6月9日，中央生態(tài)環(huán)境保護督察進駐湖南督察告一段落。

一個月的時間里，株洲迎來一場“大考”，考試主題明確——中央生態(tài)環(huán)保督察組重點督察株洲市黨委、政府貫徹落實國家環(huán)境保護決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實環(huán)境保護主體責(zé)任情況；具體題目清晰——群眾打來的每個熱線、寄來的每一封信，督察組發(fā)現(xiàn)的每一個問題。

株洲用迅疾有力的行動作答，創(chuàng)新推出領(lǐng)導(dǎo)包片包案制、重點復(fù)核制、群眾見面制以及辦結(jié)考核制，圍繞督察發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映強烈的問題，堅決立行立改、強力邊督邊改。

包片包案

高位推動問題整改

△株洲市委書記曹慧泉在石峰區(qū)暗訪督導(dǎo)中央生態(tài)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改工作

6月9日，株洲市委書記曹慧泉以“四不兩直”的方式深入石峰區(qū)，現(xiàn)場暗訪督導(dǎo)太平橋制砂廠、湖南綠園再生資源有限公司、霞灣新村綠地智慧城等地的問題整改工作。

△株洲市委副書記、市長陳恢清到醴陵市、淥口區(qū)督導(dǎo)生態(tài)環(huán)境問題整改工作

6月6日，株洲市委副書記、市長陳恢清深入醴陵市和淥口區(qū)，現(xiàn)場督導(dǎo)醴陵二圣河、淥口西山嶺排漬站、西山嶺污水處理廠等群眾信訪舉報問題的整改。

答好督察整改的必答題，株洲市創(chuàng)新推出領(lǐng)導(dǎo)“包片包案”制，高位推動問題整改。

市級領(lǐng)導(dǎo)包片。市委常委和副市長分別對應(yīng)聯(lián)系1至2個縣市區(qū)，切實承擔(dān)聯(lián)縣包片責(zé)任，統(tǒng)籌對配合中央生態(tài)環(huán)保督察和生態(tài)環(huán)境保護工作開展常態(tài)化督導(dǎo)。5月份以來，市級領(lǐng)導(dǎo)先后開展現(xiàn)場辦公、暗訪督導(dǎo)、檢查核查等120余件次，有力推動整改落實。

縣級領(lǐng)導(dǎo)包案。強化縣市區(qū)屬地職責(zé)，督促照“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”要求，對中央生態(tài)環(huán)保督察交辦信訪重點件逐一明確縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案到位，做到逐案分析原因，逐案研究解決方案，逐案加快辦結(jié)。

督察期間，市委市政府及各縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”紛紛帶隊深入一線，進社區(qū)、訪企業(yè)、探工地……及時回應(yīng)百姓訴求，開展現(xiàn)場督辦。

至6月10日，中央生態(tài)環(huán)境保護督察組累計向株洲市交辦群眾信訪舉報件199件，已辦結(jié)71件，其他各項整改正在有序推進。

復(fù)核復(fù)查

確保問題整改高質(zhì)高效

中央生態(tài)環(huán)保督察對湖南的進駐督察雖已結(jié)束，但對環(huán)境的監(jiān)管、問題的整改仍在進行。

6月11日，市生環(huán)委辦派出的現(xiàn)場核查組，再次深入各縣市區(qū)，就中央生態(tài)環(huán)境保護督察組向株洲市交辦的重點信訪件、重復(fù)投訴件，以及少數(shù)邊督邊改工作中核查上報為“不屬實”的信訪件，進行重點復(fù)核。

市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，進駐之初，中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組就強調(diào)，要高度重視群眾來電來信舉報的問題，及時轉(zhuǎn)辦，加強回訪抽查、跟蹤督辦。對于其中的突出環(huán)境問題，督察組更是督促相關(guān)部門組織力量第一時間現(xiàn)場核實、現(xiàn)場督辦，切實把問題解決到位，將督察整改落到實處。

對此，株洲市由分管副市長牽頭，成立9個專項督導(dǎo)工作組，市委督查室、市政府督查室及市配合協(xié)調(diào)工作專班現(xiàn)場配合組聯(lián)合組成3個現(xiàn)場核查組，分批次對中央生態(tài)環(huán)保督察交辦的重點信訪件、不屬實件、重復(fù)件進行全覆蓋復(fù)查復(fù)核，防止敷衍應(yīng)付、虛假上報。

督察整改期間，中央生態(tài)環(huán)保督察組向株洲市交辦的信訪件，均做到了第一時間交辦、第一時間核查，全市先后糾正了15個整改認(rèn)識不高、舉一反三不夠、整改方案不科學(xué)、機制運轉(zhuǎn)不暢、整改標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)的問題，確保了問題整改工作的高質(zhì)高效。

見面溝通

群眾滿意是基本要求

△株洲市人民政府副市長易湘東帶隊赴天元區(qū)督查有關(guān)生態(tài)環(huán)境突出問題

邊督邊改，重在落實。

如何衡量問題整改落到實處？群眾滿意是基本要求。

“環(huán)保為了人民，督察依靠群眾。問題辦理，各級各部門不能自說自話，必須堅持開門搞環(huán)保的原則，主動接受群眾監(jiān)督、引導(dǎo)群眾參與，力求辦理結(jié)果與群眾感受相一致。”副市長易湘東在現(xiàn)場督導(dǎo)問題整改工作時多次強調(diào)。

邊督邊改工作中，株洲市建立群眾見面溝通制，督促各級各部門及問題辦理單位，加強與投訴地區(qū)群眾的面對面溝通，正面回應(yīng)群眾關(guān)切，加強信息公開。

6月3日，針對茅太渠下游長沙市居民投訴水質(zhì)問題，株洲市生態(tài)環(huán)境局石峰分局執(zhí)法人員主動上門回訪溝通，做好解釋工作，并邀請茅太村委會及部分村民，參觀被訴企業(yè)的廢水處理系統(tǒng)，了解其廢水排放情況，消除了村民對企業(yè)的誤解。

5月27日晚，蘆淞區(qū)就群眾多次向中央生態(tài)環(huán)保督察組投訴唐人神美神育種公司污水污染地下水和農(nóng)田等問題，組織地質(zhì)水文局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局蘆淞分局、疾控中心、國勝檢測公司等單位到白關(guān)鎮(zhèn)選青村，向當(dāng)?shù)卮迕翊砉妓畼訖z測結(jié)果，并現(xiàn)場答疑解惑，取得群眾的認(rèn)可。

株洲市還充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將信訪件辦理情況納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核范疇，與“面子、帽子、票子、分子、牌子”掛鉤，強力推動問題整改。

截至6月10日，中央生態(tài)環(huán)保督察組累計向株洲市交辦信訪件199件，已辦結(jié)71件，約談14人，立案偵查7家企業(yè)，責(zé)令整改22家企業(yè)，立案處罰6家企業(yè)，罰款16.31萬余元，刑事拘留2人，責(zé)任追究1人。

作者：廖明

責(zé)編：肖靜

一審：肖靜

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：株洲日報