次殘保金征收政策的宣傳活動中，李麗梓認識了坐在輪椅上、滿臉樂觀笑容的唐宏云。當了解到她是公益組織湘西州牽工社工服務中心的發(fā)起人之一，帶著團隊提供居家服務、輔助性就業(yè)等各項服務，努力讓殘友過上好日子時，被她自強不息的精神深深感動。

她立即組織所在支部黨員來到牽手社工中心，與殘友們分享感悟，送去社保殘保金政策解答，更坐在輪椅上和他們開展別開生面的游戲互動，感同身受體會了為殘疾人建設無障礙環(huán)境的重要。

這以后，李麗梓一直牽掛著這群特殊的朋友，為他們著自費購買米、油，與他們一起慶祝中秋、國慶佳節(jié)，在他們?nèi)〉眠M步、榮譽時送上真誠地祝福。更多時候，她將這份牽掛轉(zhuǎn)換為責任和動力，投入到所負責的殘疾人保障金征收工作中，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展努力添磚加瓦。五年來湘西州殘保金呈現(xiàn)一年一個臺階跨越式增長，平均增幅居全省第1位。

社保費征繳涉及面廣、社會關(guān)注度高。在當前經(jīng)濟社會發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨諸多困難的情形下，全州社保費征繳矛盾更加多發(fā)、易發(fā)。李麗梓已數(shù)不清多少次解決社保繳費難題、多少次接待欠費投訴，只牢牢記得，每項社保征繳的小事瑣事，都是不能馬虎和怠慢的大事。

這天，李麗梓收到一個令她格外開心的電話。“李科長，昨天我終于拿到退休金了！太感謝你了！要不是你跑上跑下，我們還不曉得什么時候才盼到這一天！”來電話的叫向仕安，是湘西州民族賓館的一名剛剛退休的員工。因市場競爭、管理不善、疫情影響等多種因素，民族賓館自2017年以來出現(xiàn)欠發(fā)員工工資、欠繳社保費情況，劃轉(zhuǎn)稅務征收前，公司在職、離職職工102人已多次上訪。州政法委、信訪局牽頭對企業(yè)維穩(wěn)問題專門成立了工作專班，多次召集責任單位協(xié)調(diào)研究處理。然而企業(yè)養(yǎng)老保險是全國統(tǒng)籌，政策全國統(tǒng)一，劃轉(zhuǎn)稅務征收后，企業(yè)應以整體單位履行繳費義務，單位無欠費員工才能辦理退休。

為此，李麗梓和同事們想到了向上級全力爭取申請開通民族賓館“繳一辦一”資格，退休一個繳清一個欠費，開通特殊渠道解決到齡員工退休待遇。李麗梓一方面向省局和州委州政府多次進行匯報，一方面深入企業(yè)，約談企業(yè)法人、總經(jīng)理等高管，詳細、深入的闡述社保費政策以及欠繳社保費將會受到的法律后果等。同時，與職工代表交流溝通，聽取職工的訴求和意見。

向仕安就是在李麗梓到民族賓館現(xiàn)場宣傳政策時記住她并一路問到辦公室的。幾次突然造訪，李麗梓耐心給他講解政策和難處，告訴他有關(guān)部門的不斷努力破解。向仕安終于從最初的氣勢洶洶到理解、感動。

經(jīng)多方奔走，湘西州民族賓館被上級納入“繳一辦一”名單。李麗梓和同事們在第一時間為已8名到齡職工辦理了繳費，確保職工順利領取退休金，也為其他員工送上了“定心丸”。

為徹底解決欠費問題，全力保障員工利益，李麗梓向局領導匯報，由稅務部門正式向吉首市人民法院申請，對民族賓館欠繳職工社保費準予強制執(zhí)行，這也是劃轉(zhuǎn)稅務后全省第一例稅務申請社保費非訴強制執(zhí)行案例。

“盡我綿薄之力，多謀民生之利、多解民生之憂” ，這是李麗梓在工作崗位上的收獲和感悟，也是激勵她毫不懈怠、不斷前行的磅礴力量。(陳興艾)

責編：周聽聽

一審：周聽聽

二審：喻志科

三審：熊佳斌

來源：新湖南客戶端