陳芷妍

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在為公眾帶來(lái)便捷的同時(shí)，也為網(wǎng)絡(luò)失范提供了空間，產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“以時(shí)代新風(fēng)塑造和凈化網(wǎng)絡(luò)空間，共建網(wǎng)上美好精神家園”。近年來(lái)，執(zhí)法部門加大了對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力案件的查處力度，一些網(wǎng)絡(luò)暴力典型案例受到社會(huì)各界高度關(guān)注。由于網(wǎng)絡(luò)暴力有著涉及主體多、擴(kuò)散快、受眾廣、取證難等特征，網(wǎng)絡(luò)空間治理依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步健全治理體系，構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)規(guī)范、公民參與的協(xié)同治理格局，營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公共利益。 

完善法治體系，夯實(shí)法治底座。當(dāng)前，我國(guó)現(xiàn)有對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力進(jìn)行規(guī)制和處罰的法律法規(guī)，內(nèi)容相對(duì)分散、協(xié)調(diào)配合不足，在權(quán)責(zé)主體、制裁措施、救濟(jì)方式等方面有待進(jìn)一步完善。一是完善法律體系。出臺(tái)專門的反網(wǎng)絡(luò)暴力法，搭建網(wǎng)絡(luò)暴力治理基本法律制度框架，對(duì)法律法規(guī)中有關(guān)網(wǎng)絡(luò)暴力治理內(nèi)容進(jìn)行整合協(xié)調(diào)，理順不同類型法律責(zé)任之間界限與聯(lián)系，促進(jìn)行政、民事及刑事責(zé)任有效銜接，實(shí)行全流程規(guī)范化治理，為治理網(wǎng)絡(luò)暴力提供更充分更直接的法律依據(jù)。二是堅(jiān)持罪刑相適。準(zhǔn)確適用法律，進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)暴力入罪標(biāo)準(zhǔn)，依法懲戒網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪，既防止量刑過(guò)重，也防止因懲罰力度輕微導(dǎo)致的震懾不足。三是優(yōu)化訴訟程序。完善網(wǎng)絡(luò)暴力犯罪公訴追訴程序，進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)暴力刑事案件訴訟標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等協(xié)助取證義務(wù)，及時(shí)提供有效法律救濟(jì)，解決自訴不濟(jì)、自訴轉(zhuǎn)公訴不力等問(wèn)題。 

壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任，規(guī)范企業(yè)行為。與傳統(tǒng)的侵權(quán)法范式不同，網(wǎng)絡(luò)暴力不僅是施暴者與受害人之間的事情，平臺(tái)作為連接施暴者和受害人之間的媒介，也具有無(wú)法逃避的責(zé)任。作為網(wǎng)絡(luò)暴力的發(fā)生場(chǎng)域，平臺(tái)應(yīng)履行網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理主體責(zé)任，著力構(gòu)建事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后追責(zé)的防治體系。一是完善工作機(jī)制。構(gòu)建平臺(tái)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，完善信息篩選與審核、網(wǎng)暴識(shí)別與預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)等制度，抓實(shí)源頭防控；構(gòu)建平臺(tái)處置機(jī)制，健全網(wǎng)暴信息分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)跨平臺(tái)合作，第一時(shí)間阻斷網(wǎng)暴行為擴(kuò)大化；構(gòu)建平臺(tái)救濟(jì)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)助取證、建立“網(wǎng)暴者黑名單制度”等，對(duì)網(wǎng)暴實(shí)施者予以懲戒和制約。二是強(qiáng)化技術(shù)賦能。持續(xù)加強(qiáng)平臺(tái)技術(shù)應(yīng)用，采用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前沿技術(shù)，構(gòu)建網(wǎng)暴技術(shù)識(shí)別模型、數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化信息檢測(cè)、過(guò)濾、屏蔽手段，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力信息的監(jiān)測(cè)識(shí)別、溯源取證，提升治理效能。三是探索分級(jí)監(jiān)管。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)在線平臺(tái)規(guī)模與特性探索分級(jí)監(jiān)管，對(duì)體量較大甚至具有壟斷地位的超大型平臺(tái)嚴(yán)格監(jiān)管，充分發(fā)揮其治理網(wǎng)絡(luò)暴力的核心作用。 

推進(jìn)協(xié)同共治，提升監(jiān)督效能。網(wǎng)絡(luò)暴力治理是系統(tǒng)工程，應(yīng)構(gòu)建多元協(xié)同治理體系，促進(jìn)監(jiān)管與自治的互補(bǔ)與平衡，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間共建共治共享。一是強(qiáng)化部門監(jiān)管。網(wǎng)信部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立多方協(xié)同、多部門聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)暴力信息監(jiān)管機(jī)制；強(qiáng)化部門協(xié)同合作，打通信息共享、會(huì)商通報(bào)、取證調(diào)證、案件督辦等環(huán)節(jié)。二是嚴(yán)格行業(yè)自律。鼓勵(lì)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理行業(yè)自律公約，加強(qiáng)信息公開和柔性引導(dǎo)，凝聚合規(guī)經(jīng)營(yíng)共識(shí)，促進(jìn)形成積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化。三是凝聚社會(huì)力量。網(wǎng)信部門建立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)隊(duì)伍，開展網(wǎng)絡(luò)暴力監(jiān)督舉報(bào)活動(dòng)；督促指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者接受社會(huì)監(jiān)督，開通便捷化舉報(bào)渠道，快速受理處置網(wǎng)絡(luò)暴力信息，提升網(wǎng)絡(luò)暴力信息溯源能力。構(gòu)建全方位法律宣教體系，教育引導(dǎo)公眾自覺(jué)守法、理性表達(dá)、文明上網(wǎng)。

（作者單位：湖南師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院）

責(zé)編：萬(wàn)麗君

一審：萬(wàn)麗君

二審：歐陽(yáng)金雨

三審：王禮生

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