湖南地處中國中部，資源豐富，交通便利，具有良好的投資環(huán)境。改革開放以來，中央企業(yè)逐漸將目光投向湖南。通過一系列的戰(zhàn)略布局，湖南省內(nèi)逐步形成了以能源、交通、制造業(yè)為主導(dǎo)的中央企業(yè)集群。

早在20世紀90年代，中央企業(yè)就開始在湖南進行投資，尤其是在電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。以中國電力投資集團公司為例，其在湖南的投資不僅提升了當?shù)氐碾娏?yīng)能力，還為經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的支持。

進入新時代，隨著國家對中部地區(qū)發(fā)展的重視，中央企業(yè)在湖南的投資步伐明顯加快。中國中鐵、中國石油、中國建筑、中國建材等央企紛紛落戶湖南，參與到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源開發(fā)和現(xiàn)代服務(wù)等多個領(lǐng)域，不僅為地方經(jīng)濟注入了新鮮血液，更為湖南高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的保障。

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總體概述

近年來，為深化央企與湖南的合作，湖南省委、省政府高度重視并出臺了一系列戰(zhàn)略政策，同時多次就深化央地合作做出部署安排，2023年6月湖南省成立央企合作對接協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)機制辦公室設(shè)在省發(fā)改委，統(tǒng)籌推進對接央企、招引央企和央企落戶等工作，同時組建了省央企合作對接暨重大招商引資駐京工作專班，駐京工作專班與省政府駐北京辦事處合署辦公，長駐一線緊盯總部、緊密對接、緊貼服務(wù)。這一舉措進一步加強了湖南與央企的溝通聯(lián)系，為雙方合作搭建了更加便捷高效的平臺。

據(jù)2024年4月28日湖南省與央企合作對接座談會上公布的數(shù)據(jù)顯示，國務(wù)院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)中，已有71家在湖南設(shè)立各層級下屬企業(yè)約1400家，其中二、三級主要企業(yè)203家，在湘央企資產(chǎn)總額超過2.1萬億元，投資在建和擬建重大項目183個，總投資額7600億元。這一龐大的投資規(guī)模不僅彰顯了央企對湖南經(jīng)濟發(fā)展的高度信心和堅定承諾，也體現(xiàn)了央企與湖南在產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)等多方面的深度融合。

在產(chǎn)值方面，央企的入駐與項目落地顯著推動了湖南經(jīng)濟的快速增長。以軌道交通巨頭中國中車為例，2023年，中國中車實現(xiàn)營業(yè)收入2342.62億元，其中湖南地區(qū)貢獻超過900億元，成為其業(yè)務(wù)布局中的關(guān)鍵區(qū)域。此外，中國建筑、中國五礦、中國石化、國家電網(wǎng)4家央企在湘年營收超千億元，在湘年營業(yè)收入百億元以上央企達21家。

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合作模式

央企與湖南的合作呈現(xiàn)出多個顯著特點。首先，央企在湖南的直接投資力度不斷加大，涉及領(lǐng)域廣泛且深入。其次，央企與湖南地方政府或國企的合作日益緊密，雙方通過股權(quán)合作、項目共建等方式實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。此外，央企還積極履行社會責任，通過技術(shù)幫扶、人才培訓(xùn)等方式助力湖南鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

在直接投資方面，湖南是我國有色金屬之鄉(xiāng)，湖南是中國五礦在國內(nèi)戰(zhàn)略布局最多、產(chǎn)業(yè)板塊最齊全、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的省份，中國五礦在湘法人企業(yè)105戶，在湘重點子企業(yè)包括湖南有色、中鎢高新、長遠鋰科、長沙礦冶研究院等。自2006年至今，中國五礦在湖南地區(qū)累計完成投資總額超過800億元。2023年，中國五礦在湘子企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1150億元，利潤總額64億元，繳納稅費30億元。

此外，2023年“港洽周”衡陽市代表團共簽約投資金額275.1億元，包括省級項目11個，總投資額206.5億元；市級簽約項目20個（包含鐘表產(chǎn)業(yè)鏈項目12個），總投資額68.6億元。其中：簽約中國電信、中電國際、大唐華銀、豐田福邦、華潤電力等“三類500強”企業(yè)項目5個，總投資額153億元。

央企與湖南的合作更體現(xiàn)在與地方政府和國企的緊密合作上。近年來，湖南省委、省政府高度重視與央企的合作，積極搭建合作平臺，推動雙方在更高層次、更廣領(lǐng)域開展合作。通過政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作的方式，雙方共同推進了一批重大項目的落地實施。

例如，2023年12月24日，中國石油天然氣銷售湖南公司與韶山市人民政府達成合作，決定依托韶山紅色教育培訓(xùn)資源優(yōu)勢建設(shè)紅色培訓(xùn)基地。今年4月16日，中國石油天然氣銷售湖南公司紅色培訓(xùn)基地在韶山紅色教育培訓(xùn)基地正式揭牌，并舉辦2024年新聞宣傳工作培訓(xùn)班。

2024年6月20日，國網(wǎng)湖南電力與湘潭市人民政府簽約共同打造“綠色電力湘潭（2024—2027年）”合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，湘潭市人民政府與國網(wǎng)湖南電力將在綠色低碳城市建設(shè)、電力發(fā)展、新能源產(chǎn)業(yè)“三大領(lǐng)域”深化合作，聚焦綠色低碳城市建設(shè)中能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、電力設(shè)施布局、新能源產(chǎn)業(yè)“三類項目”落地實施，全力提升湘潭市能源電力綠色低碳發(fā)展水平。這些協(xié)議的簽署不僅為央企在湖南的發(fā)展提供了有力支持，也為湖南的經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力。

湖南省還積極推動央企與地方國企的合作，通過混合所有制改革、資產(chǎn)重組等方式，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。例如，中國五礦與湖南有色、中鎢高新等地方國企的合作，不僅推動了湖南有色金屬產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，也提升了央企在產(chǎn)業(yè)鏈中的競爭力。

此外，央企在湖南的發(fā)展過程中，還積極履行社會責任，通過幫扶貧困地區(qū)、支持公益事業(yè)等方式，為湖南的脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興貢獻了力量。

其中，中國五礦在花垣縣實施扶貧項目，將扶貧與扶志（智）相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力。中國中鐵在定點幫扶過程中，對當?shù)卮迕耖_展技能培訓(xùn)，并推薦到公司項目工地就業(yè)，實現(xiàn)“一人就業(yè)，全家脫貧”。作為高端農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”、農(nóng)機領(lǐng)域國家隊的國機集團，充分發(fā)揮農(nóng)機裝備優(yōu)勢，助力湖南糧食進一步減損增收，提高農(nóng)業(yè)作業(yè)效率和農(nóng)產(chǎn)品加工水平。國機集團在湘共有22戶各級企業(yè)，業(yè)務(wù)領(lǐng)域涵蓋工程設(shè)計與咨詢、檢測技術(shù)服務(wù)、紡機及地質(zhì)裝備制造等，2023年合計實現(xiàn)營業(yè)收入約40億元。

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重點城市

作為湖南省的省會城市，長沙市是央企與湖南合作的重點區(qū)域之一。2023年6月，長沙組建市央企合作對接協(xié)調(diào)機制和央企對接駐京專班，該機制與專班充分發(fā)揮前沿陣地作用，深度推進央企合作，突出“爭總部、填空白、擴增量、抓項目”，形成“信息歸集—走訪對接—分析研判—集中交辦—調(diào)度落地”工作閉環(huán)流程。據(jù)初步統(tǒng)計，一年來，長沙促成50余個央企（項目）簽約落地，預(yù)估投資超600億元，同時多家央企區(qū)域總部在長沙掛牌成立。

例如，2023年11月20日，中國運載火箭技術(shù)研究院湖南分院在長沙掛牌，重點聚焦航天領(lǐng)域新型飛行器、裝備綜合保障、聯(lián)合創(chuàng)新研發(fā)、“航天+”產(chǎn)業(yè)四大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，項目建成后將構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研供保”一體化發(fā)展的航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

與此同時，在長沙南城，一朵“天翼云”已升空綻放。位于天心經(jīng)開區(qū)的中國電信天翼云中南數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，是中國電信在中部省份投資最大的單體項目，目前項目一期已竣工投產(chǎn)。項目全部建成后將成功構(gòu)建“天、地、空一體化”數(shù)字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局，推動長沙乃至全省的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進程，助力湖南打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新高地。

此外，落子雨花區(qū)的中核集團長沙腫瘤醫(yī)院，正在如火如荼施工。該項目是中核集團在華中地區(qū)唯一核特色醫(yī)療產(chǎn)業(yè)投資與管理專業(yè)平臺，項目建成后將成為中核集團中南地區(qū)的核應(yīng)急救援中心、核醫(yī)學(xué)應(yīng)用中心、研究中心、人才培養(yǎng)中心。

一年來，國家石油天然氣管網(wǎng)集團湖南分公司、中國黃金集團電商總部、中國兵器裝備集團自動化研究所有限公司、中國長城科技集團總部、中國商飛上海飛機設(shè)計研究院湖南研究所、中國國際經(jīng)濟咨詢公司湖南分部等央企區(qū)域性總部紛紛在長沙落戶；中能建壓氣儲能研究院深地硐室項目、中化控股中健怡生康大健康產(chǎn)業(yè)等項目紛紛簽約。

作為全國知名的工業(yè)之都、制造名城，株洲的產(chǎn)業(yè)版圖中，中小航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)和軌道交通產(chǎn)業(yè)一樣，并稱株洲工業(yè)史的“雙子星”，是工信部用3年時間篩選出來的“國家先進制造業(yè)集群”代表、“世界冠軍”的種子選手。

近年來，株洲把加強與央企合作擺在突出位置，堅持把“央企入株”作為重大戰(zhàn)略，在全省率先建立央企合作對接配套協(xié)調(diào)機制，全方位推進央企服務(wù)對接工作，央企與地方合作協(xié)同力顯著增強、互補契合度持續(xù)提升、聯(lián)結(jié)“一家親”更加緊密，形成了政企合作、共創(chuàng)雙贏的良好發(fā)展格局。

作為中國中車的“福地”，株洲市依托其強大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢，吸引了大量央企在此投資興業(yè)。去年，中國中車在株洲的營業(yè)收入占公司整體營收的三成，充分顯示了株洲在軌道交通產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。

株洲市不僅是中國中車的重要生產(chǎn)基地，還吸引了眾多上下游企業(yè)在此集聚，形成了千億級的軌道交通產(chǎn)業(yè)集群。此外，株洲市還積極與央企在風(fēng)電裝備、新能源汽車等領(lǐng)域開展合作，不斷拓寬合作領(lǐng)域和深度，為城市的可持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。

常德市作為湖南省的重要工業(yè)城市，同樣在央企與湖南的合作中發(fā)揮著重要作用。近年來，常德市積極引進央企項目，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。常德中航精工有限公司、常德紡織機械有限公司、常德中車新能源汽車有限公司等企業(yè)的落戶和發(fā)展，不僅提升了常德市的工業(yè)實力和市場競爭力，也為當?shù)貏?chuàng)造了大量的就業(yè)機會和稅收收入。

特別是常德中車新能源汽車有限公司，作為中車時代電動汽車股份有限公司的重要組成部分，其純電動客車采用高鐵技術(shù)，電控技術(shù)和電機等方面均處于行業(yè)領(lǐng)先地位。該企業(yè)的快速發(fā)展不僅推動了常德市新能源汽車產(chǎn)業(yè)的崛起，也為湖南省乃至全國的綠色出行和節(jié)能減排做出了積極貢獻。

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重點項目

2023年以來，央企與湖南的合作不斷深化，多個重點項目在湖南落地生根，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展注入了強勁動力。

例如，2023年，中國能建數(shù)科集團與長沙市望城區(qū)人民政府簽約望城區(qū)300兆瓦級壓縮空氣儲能電站示范工程項目。該項目由中國能建數(shù)科集團主體投資、葛洲壩三峽建設(shè)公司共同投資，是湖南省首家且規(guī)模最大的壓縮空氣儲能發(fā)電項目，填補了湖南省該領(lǐng)域空白。該項目選址在望城區(qū)橋驛鎮(zhèn)建設(shè)300MW/1200MWh壓縮空氣儲能電站，必要條件下可協(xié)調(diào)省市相關(guān)部門配套2000MW風(fēng)力和光伏發(fā)電站，按照“風(fēng)光儲一體化”模式開發(fā)，預(yù)計總投資約120億元。項目預(yù)計2025年建成，對促進區(qū)域新能源發(fā)展建設(shè)具有重要意義。

中國能建數(shù)科集團是中國能建推動壓縮空氣儲能項目的總體集成、總體牽頭技術(shù)開發(fā)和技術(shù)管理的單位，具備“研投建營數(shù)”一體化項目開發(fā)優(yōu)勢。目前，數(shù)科集團在全國范圍內(nèi)已開工建設(shè)4個300兆瓦級壓縮空氣儲能電站項目，進入規(guī)劃實施階段及完成選點布局的壓縮空氣儲能電站已超過50座，致力推動壓縮空氣儲能規(guī)?；⒓s化、基地化高端發(fā)展。

2023年9月16日，湖南省發(fā)改委向中石化湖南石油化工有限公司發(fā)出批復(fù)文件，標志著岳陽地區(qū)100萬噸/年乙烯煉化一體化及煉油配套改造項目正式獲批建設(shè)。

據(jù)了解，湖南石化100萬噸/年乙烯煉化一體化項目總投資356.8億元，系湖南迄今單體投資最大的產(chǎn)業(yè)項目之一。其中，100萬噸/年乙烯煉化一體化部分投資310.8億元，煉油配套改造部分投資46億元。

該項目乙烯煉化一體化部分，包括新建100萬噸/年乙烯、50萬噸/年裂解汽油加氫等14套化工裝置，以及配套公用工程，項目建設(shè)地點為湖南岳陽綠色化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；煉油配套改造部分，包括新建300萬噸/年加氫裂化聯(lián)合裝置、6萬噸/年硫磺回收裝置、100萬噸/年溶劑脫瀝青裝置，以及配套公用工程，將2號常減壓裝置改造至1000萬噸/年，淘汰退出原長嶺煉化和原巴陵石化各一套350萬噸/年煉油裝置。

該項目主要采用中國石化自主知識產(chǎn)權(quán)、行業(yè)領(lǐng)先的綠色低碳工藝技術(shù)，原料優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢相互疊加，將補齊岳陽地區(qū)從原油加工到現(xiàn)代特色化工的完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成“潔凈油品+現(xiàn)代化工+新材料”的產(chǎn)業(yè)格局。

項目建成投產(chǎn)后，可帶動下游投資超過1500億元，對推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟帶發(fā)展產(chǎn)生重要作用，助力湖南省打造萬億現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)核心基地。

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展望未來

未來，央企與湖南的合作將繼續(xù)深化，雙方將在多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)共贏發(fā)展。一方面，央企將充分利用其在資金、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢，加大對湖南的投資力度，推動更多高質(zhì)量項目在湖南落地。這些項目將涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新等多個方面，為湖南的經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的動力。

另一方面，湖南也將積極營造更加優(yōu)良的投資環(huán)境，為央企在湘發(fā)展提供更加便捷、高效的服務(wù)。雙方將加強溝通協(xié)調(diào)，共同推動合作項目順利推進，確保項目早日建成投產(chǎn)并發(fā)揮效益。

展望未來，央企與湖南的合作前景廣闊。雙方將圍繞國家重大戰(zhàn)略部署和區(qū)域發(fā)展需求，深化合作領(lǐng)域、拓展合作空間、提升合作水平，共同推動高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

責編：李莉芹

一審：李莉芹

二審：陳永剛

三審：文鳳雛

來源：企業(yè)觀察報