周易茗

習(xí)近平總書(shū)記指出，加快發(fā)展新一代人工智能是我們贏得全球科技競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的重要戰(zhàn)略抓手，是推動(dòng)我國(guó)科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、生產(chǎn)力整體躍升的重要戰(zhàn)略資源。黨的二十屆三中全會(huì)要求，完善推動(dòng)人工智能等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。湖南應(yīng)集中政策要素供給，加快人工智能產(chǎn)業(yè)布局，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度保障，做強(qiáng)人工智能對(duì)于產(chǎn)業(yè)革新的“頭雁”效能，在人工智能快速發(fā)展浪潮中形成優(yōu)勢(shì)、搶占先機(jī)，加快形成人工智能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展環(huán)境。

加快形成有利于人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人文環(huán)境。習(xí)近平總書(shū)記指出要推動(dòng)建立“以人為本”“智能向善”的人工智能發(fā)展環(huán)境。人工智能作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要代表，需要人們從態(tài)度、觀念、認(rèn)知等方面構(gòu)成新生事物不可或缺的社會(huì)文化環(huán)境。一方面需要人們認(rèn)識(shí)其本質(zhì)上的先進(jìn)性、發(fā)展的合理性、趨勢(shì)的不可逆轉(zhuǎn)性。另一方面需要人類通過(guò)引導(dǎo)和掌控，防止人工與智能成為一對(duì)不可調(diào)和的矛盾。人工智能終究是人類的發(fā)明創(chuàng)造，其目標(biāo)導(dǎo)向是造福人類而不是取代人類，其實(shí)現(xiàn)途徑是改造現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而不是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“一破了之”。以無(wú)人駕駛為例，在加快推進(jìn)無(wú)人駕駛技術(shù)運(yùn)用的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在做好市場(chǎng)分析、擴(kuò)大就業(yè)渠道、開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)、實(shí)施“兜底”政策、梳理社會(huì)情緒等方面工作上下功夫。

加快形成確保人工智能安全、可靠、可控的技術(shù)環(huán)境。習(xí)近平總書(shū)記指出，“確保人工智能安全、可靠、可控”。技術(shù)本身是中立無(wú)害的，但技術(shù)的中立性并不意味著價(jià)值中立。有一個(gè)驗(yàn)證無(wú)人駕駛技術(shù)安全難題的經(jīng)典倫理學(xué)實(shí)驗(yàn)：一輛失控的無(wú)人駕駛車(chē)輛即將撞上五個(gè)被綁在軌道上的人，而你站在一個(gè)可以改變車(chē)輛行駛軌道的杠桿旁，另一條軌道上只有一個(gè)被綁的人，你是否應(yīng)該拉動(dòng)杠桿，從而犧牲一個(gè)人的生命來(lái)拯救五個(gè)人？不同的倫理理論提供的是不同的決策思維。因此，要打造可審核、可監(jiān)督、可追溯、可信賴的人工智能技術(shù)，確保人工智能始終處于人類的安全控制之下。

加快形成人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。人工智能已經(jīng)成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要陣地，全國(guó)各地正摩拳擦掌，紛紛出臺(tái)政策搶占發(fā)展先機(jī)。深圳市把人工智能作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在智能產(chǎn)品、應(yīng)用場(chǎng)景、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力，提出“奮力打造人工智能先鋒城市”的目標(biāo)，打造全棧創(chuàng)新先鋒、智能產(chǎn)品先鋒、數(shù)據(jù)跨境先鋒、場(chǎng)景應(yīng)用先鋒、智能駕駛先鋒。湖南作為科教發(fā)達(dá)、制造業(yè)基礎(chǔ)好、人才有優(yōu)勢(shì)的省份，應(yīng)緊盯世界科技與產(chǎn)業(yè)革命潮流和東中部省份產(chǎn)業(yè)政策動(dòng)態(tài)，盯住工程化能力較弱、工業(yè)大數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)不夠、應(yīng)用場(chǎng)景數(shù)量不足質(zhì)量不高、融合生態(tài)不優(yōu)等瓶頸制約，立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基，整合政策資源，加快形成推進(jìn)人工智能與制造業(yè)全面深度融合的政策高地。

加快形成人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境。人工智能技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用帶來(lái)數(shù)據(jù)安全、算法偏見(jiàn)、技術(shù)依賴、信息失真等風(fēng)險(xiǎn)，亟須通過(guò)法治方式進(jìn)行融貫性治理。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一，既大力培育人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、下一代通信網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)新應(yīng)用，又積極利用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引導(dǎo)新技術(shù)應(yīng)用?！边@為立法、司法、執(zhí)法提出了新的命題。從立法看，我國(guó)已制定出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域立法150余部，搭建起我國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治的“四梁八柱”。但從總體看，人工智能領(lǐng)域的立法還處在地方先行探路的階段。2024年6月，《湖南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》發(fā)布，該條例堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和“有幾條立幾條”的原則，填補(bǔ)了湖南數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)方面的法規(guī)空白，也為下一步智能駕駛領(lǐng)域立法打開(kāi)了試卷?？梢灶A(yù)見(jiàn)，互聯(lián)網(wǎng)法院受理案件還將呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。湖南或可推廣長(zhǎng)沙市成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的成功做法，嘗試建立互聯(lián)網(wǎng)法院或法庭，先行在依法治理的組織構(gòu)架上力求突破。

（作者系中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心湖南省委黨校基地特約研究員，副教授）

責(zé)編：楊興東

一審：楊興東

二審：歐陽(yáng)金雨

三審：王禮生

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