習(xí)近平總書記在山東省濟南市主持召開的企業(yè)和專家座談會上強調(diào)，進一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。這一重要論述，閃爍著唯物辯證法的光輝，具有極強的理論和實踐指導(dǎo)意義，為進一步全面深化改革提供了重要遵循。習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面的論述堅持了馬克思主義唯物辯證法的重點論。我們要深刻領(lǐng)會其科學(xué)內(nèi)涵，加強戰(zhàn)略謀劃，把握大勢大局，優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾的解決，在整體推進中實現(xiàn)重點突破，繼續(xù)把改革推向前進。

習(xí)近平總書記指出：“我們也突出強調(diào)了要以經(jīng)濟建設(shè)為中心、發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用。這就是說，要把握住我國現(xiàn)階段社會基本矛盾的主要方面，重點是發(fā)展?！?/p>

以經(jīng)濟體制改革為牽引，切合唯物史觀基本原理。馬克思主義認為，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力具有反作用；經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑對經(jīng)濟基礎(chǔ)具有反作用。堅持以經(jīng)濟體制改革為重點，就是要推動生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)。以經(jīng)濟體制改革為牽引，是貫徹黨的基本路線的必然要求。黨的基本路線強調(diào)以經(jīng)濟建設(shè)為中心，這就決定了經(jīng)濟體制改革在各領(lǐng)域改革中具有牽一發(fā)而動全身的牽引作用。突出經(jīng)濟體制改革這個重點，就牽住了新時代新征程進一步全面深化改革的“牛鼻子”，就抓住了破解當(dāng)今中國增強高質(zhì)量發(fā)展動力難題的主要矛盾。以經(jīng)濟體制改革為牽引，是解決新時代我國社會主要矛盾的現(xiàn)實需要。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，矛盾的主要方面是“不平衡不充分的發(fā)展”。只有緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)來部署各方面改革，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，下大氣力破解不平衡的發(fā)展和不充分的發(fā)展問題，才能不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

經(jīng)濟體制改革，說到底就在于如何適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系，以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。黨的十八屆三中全會將市場在資源配置中的作用定位由“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”，是我國社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)涵“質(zhì)”的提升。

習(xí)近平總書記強調(diào)，要深化經(jīng)濟體制改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，這就抓住了現(xiàn)階段經(jīng)濟體制改革矛盾的主要方面。黨的十八大至今，中央深改委（領(lǐng)導(dǎo)小組）共召開72次會議，通過了幾百項重大改革方案，一大批與經(jīng)濟體制改革相關(guān)的文件出臺。圍繞處理好政府和市場的關(guān)系這個核心問題，重點領(lǐng)域基礎(chǔ)性改革加快推進，社會主義市場經(jīng)濟體制“四梁八柱”主體框架基本確立。但政府和市場的邊界仍然存在模糊地帶，政府越位、缺位、錯位的情況時常存在。如何進一步理順政府和市場的關(guān)系，實現(xiàn)“有效市場”和“有為政府”相結(jié)合，要從現(xiàn)實需要出發(fā)，從最緊迫的事情抓起，在解決實踐問題中深化理論創(chuàng)新、推進制度創(chuàng)新。

必須堅持和發(fā)展我國基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，同時毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，高度重視促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，為其創(chuàng)造良好的制度和政策環(huán)境；必須聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、深化要素市場化改革、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制、促進高水平對外開放；必須加快健全宏觀經(jīng)濟治理體系，完善國家發(fā)展規(guī)劃體系，通過制定和執(zhí)行經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃等，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，同時加強財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合，抓緊完善對資本進行有效監(jiān)管的體制機制；必須健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點，加快構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動、高效配置；必須構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，通過完善黨對科技工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機制、科教融合與人才發(fā)展體制、創(chuàng)新要素流動和配置體制、知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度、科技倫理與科技安全風(fēng)險防范制度等，推動建設(shè)支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度；必須完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，完善有利于城鄉(xiāng)要素合理配置的體制機制、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享的體制機制、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展的體制機制、鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展的體制機制、農(nóng)民收入持續(xù)增長的體制機制，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

改革是全面的、系統(tǒng)的、協(xié)同的改革。習(xí)近平總書記強調(diào)，要解決我們面臨的突出矛盾和問題，僅僅依靠單個領(lǐng)域、單個層次的改革難以奏效，必須加強頂層設(shè)計、整體謀劃，增強各項改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。因此，在重點推進經(jīng)濟體制改革的同時，要統(tǒng)籌謀劃好教育科技人才、政治、法治、文化、社會、生態(tài)、國家安全和黨的建設(shè)領(lǐng)域的改革。這些改革也必須抓主要矛盾和矛盾的主要方面。習(xí)近平總書記指出，其他領(lǐng)域改革也要聚焦全局性、戰(zhàn)略性問題謀劃改革舉措，實現(xiàn)綱舉目張。舉例來說，黨的建設(shè)領(lǐng)域的改革要以不斷健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系為龍頭，社會建設(shè)領(lǐng)域的改革要抓住解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題這個著力點，行政體制改革要抓住政府職能轉(zhuǎn)變這個關(guān)鍵，司法體制改革要以建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度為重點，科技體制改革要緊緊牽住推進核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”。只有分清主次，搞清輕重緩急，改革才能取得事半功倍的效果。（作者系湖南省當(dāng)代中國馬克思主義研究中心省委黨校分中心研究員）

作者：周樹輝

責(zé)編：王敦果

一審：王敦果

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：新湘評論