中國(guó)造無(wú)人機(jī)奧運(yùn)期間“魔法”點(diǎn)亮埃菲爾鐵塔，無(wú)人機(jī)配送高考錄取通知書(shū)，無(wú)人機(jī)翻越珠峰6000米海拔12分鐘完成物資配送，大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)“打飛的”自由……今年以來(lái)，低空應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富。

近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出鼓勵(lì)低空飛行等新業(yè)態(tài)發(fā)展，釋放了將進(jìn)一步豐富“低空+”應(yīng)用場(chǎng)景的強(qiáng)烈信號(hào)。

“低空經(jīng)濟(jì)”今年首次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，全國(guó)多地也都正在積極布局低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已有超過(guò)20個(gè)城市將“低空經(jīng)濟(jì)”寫(xiě)入2024年政府工作報(bào)告。據(jù)測(cè)算，去年我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模已超5000億元，2030年有望達(dá)到2萬(wàn)億元。

如何抓住低空經(jīng)濟(jì)這個(gè)萬(wàn)億藍(lán)海的新風(fēng)口，湖南如何以低空經(jīng)濟(jì)打造中部崛起的新引擎？

7月5日，沈曉明來(lái)到山河星航實(shí)業(yè)股份有限公司調(diào)研，該公司研制出我國(guó)首款獲得中國(guó)民航局適航認(rèn)證的輕型運(yùn)動(dòng)飛機(jī)

低空經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是有其特殊的產(chǎn)業(yè)鏈條的。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，低空經(jīng)濟(jì)從產(chǎn)業(yè)鏈包括制造、低空飛行、低空保障和綜合服務(wù)等，產(chǎn)業(yè)鏈上游主要包括：地面基礎(chǔ)設(shè)施和管理保障軟件；產(chǎn)業(yè)鏈中游為：航空器制造，主要包括無(wú)人機(jī)、直升機(jī)、eVTOL；產(chǎn)業(yè)鏈下游為：應(yīng)用場(chǎng)景。

也就是說(shuō)，要發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)要有3個(gè)保障條件：一是深厚的科技產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；二是厚實(shí)的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；三是豐富的應(yīng)用場(chǎng)景和政策配套。

對(duì)比這3條，看看湖南的條件稟賦如何。

科技產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面：低空經(jīng)濟(jì)突出創(chuàng)新引領(lǐng)，對(duì)科技水平的要求比較高。湖南依托計(jì)算和北斗等科技先發(fā)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)綜合運(yùn)用“北斗+ADS-B+5G”三模技術(shù)，建立了全國(guó)第一張覆蓋全省的低空監(jiān)視網(wǎng)。與此同時(shí)，積極建成一批省級(jí)、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，固定翼無(wú)人機(jī)短距起降、整體葉輪葉盤(pán)自動(dòng)數(shù)控編程等20余項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面：湖南的制造業(yè)之強(qiáng)在全國(guó)是有目共睹的。以株洲為例，2022年就獲評(píng)中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，被國(guó)家工信部納入世界級(jí)集群重點(diǎn)培育對(duì)象。依托厚實(shí)的航空工業(yè)家底，株洲目前聚集120余家涉航企業(yè)，基本形成了航空裝備與低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，形成了株洲航空城等一批航空科研生產(chǎn)園區(qū)和通航產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚了南方航空工業(yè)等一批重點(diǎn)骨干企業(yè)。

應(yīng)用場(chǎng)景和政策配套方面：株洲低空無(wú)人機(jī)物流首飛、長(zhǎng)沙汽車(chē)飛越湘江、觀(guān)光旅游、應(yīng)急救援等場(chǎng)景在湖南都已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。湖南正不斷拓展低空+物流、+醫(yī)療、+農(nóng)林等新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景。

政策的配套就更不必說(shuō)了，湖南抓住國(guó)家推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的政策紅利，在4月湖南省政府印發(fā)的《湖南省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》中明確提出，推動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)備更新?lián)Q代，加強(qiáng)電動(dòng)、氫能等綠色航空裝備產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)，拓展通用航空應(yīng)用場(chǎng)景；實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”，推廣無(wú)人駕駛機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)器人以及智能農(nóng)機(jī)裝備；探索風(fēng)電光伏、航空等新興領(lǐng)域開(kāi)展高端裝備再制造業(yè)務(wù)。

蘆淞通用機(jī)場(chǎng)成為全省首個(gè)也是唯一A1類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)，通航運(yùn)營(yíng)能力位于湖南首位、全國(guó)前列

低空產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展條件基本齊全完備的湖南還有哪些方面可以再提高、再發(fā)展？俗話(huà)說(shuō)，他山之石可以攻玉。我們不妨看看其他省市如何布局低空經(jīng)濟(jì)新賽道的。

以廣東為例，今年出臺(tái)了《廣東省推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2026年）》，提出到2026年，打造世界領(lǐng)先的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高地，基本形成廣州、深圳、珠海三核聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)支撐、成片發(fā)展的格局。

不久前，北京市經(jīng)信局發(fā)布了《北京市促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2027年）（征求意見(jiàn)稿）》提出一系列具體量化目標(biāo)，包括力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)數(shù)量突破5000家，在技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)政策、應(yīng)用需求等領(lǐng)域形成全國(guó)引領(lǐng)示范，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超過(guò)1000億元。

而作為“無(wú)人機(jī)之都”的深圳，今年初在全國(guó)率先推出首部低空經(jīng)濟(jì)法——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》，以法律形式支持低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占低空經(jīng)濟(jì)高地。

山東省成立低空經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，目前已有超過(guò)200家會(huì)員單位，涵蓋科研院所、低空基建、低空智聯(lián)、傳統(tǒng)通用航空、無(wú)人機(jī)和eVTOL等新型航空器研發(fā)制造、運(yùn)營(yíng)保障服務(wù)等綜合經(jīng)濟(jì)形態(tài)的多個(gè)融合領(lǐng)域，優(yōu)化要素資源配置，加快推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

顯而易見(jiàn)，無(wú)論是區(qū)域協(xié)同還是創(chuàng)新示范，無(wú)論是立法保障還是建立合作平臺(tái)，一批低空經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭雁”已經(jīng)飛起來(lái)了。

值得關(guān)注的是，在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，產(chǎn)業(yè)基金占據(jù)了舉足輕重的地位。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，包括安徽、江西、重慶、廣州、貴州、武漢、蘇州等在內(nèi)的多個(gè)省市，均已積極設(shè)立專(zhuān)門(mén)針對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基金，以推動(dòng)該領(lǐng)域的快速發(fā)展。尤為引人注目的是，武漢市已明確規(guī)劃，將由市、區(qū)兩級(jí)政府聯(lián)手，共同構(gòu)建總規(guī)模不低于100億元人民幣的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金集群，展現(xiàn)出對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的高度重視與深遠(yuǎn)布局。

此外，蘇州市也在今年內(nèi)取得了顯著進(jìn)展，新簽約了多達(dá)16個(gè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金項(xiàng)目，這些基金的總規(guī)模更是突破了200億元人民幣的大關(guān)，為蘇州市低空經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，彰顯了其在該領(lǐng)域的積極投入與堅(jiān)定決心。

角逐產(chǎn)業(yè)新風(fēng)口，湖南有優(yōu)勢(shì)，也急需新突破。湖南省印發(fā)了《關(guān)于支持全省低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，著力從鼓勵(lì)飛、促制造、適度建等方面出發(fā)，通過(guò)飛行補(bǔ)貼、航線(xiàn)補(bǔ)貼、執(zhí)照培訓(xùn)補(bǔ)貼、發(fā)放低空消費(fèi)券等多種方式，積極發(fā)展城市無(wú)人機(jī)配送、無(wú)人機(jī)運(yùn)輸?shù)刃屡d物流方式，積極拓展城際飛行、空中通勤、聯(lián)程接駁等城市通勤新模式。通過(guò)加大對(duì)傳統(tǒng)通航研發(fā)制造、eVTOL、無(wú)人機(jī)等航空器適的支持力度，推動(dòng)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)新質(zhì)生產(chǎn)力，培育低空經(jīng)濟(jì)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2025年，全省低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)超20家，低空經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)1600億元左右。

目標(biāo)已明，征途尚遠(yuǎn)。湖南版的City Fly正乘風(fēng)飛向云端。