崔潔

綠色技術(shù)創(chuàng)新是綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵支撐，也是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要領(lǐng)域。但綠色技術(shù)創(chuàng)新有賴于大量資金投入，并有一定風(fēng)險(xiǎn)性，傳統(tǒng)金融模式難以充分支撐。綠色金融作為金融與生態(tài)的融合體，具有投資規(guī)模大、公益屬性強(qiáng)、生態(tài)效益高等特點(diǎn)，既能為綠色技術(shù)創(chuàng)新提供必要的融資支持和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，又能為有關(guān)部門推進(jìn)相關(guān)政策實(shí)施提供金融保障和載體支撐。因此，促進(jìn)提升綠色金融服務(wù)，形成綠色金融牽引和賦能綠色技術(shù)創(chuàng)新的良性態(tài)勢(shì)，是做好綠色技術(shù)創(chuàng)新這篇大文章的重要內(nèi)容。發(fā)展綠色金融，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，必須在增強(qiáng)“政銀校企”協(xié)作聯(lián)動(dòng)、完善綠色金融政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、健全綠色金融服務(wù)體系等方面下功夫，為綠色技術(shù)創(chuàng)新賦能。

以“政銀校企”協(xié)作聯(lián)動(dòng)提升綠色金融對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的支撐能力。強(qiáng)化政銀協(xié)作聯(lián)動(dòng)。增進(jìn)綠色金融產(chǎn)品、服務(wù)與政府有關(guān)政策法規(guī)的有效對(duì)接和協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮綠色金融對(duì)政府綠色技術(shù)創(chuàng)新“好政策”“好項(xiàng)目”的支撐作用。試點(diǎn)推進(jìn)綠色技術(shù)融資合作中心建設(shè)，探索實(shí)施“綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項(xiàng)，將國家、省、市州重點(diǎn)關(guān)注和扶持的綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目納入綠色金融重點(diǎn)支持領(lǐng)域。強(qiáng)化銀企協(xié)作聯(lián)動(dòng)。增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引導(dǎo)各類天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資加大對(duì)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的支持力度，鼓勵(lì)金融資本投向綠色技術(shù)創(chuàng)新性和應(yīng)用性強(qiáng)的龍頭企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，擴(kuò)大綠色金融對(duì)中小微綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的融資征信支持。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合綠色技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，開發(fā)首臺(tái)（套）保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，為綠色技術(shù)創(chuàng)新提供風(fēng)險(xiǎn)保障。提高多元化綠色金融工具在促進(jìn)企業(yè)綠色技術(shù)、裝備和產(chǎn)品應(yīng)用中的廣度和深度。強(qiáng)化校企協(xié)作聯(lián)動(dòng)。支持省內(nèi)高校加強(qiáng)綠色技術(shù)相關(guān)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)高校院所與企業(yè)聯(lián)合建立綠色技術(shù)人才培養(yǎng)基地及研究機(jī)構(gòu)，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的“產(chǎn)學(xué)研金介”合作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)綠色共性技術(shù)研發(fā)，訂單式培養(yǎng)綠色技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)人才和高素質(zhì)技術(shù)技能人才。尤其要加大專業(yè)綠色技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍培養(yǎng)和建設(shè)力度，提高綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)服務(wù)能力。

以政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系完善提升綠色金融對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的保障能力。豐富綠色金融政策“工具箱”。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，健全綠色金融支持綠色技術(shù)創(chuàng)新的地方性法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件等不同效力位階規(guī)則體系，完善財(cái)政補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息等激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)綠色金融政策對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的“同步效應(yīng)”和“邊際效應(yīng)”。健全綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，積極與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，加強(qiáng)與國家綠色金融標(biāo)準(zhǔn)小組工作協(xié)調(diào)，吸收國內(nèi)外有益經(jīng)驗(yàn)和典型成果，精確綠色金融產(chǎn)品的入場(chǎng)機(jī)制和交易標(biāo)準(zhǔn)，健全涵蓋產(chǎn)品服務(wù)、信用評(píng)級(jí)、信息披露、統(tǒng)計(jì)共享等在內(nèi)的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)框架體系。完善多層次綠色金融市場(chǎng)體系。激發(fā)市場(chǎng)活力，充分發(fā)揮市場(chǎng)在綠色金融資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的信貸流程，不斷豐富綠色金融支持綠色技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)品和服務(wù)體系。健全綠色金融信息披露制度。加強(qiáng)綠色金融與綠色技術(shù)創(chuàng)新多元主體間的高效溝通與信息共享，增強(qiáng)綠色金融信息披露和透明度。例如，生態(tài)環(huán)境部門要在政策范圍內(nèi)及時(shí)向社會(huì)和金融機(jī)構(gòu)公開企業(yè)環(huán)保信息，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向監(jiān)管部門披露企業(yè)融資信息等。完善綠色金融監(jiān)管框架。加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)綠色技術(shù)創(chuàng)新投資的監(jiān)管，建立綠色金融支持綠色技術(shù)創(chuàng)新的差異化評(píng)價(jià)制度，健全綠色金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置機(jī)制，有效防范綠色技術(shù)投資領(lǐng)域的“洗綠”風(fēng)險(xiǎn)。

以全方位服務(wù)體系建設(shè)增強(qiáng)綠色金融賦能綠色技術(shù)創(chuàng)新的水平。加強(qiáng)綠色金融中介服務(wù)體系建設(shè)。健全包括信息咨詢、項(xiàng)目評(píng)估、融資擔(dān)保、法律服務(wù)等在內(nèi)的綠色金融中介服務(wù)體系，完善綠色技術(shù)金融資源共享服務(wù)體系，增進(jìn)綠色技術(shù)平臺(tái)與綠色金融資源的銜接。打造綠色技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。截至2023年底，我省擁有省級(jí)及以上孵化器131家、眾創(chuàng)空間336家，但專注于綠色技術(shù)創(chuàng)新的較少，應(yīng)加快打造綠色技術(shù)創(chuàng)新孵化器等公共服務(wù)平臺(tái)，通過各類綠色金融產(chǎn)品、服務(wù)吸引國內(nèi)外資本和先進(jìn)綠色技術(shù)入湘，盡快孵化出具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)。加強(qiáng)綠色金融場(chǎng)景融合開發(fā)應(yīng)用。推動(dòng)綠色金融與科技金融、數(shù)字金融交叉發(fā)展，促進(jìn)綠色金融與綠色技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景融合擴(kuò)展，構(gòu)建綠色金融支持綠色技術(shù)創(chuàng)新的多方位場(chǎng)景應(yīng)用體系。

（作者系湖南省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心省委黨?；靥丶s研究員）

責(zé)編：萬麗君

一審：萬麗君

二審：歐陽金雨

三審：王禮生

來源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端