進(jìn)入5月，湘潭市雨湖區(qū)長城鄉(xiāng)敬老院提質(zhì)升級(jí)工程如火如荼展開，水電管網(wǎng)更新、增設(shè)液化石油氣切斷閥、消防設(shè)施維保，一個(gè)個(gè)小而精的項(xiàng)目與老年人的幸福生活密切相關(guān)。今年以來，湘潭市安排市本級(jí)福彩公益金290余萬元，將包括長城鄉(xiāng)敬老院在內(nèi)的18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院納入安居工程改造范圍，改善老年人生活環(huán)境。

　　近年來，湖南嚴(yán)格遵循福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨，高質(zhì)量發(fā)展福彩事業(yè)，用好福彩公益金。2023年，籌集中央及省級(jí)福彩公益金5.16億元，市縣分成福彩公益金4.87億元，總規(guī)模達(dá)到10.03億元，重點(diǎn)資助為老年人、殘疾人、兒童等特殊群體提供服務(wù)的社會(huì)福利、社會(huì)公益項(xiàng)目等，助力基本民生保障、基層社會(huì)治理和基本社會(huì)服務(wù)。

　　扶老變“?！崩希吼B(yǎng)老成“享老”

　　湖南民政部門積極應(yīng)對日益嚴(yán)重的人口老齡化趨勢，堅(jiān)持每年投入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的福彩公益金不低于年度總額的55%，用于支持老年人社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)等。2023年，安排中央及省級(jí)福彩公益金6000多萬元，著力支持全省30個(gè)老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)和區(qū)域綜合養(yǎng)老中心新改擴(kuò)建和設(shè)施設(shè)備配置，新增護(hù)理型床位3200多張，有效提升基層養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。

臨湘市忠防敬老院。

　　走進(jìn)臨湘市忠防中心敬老院，綠意盎然的花草、寬敞干凈的環(huán)境、一應(yīng)俱全的設(shè)施、溫馨體貼的服務(wù)，讓生活在這里的老人備感幸福。年近八十的袁大爺夸贊道：“這里環(huán)境好，娛樂方式多，伙食適合老人口味，住在這里比在家里還要好。我每天和伙伴們一起聊天、下棋、遛彎，別提日子過得多開心了?！?/p>

　　這是我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造升級(jí)的一個(gè)縮影。改造前的忠防敬老院，房舍老舊，設(shè)施簡陋，安全隱患突出。為了改善老人居住條件、滿足老人多元化養(yǎng)老需求，2022年初，臨湘市民政局連同忠防鎮(zhèn)政府，積極爭取上級(jí)部門支持，各級(jí)福彩公益金資助600萬元新建忠防中心敬老院。當(dāng)年12月，在原址新建的一幢四層樓高的老人住宿樓竣工驗(yàn)收并投入使用。

　　忠防中心敬老院院長陸軍區(qū)介紹，新建的宿舍樓設(shè)有單人間、雙人間和多人間，建設(shè)床位100余張，其中護(hù)理床位80張，房間全部采用適老化裝修，配備護(hù)理床、衣柜、電視機(jī)、呼叫器、獨(dú)立衛(wèi)浴等設(shè)施，同時(shí)另設(shè)置棋牌室、娛樂室、閱覽室、公共衛(wèi)浴室、洗衣室等。全院圍繞精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化目標(biāo)，一人一策制定護(hù)理方案，實(shí)行分類管理，從起居、衛(wèi)生、飲食、醫(yī)療、保健、休閑等方面提供多樣化服務(wù)，讓老人們養(yǎng)老變“享老”、健康有“醫(yī)”靠。

江華瑤族自治縣沱江鎮(zhèn)陽華社區(qū)老年食堂。

　　“開辦這個(gè)老年食堂真好，飯菜適合我們老年人的口味，菜品蠻多，由自己選，我經(jīng)常到這里來吃。”江華瑤族自治縣沱江鎮(zhèn)陽華社區(qū)居民李代玉說。

　　在福彩公益金支持下，去年10月，該縣高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的5A級(jí)沱江鎮(zhèn)陽華社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心投入使用，陽華社區(qū)老年食堂正式運(yùn)營，為解決空巢、獨(dú)居、留守、高齡老人“吃飯難”和精神孤獨(dú)問題找到新途徑。2020年以來，江華投入福彩公益金800余萬元，建成107個(gè)村（居）養(yǎng)老互助設(shè)施，拓展設(shè)立圖書閱覽室、棋牌室、文化活動(dòng)室等活動(dòng)場所，為社區(qū)老年人提供日間照料、全托養(yǎng)老、瑤醫(yī)康養(yǎng)、老年食堂、老年大學(xué)、文化娛樂、居家上門、中介代辦等服務(wù)，打通了村（居）養(yǎng)老服務(wù)的“最后一公里”。

　　“我家的地面凹凸不平，老擔(dān)心家里老人摔跤，多謝你們過來評估，改造好以后我們做兒女的就放心多了！”4月28日，郴州市汝城縣井坡鎮(zhèn)嶺塘村91歲老人朱祥意的子女拉著縣民政局適老化改造評估工作人員的手連連道謝。汝城縣今年利用福彩公益金，為全縣特殊困難老年人家庭個(gè)性化制定適老化改造方案，實(shí)現(xiàn)“室內(nèi)行走便利、如廁洗澡安全、廚房操作方便、居家環(huán)境改善、智能安全監(jiān)護(hù)、輔助器具適配”等目標(biāo)，提升城鄉(xiāng)特殊困難老人獲得感、幸福感和安全感。2023年，全省安排中央及省本級(jí)福彩公益金近8000萬元，支持12個(gè)市州102個(gè)縣市區(qū)特殊困難老年人家庭適老化改造，完成37800多戶，切實(shí)提升了老年人居家養(yǎng)老的安全性、便利性。

　　省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2023年，我省部署開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)達(dá)標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)，福彩公益金對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防改造實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，全省全面完成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)達(dá)標(biāo)工作, 有效改善了公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全環(huán)境。同時(shí)，福彩公益金支持推動(dòng)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)“安聯(lián)網(wǎng)”，以科技賦能提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全和質(zhì)量管理水平。

　　助殘濟(jì)困：“特殊群體”沐浴黨的陽光

　　“10多年來，政府為我安裝了4例免費(fèi)假肢，解決我的實(shí)際困難，我特別高興！”臨澧縣肢殘人士周某剛這樣表達(dá)對“福彩助殘”項(xiàng)目的感謝。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注。讓殘疾人和正常人一樣擁有生活的藍(lán)天、幸福的笑容，是民政部門始終緊抓不放的重點(diǎn)工作。

　　周某剛2010年因骨癌髖大腿截肢，手術(shù)治療欠下5萬余元債務(wù)，整個(gè)家庭籠罩在陰暗之中。2011年，在當(dāng)?shù)孛裾块T幫助下，湖南省假肢矯形康復(fù)中心（湖南省康復(fù)輔具技術(shù)指導(dǎo)中心）為他安裝了免費(fèi)假肢，并指導(dǎo)他使用，他逐步恢復(fù)如正常人一般生活。2021年11月，原來的假肢因磨損老化無法使用，周某剛再次向當(dāng)?shù)孛裾块T提交了裝配免費(fèi)假肢的申請。湖南省假肢矯形康復(fù)中心很快安排技術(shù)人員與他對接，請他來長沙取型裝配假肢。如今，周某剛戴上假肢能外出工作，靠自己雙手償還借債，在家能陪伴指導(dǎo)子女讀書，一家人的生活翻開嶄新一頁。

　　筆者從民政、財(cái)政部門了解到，近年來，湖南省假肢矯形康復(fù)中心（湖南省康復(fù)輔具技術(shù)指導(dǎo)中心）接受福彩助殘專項(xiàng)資金4000萬元，連續(xù)8年為全省5255人次困難殘障群眾配置假肢、矯形器等康復(fù)輔具6085具，有效改善和提高了困難殘疾人生活自理能力，為完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出了積極貢獻(xiàn)。

　　由長沙市第三社會(huì)福利院創(chuàng)辦、中國大陸第一家社會(huì)公益性精神康復(fù)所——長沙心翼精神康復(fù)所得到福彩公益金資助，已經(jīng)為長沙市1800多個(gè)精神障礙患者家庭提供服務(wù)。

　　小祥出生于一個(gè)家族企業(yè)家庭，家中有弟弟和妹妹。從小，他認(rèn)為父母對弟弟和妹妹的疼愛遠(yuǎn)超過自己，每次向父母索要生活費(fèi)時(shí)，他都會(huì)受到父親的冷嘲熱諷，這使他感到深深的羞恥，竟而不幸患上了精神分裂癥。

　　后來，家人送他來到長沙心翼精神康復(fù)所進(jìn)行康復(fù)治療。在這里，專業(yè)團(tuán)隊(duì)為他提供了全方位的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。他們不僅耐心地引導(dǎo)他，還鼓勵(lì)他發(fā)掘自己的潛能，發(fā)揮他的特長，幫助他建立自信。經(jīng)過一段時(shí)間的努力，小祥不僅能在會(huì)所幫助其他人，還應(yīng)聘上過渡就業(yè)崗位，并慢慢獲得大家的認(rèn)可。不久，他成功找到一份工作，完成自主就業(yè)。

　　長沙心翼精神康復(fù)所負(fù)責(zé)人介紹，該所的康復(fù)力量由職員（職業(yè)治療師、心理咨詢師、社會(huì)工作者等）、顧問委員（關(guān)注精神衛(wèi)生的愛心人士）、會(huì)員（加入會(huì)所的患者）、家屬（精神障礙人士家屬）構(gòu)成，以“工作日”的方式為會(huì)員提供個(gè)性化、階梯式的康復(fù)服務(wù)。所有康復(fù)內(nèi)容根據(jù)會(huì)員需求和興趣設(shè)置，職員和會(huì)員并肩工作，就如同事一般，所有活動(dòng)都是按著一個(gè)固定的工作結(jié)構(gòu)而組織的，職員、顧問、會(huì)員、家屬四者聯(lián)動(dòng)協(xié)作、無縫對接，營造了良好的康復(fù)環(huán)境。

　　目前，長沙心翼會(huì)所已發(fā)展會(huì)員近800名，健康宣教30000余人次，累計(jì)實(shí)現(xiàn)過渡就業(yè)153人，輔助就業(yè)69人，小組就業(yè)163人，獨(dú)立就業(yè)278人，精神障礙患者打破了傳統(tǒng)的“被動(dòng)康復(fù)模式”，他們走出陰影，重新融入社會(huì)。2023 年，我省安排中央和省級(jí)福彩公益金3000余萬元，支持長沙、岳陽等4個(gè)市，芙蓉區(qū)、天心區(qū)等56個(gè)縣（區(qū)）加強(qiáng)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，幫助精神障礙患者更好融入社會(huì)，減輕家庭負(fù)擔(dān)。

　　救孤護(hù)童：點(diǎn)亮希望之光

　　兒童是祖國的未來、民族的希望。孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童這個(gè)特殊群體，是民生幫扶工作的重中之重，我省以福彩公益金為依托，先后實(shí)施了“福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”等項(xiàng)目，減輕了上學(xué)孤兒的生活壓力和后顧之憂，使病殘孤兒得到了有效治療，減輕了病痛。通過支持兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和未成年人保護(hù)中心建設(shè)，有效改善了兒童福利服務(wù)設(shè)施和環(huán)境。

　　住在永州市社會(huì)福利中心的偉偉（化名）小朋友，今年5歲，患有腦積水、手肌張力過高，講話吐詞不清且只能簡單地說一個(gè)字，中心通過福彩公益金資助醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目及時(shí)給他做手術(shù)，并進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，通過3個(gè)月的肢體、言語、作業(yè)訓(xùn)練和物理療法等，現(xiàn)在，偉偉能正確發(fā)音和模仿日常用語。永州市社會(huì)福利中心負(fù)責(zé)人表示，中心所做的一切都是為了孩子，中心圍繞養(yǎng)治教康社五位一體發(fā)展模式，借助專業(yè)團(tuán)隊(duì)中醫(yī)生、護(hù)士、心理咨詢師、特教師、康復(fù)師等力量，為孩子們提供各種治療、康復(fù)、教育和心理支持等服務(wù)。

　　彩票公益金為湘西土家族苗族自治州孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童點(diǎn)亮希望之光。2019年使用彩票公益金以來，以接納孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童為主要職責(zé)的湘西州慈愛園相繼開展了“福彩圓夢·孤兒助學(xué)”“明天計(jì)劃”等關(guān)愛困境兒童項(xiàng)目，累計(jì)使用彩票公益金225萬元。

　　走進(jìn)慈愛園—跨進(jìn)校園—返回慈愛園，有志青年小向用自己的成長歷程詮釋“接受愛、懷抱愛、奉獻(xiàn)愛”的價(jià)值傳承。2007年，她正在讀高中，卻遭遇父親去世、母親離家出走的不幸，無奈輟學(xué)外出打工。2016年8月，她獲得彩票公益金的援助，來到湘西州慈愛園，重新入校讀書。小向格外珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)認(rèn)真，成績優(yōu)秀，還擔(dān)任學(xué)生會(huì)干部。2021年通過專升本考試，她考入吉首大學(xué)張家界學(xué)院，大學(xué)本科畢業(yè)后回到湘西州慈愛園工作。小向說；“希望用自己的行動(dòng)，繼續(xù)傳承慈愛精神，服務(wù)好弟弟妹妹們?！?/p>

　　目前，湘西州慈愛園累計(jì)養(yǎng)育孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童219人，其中畢業(yè)工作59人，碩士研究生2人、大學(xué)就讀44人、入伍士官2人，7名孩子在校光榮入黨，8名孩子成為入黨積極分子。這些孩子在黨和政府關(guān)懷下，像普通家庭孩子一樣快樂幸福地成長、成人、成才。

　　一個(gè)個(gè)救孤護(hù)童項(xiàng)目的實(shí)施，不僅給最需要愛的孩子們送去溫暖，更讓他們內(nèi)心升騰起對生活的希望。

　　社會(huì)公益：辦好民生實(shí)事要事

　　中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民對美好生活的向往更加強(qiáng)烈，對社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展提出更高要求，湖南民政部門堅(jiān)持兜牢民生保障底線，緊盯群眾“急難愁盼”問題，充分發(fā)揮福彩公益金支撐社會(huì)福利體系“壓艙石”作用，在社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)圍增效、加大供給， 用心用情辦好民生實(shí)事要事。

　　革除殯葬陋習(xí)、樹立文明新風(fēng)，是全省各地群眾的心聲，我省各級(jí)民政部門回應(yīng)群眾關(guān)切，使用福彩公益金完善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施，推行遺體火化和生態(tài)安葬，既減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)，又實(shí)現(xiàn)節(jié)地綠色低碳安葬。

　　地處洞庭湖腹地的南縣，是一個(gè)人多地少的湖區(qū)縣。近年來，當(dāng)?shù)赝ㄟ^福彩公益金助力，建設(shè)20處農(nóng)村公益性公墓，解決骨灰安葬需求；大力倡導(dǎo)樹葬、花葬、水葬、壁葬和深埋不留墳頭等節(jié)地生態(tài)安葬方式。目前，全縣遺體火化率100%，節(jié)地生態(tài)葬比例達(dá)90%以上，實(shí)現(xiàn)散墳零增長。

鳳凰縣積極為鄉(xiāng)村著名，助力鄉(xiāng)村全面振興。

　　讓每座山、每條河、每條路都有自己溫暖的名字，承載起人民群眾的美好鄉(xiāng)愁，支撐人流、物流、信息流的奔涌流動(dòng)，福彩公益金專項(xiàng)支持的湖南“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”項(xiàng)目，讓鄉(xiāng)村地名“管起來”“亮起來”“用起來”“活起來”，推動(dòng)鄉(xiāng)村地名服務(wù)賦能鄉(xiāng)村振興。

　　安化縣煙溪鎮(zhèn)，有宋代開梅山古地名地址，有歷史名人途經(jīng)遺跡，煙溪“湖紅”紅茶在清代名揚(yáng)四方，地名文化資源十分豐富。安化縣利用此次“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，組織煙溪鎮(zhèn)收集整理《煙溪老家》《家鄉(xiāng)情》等歷史記憶文集，摸排煙溪老地名152個(gè)，沿用于道路命名112個(gè)，新設(shè)置地名標(biāo)志306塊，培育打造“夏坪溪紅茶”“煙溪紅茶”等一批煙溪鎮(zhèn)“鄉(xiāng)字號(hào)”“土字號(hào)”公共品牌。目前，煙溪鎮(zhèn)4萬多畝茶園、17家茶葉企業(yè)、年加工6000噸的茶業(yè)社實(shí)現(xiàn)“戶戶有名”。

邵陽縣五峰鋪鎮(zhèn)興峰社區(qū)“五社聯(lián)動(dòng)·家園助力站”項(xiàng)目，社區(qū)書屋開展非遺傳承活動(dòng)。

　　近年來，通過福彩公益金支持民政社工站項(xiàng)目，由縣級(jí)民政部門向社會(huì)組織購買服務(wù)，構(gòu)筑社會(huì)救助對象、殘疾人、老年人、兒童等特殊群體“資金+物資+服務(wù)”的多維關(guān)愛體系，開出了特色鮮明的民政社會(huì)工作之花。全省實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政社工站建設(shè)和服務(wù)全覆蓋，122個(gè)縣市區(qū)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站1946個(gè)，近三年年均鏈接社會(huì)資源3967萬元，服務(wù)惠及“困殘老小”重點(diǎn)關(guān)愛幫扶群眾341.4萬人次，其中個(gè)案幫扶4.45萬人次，小組服務(wù)18.14萬人次，社區(qū)活動(dòng)服務(wù)84.36萬人次，咨詢服務(wù)96.77萬人次，志愿服務(wù)61.68萬人次。

　　社會(huì)工作開展得好，需要依靠專業(yè)的社會(huì)組織、社工機(jī)構(gòu)，而后者的培育、成長，少不了社會(huì)組織孵化基地。近年來，我省各地民政部門發(fā)揮福彩公益金“四兩撥千斤”作用，支持社會(huì)組織孵化基地建設(shè)，積極孵化培育公益慈善類、社會(huì)福利類、社區(qū)服務(wù)類等社會(huì)組織。懷化市孵化基地孵化、培育社會(huì)組織80余家，開展“逆風(fēng)飛翔”“青柚課堂”“加油媽媽”等多個(gè)公益項(xiàng)目，服務(wù)群眾20余萬人次，籌集款物500余萬元，建成“寶貝小屋”“閱讀小屋”等13個(gè)，打通了服務(wù)群眾“最后一米”。

　　省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，福彩公益金取之于民、用之于民。要切實(shí)增強(qiáng)彩票公益金管理使用的責(zé)任感、使命感，著力建機(jī)制、強(qiáng)管理、提效益，讓福彩公益金在改善基本民生、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用，更好地提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

作者：陳勇

責(zé)編：楊鴻雁

一審：潘文秀

二審：詹娉俏

三審：熊佳斌

來源：湖南日報(bào)