譚娟

習(xí)近平總書記高度重視生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工作，強(qiáng)調(diào)要“探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑”“支持生態(tài)優(yōu)勢(shì)地區(qū)做好生態(tài)利用文章，把生態(tài)財(cái)富轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)財(cái)富”。剛剛發(fā)布的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》指出，要健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)就是將被保護(hù)的生態(tài)產(chǎn)品以政府購買、地區(qū)間生態(tài)價(jià)值交換等形式轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)效益和社會(huì)效益。加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。

深刻領(lǐng)會(huì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略意義。培育生態(tài)產(chǎn)品，堅(jiān)持綠色發(fā)展，本質(zhì)在于解決好人與自然和諧共生的問題。曾經(jīng)有段時(shí)間，一些地方以粗放的發(fā)展方式追求經(jīng)濟(jì)高速增長，造成了生態(tài)破壞和環(huán)境污染，導(dǎo)致保護(hù)、修復(fù)生態(tài)環(huán)境的成本越來越高昂。人們深切感受到，這種以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式難以為繼。與此同時(shí)，隨著生活水平提升，人們對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求越來越強(qiáng)烈。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，完善生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)體系和交易體系，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，有利于確保生態(tài)產(chǎn)品存量，提高生態(tài)產(chǎn)品增量，延伸生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，從而形成綠水青山添“顏值”、金山銀山增“價(jià)值”的“雙提升”格局。

夯實(shí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的生態(tài)支撐。生態(tài)保護(hù)和修復(fù)是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)。因此，首先必須重視生態(tài)保護(hù)修復(fù)，打造綠水青山“高顏值”，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)的科技支撐，把生態(tài)修復(fù)和綠色發(fā)展納入科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，全面提升科學(xué)技術(shù)對(duì)改善自然生態(tài)系統(tǒng)和增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給的支撐能力。建立跨部門的生態(tài)治理協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，既分工負(fù)責(zé)又統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)統(tǒng)一監(jiān)管，完善“天-空-地”一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)?；⑸a(chǎn)方式標(biāo)準(zhǔn)化、市場運(yùn)營品牌化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化，推進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合和一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，培育具有較強(qiáng)競爭力的特色優(yōu)質(zhì)生態(tài)精品。

創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的運(yùn)行機(jī)制。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。在宏觀層面，要深化落實(shí)生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)制度改革，形成完整的使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)等產(chǎn)權(quán)體系；完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系，綜合考慮生態(tài)產(chǎn)品的類型、生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)品開發(fā)成本、市場需求等因素，制定不同類型生態(tài)產(chǎn)品的核算方法和技術(shù)規(guī)范；推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品交易市場建設(shè)，形成水權(quán)、林權(quán)等自然資源的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)以及排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)等生態(tài)資源使用權(quán)的交易市場；積極探索綠色金融支持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑模式，等等。在微觀層面，要完善資源變資金、林區(qū)變景區(qū)、村民變股東的制度保障，通過“守綠換金、添綠增金、點(diǎn)綠成金、綠色資本”等轉(zhuǎn)化路徑，使鄉(xiāng)村和林區(qū)形成“借力好生態(tài)、逐夢(mèng)‘綠富美’”的生動(dòng)景象。

強(qiáng)化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的技術(shù)支撐。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是一項(xiàng)高度依賴先進(jìn)技術(shù)的復(fù)雜工作。生態(tài)產(chǎn)品的調(diào)查監(jiān)測(cè)、信息普查、價(jià)值核算等環(huán)節(jié)要確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、全面性和時(shí)效性，需要高新技術(shù)手段和數(shù)字技術(shù)做支撐。應(yīng)引入先進(jìn)的遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)等工具，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)產(chǎn)品分布、數(shù)量、質(zhì)量等信息的快速獲取和實(shí)時(shí)更新，提高生態(tài)監(jiān)測(cè)的效率和精度。利用大數(shù)據(jù)分析和算法模型，對(duì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值進(jìn)行科學(xué)、客觀、全面評(píng)估，為生態(tài)產(chǎn)品的經(jīng)營開發(fā)提供有力數(shù)據(jù)支持。建設(shè)智能化的經(jīng)營管理系統(tǒng)，落實(shí)生態(tài)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的監(jiān)測(cè)、管理，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，提高經(jīng)營效益。依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)，建設(shè)開放共享的生態(tài)產(chǎn)品信息云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)的互通共享和高效利用，為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)保障。

【作者單位：湖南人文科技學(xué)院。本文為湖南省自然科學(xué)基金項(xiàng)目“大湘西民族地區(qū)特色村鎮(zhèn)空間基因保護(hù)及利用關(guān)鍵技術(shù)研究”(2024JJ7266)階段性成果】

責(zé)編：萬麗君

一審：萬麗君

二審：歐陽金雨

三審：王禮生

來源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端