悠悠萬事，民生為大。

改革是為了發(fā)展，發(fā)展的最終目的是為了持續(xù)保障和改善民生，讓老百姓過上好日子。

黨的二十屆三中全會強調(diào)，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務，并就此作出詳細部署，使得惠民生的政策覆蓋面更廣、解民憂的舉措針對性更強。這充分體現(xiàn)了我們黨堅持把增進人民福祉作為改革的出發(fā)點和落腳點的價值取向。

通過持續(xù)發(fā)展強化保障和改善民生的物質(zhì)基礎

習近平總書記指出：我們黨的百年奮斗史就是一部為人民謀幸福的歷史，一部踐行黨的初心使命的歷史，一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。

從“改革”，到“深化改革”，再到“全面深化改革”和“進一步推進全面深化改革”，老百姓最深刻的體會就是發(fā)展不停步，民生改善不止步。

黨的十八大以來，習近平總書記始終將保障和改善民生放在心中最重要的位置——

7月21日，雙峰縣永豐街道風江村，農(nóng)民搶抓農(nóng)時采摘、晾曬紅辣椒，確保辣椒產(chǎn)業(yè)增收。乃繼輝 攝

在十八屆中央政治局常委同中外記者見面會上提出“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”莊嚴承諾；在十八屆三中全會上強調(diào)“全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點”；在黨的二十大報告中強調(diào)“必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往?！?/p>

……

莊嚴承諾，矢志奮斗。在發(fā)展中持續(xù)改善民生、發(fā)展民生，不斷補齊民生短板、增進民生福祉、促進社會公平正義，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，是我們黨一以貫之的執(zhí)政理念。

“通過持續(xù)發(fā)展強化保障和改善民生的物質(zhì)基礎，通過不斷保障和改善民主生創(chuàng)造更多有效需求?！?/p>

據(jù)國家統(tǒng)計局初步核算，今年上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值超過60萬億元，達到616836億元，按不變價格計算，同比增長5%。

上半年，全國居民人均可支配收入20733元，比上年同期名義增長5.4%，扣除價格因素，實際增長5.3%。

全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.1%，二季度末，外出務工農(nóng)村勞動力總量18997萬人，同比增長1.6%……

這些客觀數(shù)據(jù)，展現(xiàn)了發(fā)展成果為人民群眾享受更加美好的生活水平提供堅實物質(zhì)保障。

考慮最多的、謀篇布局最多的、下大氣力最多的領域

“抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子?！?/p>

從一系列重要論述，到一次次走進老百姓身邊，關心吃得好不好、住得暖不暖的樁樁件件民生“小事”，再到抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題推進重點領域改革，習近平總書記對保障和改善民生持續(xù)關注，傾注真情。

特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性提出全面深化改革的主攻方向和路線圖，考慮最多的、謀篇布局最多的、下大氣力最多的就在民生領域。

2013年，城鄉(xiāng)低保補助突破987.7億；

2014年，統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度建立；

2016年，統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度建立；

2017年，制定《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》

2019年，首次大幅度降低社會保險費率；

2020年，9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，歷史性地解決了絕對貧困問題；

2022年，退休人員基本養(yǎng)老金上調(diào)4%。經(jīng)過新時代10年的發(fā)展，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均超過1300萬人，居民人均可支配收入超過3.5萬元，中等收入群體規(guī)模超過4億人；

2023年，《關于規(guī)劃建設保障性住房的指導意見》發(fā)布，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到66.2%；

2024年，《國務院辦公廳關于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》發(fā)布。

7月16日晚，游客在鳳凰古城沱江邊游玩。近日，鳳凰古城迎來暑期旅游小高峰，日均游客接待量突破3萬人次。吳東林 胡湘玉 攝影報道

聚焦更好保障和改善民生、改革收入分配制度、促進共同富裕、推進社會領域制度創(chuàng)新、推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制......  

建成世界上規(guī)模最大的教育體系。各級教育普及程度達到或超過中高收入國家平均水平，高等教育毛入學率超過60%，進入世界公認的普及化階段。新增勞動力平均受教育年限超過14年，接受高等教育的人口達到2.5億。我國研發(fā)人員總量居世界首位。

建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系。中國基本醫(yī)療保險參保人數(shù)約13.34億人，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險覆蓋人數(shù)分別達到10.7億人、2.4億人、2.9億人。

建成了世界上規(guī)模最大的醫(yī)療衛(wèi)生體系。建立健全了基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重制度綜合保障體系，全面覆蓋城鄉(xiāng)民眾，取消了實行多年的藥品和耗材加成，改革了藥品審批審評制度，藥價虛高亂象得到有力糾治，人民群眾看病貴問題得到減輕。

教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、公共就業(yè)服務......黨的十八大以來全面深化改革的舉措成效，進一步夯實了民生領域的基礎架構。

在新起點上健全保障和改善民生的制度體系

“保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點?！?/p>

站在推進中國式現(xiàn)代化關鍵的歷史節(jié)點上，黨的二十屆三中全會，對健全保障和改善民生制度體系提出了更高更明確的具體要求和實現(xiàn)路徑。

完善收入分配制度、完善就業(yè)優(yōu)先政策、健全社會保障體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健全人口發(fā)展支持和服務體系，百姓期盼什么，改革就推進什么，重點抓住什么。這些舉措的推出既體現(xiàn)了人民所盼、大勢所趨、發(fā)展所需，也體現(xiàn)了黨和政府立足新發(fā)展階段，尊重客觀發(fā)展規(guī)律，穩(wěn)步推進社會經(jīng)濟發(fā)展與保障和改善民生同頻共振、正向促進的科學執(zhí)政理念。這些具體措施的落地見效，必將不斷造福人民，激發(fā)人民群眾中國式現(xiàn)代化的積極性。

7月14日，嘉禾縣晉屏鎮(zhèn)宅侯村，大學生、志愿者與留守兒童一起玩游戲。黃春濤 呼延牧梓 攝影報道

“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之?！边@是百年大黨的政治優(yōu)勢和雄厚底氣。改革措施中，在收入方面提出，“完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機制”“規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入，形成有效增加低收入群體收入、穩(wěn)步擴大中等收入群體規(guī)?！笔峭苿涌s小收入差距，增強居民消費能力和意愿的有效舉措；在社會保障方面提出，“深化醫(yī)保支付方式改革，完善大病保險和醫(yī)療救助制度”提出“全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制”，能夠更好激發(fā)勞動者在職期間的工作積極性。在育幼方面提出，“建立生育補貼制度”“加強普惠育幼服務體系建設”，注重為年輕人解除生育后顧之憂。改革措施回應人民所呼，既精準又精細，彰顯了改革力度也體現(xiàn)了為民溫度。

通過全面深化改革，繼續(xù)完善制度機制，補短板、強弱項才能更好提升國家治理效能，更好保障和改善民生。改革措施中，在就業(yè)方面提出，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，同步推進戶籍、用人、檔案等服務改革”“完善勞動關系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，加強勞動者權益保障?！庇欣谔嵘卜账?，更好保障公民合法權利，也有助于推進基層社會治理現(xiàn)代化；在住房方面提出，“加快建立租購并舉的住房制度，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式?！奔仁菍ζ平夥康禺a(chǎn)發(fā)展難題有效應對，也是落實“房是用來住的”，滿足人民群眾剛性和改善性住房需求的重要措施；在社會保障方面提出，“逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金”，是基于我國60周歲及以上人口已超2.96億，人口老齡化程度不斷加深，讓老年人更好共享發(fā)展成果的實招。以問題為導向深化改革，形式使然、責任所在，既務實又創(chuàng)新，符合客觀發(fā)展的規(guī)律。

以改革促發(fā)展是我國改革發(fā)展的成功實踐經(jīng)驗，也是推動國家發(fā)展、更好保障和改善民生的迫切需要。改革措施中，在延遲退休年齡方面提出，“按照自愿、彈性原則，穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革?！弊栽?、彈性、漸進式，既賦予勞動者自主選擇，又具有靈活性，并不“一刀切”，還能解決勞動年齡人口逐漸減少，養(yǎng)老金支付加重的壓力，符合社會發(fā)展需求；在就業(yè)方面提出，“健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度”，靈活就業(yè)解決了傳統(tǒng)意義上不是就業(yè)就是失業(yè)的問題，推動解決針對靈活就業(yè)社會保障建設不足的問題是促進高質(zhì)量充分就業(yè)的需要；在衛(wèi)生醫(yī)療方面提出，“完善薪酬制度，建立編制動態(tài)調(diào)整機制”，為當前國內(nèi)醫(yī)療領域存在的編制不足等問題做出了積極調(diào)整，對于促進形成公正、高效的醫(yī)療隊伍注入了新的生機。發(fā)展所需、改革所急，也是激活高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動力。

新征程上，在推進中國式現(xiàn)代化中不斷增進民生福祉，就是要始終堅持以進一步全面深化改革的方法解決人民所需所盼，以人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為改革成果的重要檢驗，為不斷滿足人民對美好生活的向往而努力。