無論是革命戰(zhàn)爭年代，還是和平建設時期，民兵在參戰(zhàn)支前、搶險救災及參加社會經(jīng)濟建設等方面發(fā)揮了巨大作用。當前，經(jīng)濟社會發(fā)展以及戰(zhàn)爭加速向信息化智能化演進，對民兵應急應戰(zhàn)能力建設提出了新的更高要求。我們要緊跟時代發(fā)展步伐，著眼保障打贏需求，在新的起點上探索新對策、謀求新發(fā)展，切實把民兵建成平時服務、急時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)的拳頭力量，做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

著眼忠誠可靠，大力加強政治建設。進入新時代，民兵工作所處的環(huán)境、面臨的世情、擔負的任務均發(fā)生了新變化，只有在任何時候都確保思想過硬、政治可靠，才能不辱使命，圓滿完成各種急難險重任務。強化教育引導，筑牢思想根基。平時聽招呼，戰(zhàn)時聽指揮。做一個有靈魂的新時代民兵，必須要牢固樹立軍旗永遠跟著黨旗走的信念。當前，世界進入新的動蕩變革期，意識形態(tài)斗爭更加復雜，各種敵對勢力千方百計對我國進行意識形態(tài)滲透。我們必須繃緊斗爭之弦，緊緊扭住軍魂意識不放松，筑牢忠誠于黨的思想基石，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝民兵頭腦，堅定聽黨話、跟黨走的信念，確保民兵隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。狠抓組織建設，確保隊伍穩(wěn)定。抓好民兵組織建設，是提高民兵應急應戰(zhàn)能力的重要保障，必須把組織建設擺在重要位置，進一步規(guī)范完善民兵營連黨委和支部建設，認真落實組織生活制度，加大考評力度，特別是要嚴格選人用人標準，確保專武干部和民兵干部隊伍思想穩(wěn)定，通過強化一線戰(zhàn)斗堡壘作用，提高應急應戰(zhàn)能力。嚴格政治考核，確保純潔可靠。在民兵整組過程中，要加大政治考核力度，健全完善民兵政治考核方法、程序，嚴格入隊條件，實行地方黨委和人武部黨委兩級聯(lián)考，堅持“誰考核誰簽字誰負責”的原則，重點突出網(wǎng)上核查和走訪調(diào)查環(huán)節(jié)，切實把擬入隊人員的思想基礎和現(xiàn)實表現(xiàn)摸清楚，確保民兵隊伍純潔可靠。

圍繞任務需求，著力優(yōu)化編組結構。針對突發(fā)情況要求處置和救援行動快速高效的特點，切實編實建強民兵應急應戰(zhàn)力量。適應需求模塊編。協(xié)調(diào)國防動員成員單位，做好潛力調(diào)查工作，建立支前保障適編潛力庫，打破區(qū)域限制、打破分隊建制，進行模塊式編組，根據(jù)任務靈活使用。聚焦專業(yè)屬地編，在潛力豐沛、科技領先的企業(yè)集聚區(qū)，成建制編建專業(yè)民兵分隊。技術骨干抽組編，專家型、技術型人才由縣級人武部統(tǒng)一掌握，按照專業(yè)對口、均衡分配的原則配置到相關分隊；人裝結合集成編，充分利用編兵單位的新技術、新裝備，落實裝備預征預儲，推動專業(yè)民兵分隊人才、裝備同步升級。著眼任務特點靈活編。根據(jù)支援保障所擔負的任務，在重要戰(zhàn)役方向重點編建所需專業(yè)民兵分隊；適應突發(fā)事件具有區(qū)域性和局部性的特點，在核心地區(qū)、重要目標和要害部位進行定點編；在主要交通干線及附近單位進行線式編，達到以點制線、以線控面、快速機動的目的；在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及就近企業(yè)的民兵隊伍中聯(lián)片編，使得應急力量分布面小，易于在短時間內(nèi)快速集結、形成力量。立足戰(zhàn)爭發(fā)展重點編。未來信息化智能化戰(zhàn)爭對專業(yè)民兵需求越來越大，應加強戰(zhàn)爭制勝機理研究，與支援保障對象搞好需求對接，按照打仗有需要、地方有潛力、動員有能力的要求，創(chuàng)新“特色+”“基本+”編組模式，以“人員定位、專業(yè)對口、裝備配套、一隊多用”為標準，采取行業(yè)系統(tǒng)垂直編、國有企業(yè)整體編、民間力量嵌入編、優(yōu)勢潛力抽組編、網(wǎng)絡技術融合編等方式，提高專業(yè)民兵編兵比例，以滿足支援保障打贏需要。

按綱抓實訓練，提升支援保障能力。矛不磨不利，兵不練不強。提高民兵應急應戰(zhàn)能力，關鍵一條是嚴格按民兵軍事訓練大綱科學組訓施訓。堅持分類施訓，優(yōu)化訓練內(nèi)容。對于應急民兵分隊，訓練內(nèi)容側重抗洪、抗震、滅火等應急課目以及共同基礎課目，由人武部系統(tǒng)組織施訓；對于專業(yè)民兵分隊，在人武部系統(tǒng)組織共同課目訓練的基礎上，采取崗位練兵的方式，重點突出專業(yè)技術訓練和補差訓練，以及民用技術向軍用技術轉化的接口訓練，提高戰(zhàn)時援戰(zhàn)能力。堅持質量效益，靈活實施組訓。在時間安排上，要選擇農(nóng)閑季節(jié)、生產(chǎn)淡季等地方對口專業(yè)裝備與人員在位率高的有利時機，保證訓練人數(shù)、時間的落實。在組訓形式上，注重基地訓練與掛鉤訓練、崗位練兵的有機結合。基礎訓練在民兵訓練基地統(tǒng)一集中組織，專業(yè)訓練采取崗位練兵與支援保障對象跟訓相結合，解決教練員和裝備保障難題。在施訓步驟上，應遵循先易后難、先理論后操作、先基礎后應用、先技術后戰(zhàn)術、先單兵后合練的訓練規(guī)律，分類多練、集中精練，確保逐級形成戰(zhàn)斗力。突出掛鉤訓練，定期分析訓練形勢。由于專業(yè)民兵分隊技術性強，對訓練場地、訓練設施和訓練環(huán)境要求相對較高，訓練方式大多采用掛鉤訓練，堅持“用實戰(zhàn)要求指導訓練、用打仗標準評估訓練、用打贏標準檢驗訓練”，確保訓練不走過場、不流于形式。訓練過程中，省軍區(qū)系統(tǒng)與軍兵種部隊要定期召開聯(lián)席會議，分析訓練形勢，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究對策措施，不斷提高訓練成效。（周玲）

責編：姜河

一審：姜河

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：中國國防報