流經(jīng)邵陽(yáng)、婁底、益陽(yáng)3個(gè)地區(qū)653公里的資水是湖南省第三大河流、重要的通航河流，具有重要的歷史地位。

近年來(lái)，資水沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)水運(yùn)需求日益強(qiáng)烈；邵陽(yáng)、婁底、益陽(yáng)等市國(guó)省人大代表、政協(xié)委員多次提案建議恢復(fù)資水黃金水道功能，啟動(dòng)資水復(fù)航工程，加快推進(jìn)資江500噸級(jí)航道建設(shè)。

為打通湘中地區(qū)通往洞庭湖區(qū)和長(zhǎng)江的水運(yùn)通道，促進(jìn)腹地礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與外運(yùn)，湘中地區(qū)深入融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，我省已將530公里的資水干流航道納入了省政府于2011年頒布的《湖南省內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》、2021年批復(fù)的《湖南省“一江一湖四水”水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》，資水都被規(guī)劃建設(shè)為全省骨干航道；“一樞紐多重點(diǎn)廣延伸”港口體系中，資水沿線邵陽(yáng)、婁底、益陽(yáng)等港口得到規(guī)劃，其中婁底、益陽(yáng)還被規(guī)劃為重點(diǎn)港口建設(shè)。

2023年6月邵陽(yáng)水運(yùn)事務(wù)中心通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)，開(kāi)展關(guān)于資水復(fù)航的建設(shè)方案前期調(diào)研報(bào)告工作。從2011年資水復(fù)航正式列入《湖南省內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》，已經(jīng)過(guò)去十余年，至今僅由市級(jí)層面的邵陽(yáng)市水運(yùn)事務(wù)中心開(kāi)始建設(shè)工程前期調(diào)研工作，可謂建設(shè)進(jìn)程過(guò)于緩慢。從我國(guó)水運(yùn)發(fā)展形勢(shì)要求、重要發(fā)展戰(zhàn)略支撐、區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)需要等方面看，切實(shí)加快資水航道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)邵陽(yáng)便捷化通江達(dá)?？滩蝗菥彙?/span>

區(qū)域綜合交通發(fā)展的“重中之重”

改革開(kāi)放特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)內(nèi)河水運(yùn)振興成績(jī)顯著，為世界內(nèi)河水運(yùn)復(fù)興提供了成功經(jīng)驗(yàn)。長(zhǎng)江、珠江航道成為世界上貨運(yùn)最繁忙的兩條航道，2022年長(zhǎng)江航道貨運(yùn)量35.9億噸，加上長(zhǎng)江支流的貨運(yùn)量就與全國(guó)鐵路貨運(yùn)量49.84億噸相當(dāng)。水運(yùn)相對(duì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、安全。據(jù)測(cè)算，水運(yùn)成本相對(duì)較低，僅為空運(yùn)成本的1/20，公路運(yùn)輸成本的1/5，鐵路運(yùn)輸成本的1/2；水運(yùn)是多式聯(lián)運(yùn)的主要載體，多式聯(lián)運(yùn)占全社會(huì)貨運(yùn)量比重每提高1個(gè)百分點(diǎn)，可降低社會(huì)物流總費(fèi)用約0.9個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)約成本支出1000億元左右；水運(yùn)、鐵路、公路，單位貨物的運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗比為1：1.8：14，單位排放量比為1：1.2：4.8。物流降本增效、公轉(zhuǎn)水、綠色物流等驅(qū)動(dòng)各地航道復(fù)航，促進(jìn)綜合運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。

例如，福建省最大的河流閩江，歷史上曾經(jīng)是舟船云集、百舸爭(zhēng)流的“黃金水道”，航運(yùn)中斷20年后，經(jīng)復(fù)航工程建設(shè)，2022年12月18日閩江干流南平延福門(mén)到閩江口，總長(zhǎng)超過(guò)200公里的航道全線復(fù)航，500噸貨船可以直接從南平運(yùn)往閩江口，并通過(guò)閩江口的外貿(mào)碼頭將貨物銷往世界各地。

又如，發(fā)源于貴州省，流經(jīng)黔北及渝東南，在重慶市涪陵區(qū)注入長(zhǎng)江，干流全長(zhǎng)1037公里，也曾經(jīng)是“黃金水道”的烏江，在中斷20年后，2021年11月14艘滿載磷礦的貨船，從貴陽(yáng)港開(kāi)陽(yáng)港區(qū)出發(fā)抵達(dá)安徽蕪湖港，標(biāo)志著烏江“黃金水道”全線大規(guī)模復(fù)航，500噸級(jí)船舶可直達(dá)長(zhǎng)江干流。資江復(fù)航水資源豐富，多年平均徑流量217億立方米，平均徑流量達(dá)688立方米每秒。這樣的徑流量，不亞于南水北調(diào)之后的漢江。

為“三高四新”的美好藍(lán)圖提供強(qiáng)大動(dòng)力

我國(guó)地理學(xué)上的一條著名劃分我國(guó)人口密度的對(duì)比線、分界線——胡煥庸線——“黑河—騰沖”線。將湘資、沅澧兩大區(qū)域分開(kāi)的雪峰山，就類似于湖南省的“胡煥庸線”。湖南湘資與沅澧這兩大流域，依然呈現(xiàn)出巨大的差異：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市、人口大部分等都在湘資流域；而經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的城市、人口少部分、絕大多數(shù)的少數(shù)民族等則基本出自沅澧流域。胡煥庸線特征下的資水在湖南的地理經(jīng)濟(jì)區(qū)位就猶如長(zhǎng)江在全國(guó)的地理經(jīng)濟(jì)區(qū)位。資江流經(jīng)邵陽(yáng)、新化、安化、桃江、益陽(yáng)等市縣，于益陽(yáng)市甘溪港注入洞庭湖，全長(zhǎng)653公里，流域面積28142平方公里。530公里的資水干流復(fù)航將形成資江“黃金水道”、我省東中西交通的大動(dòng)脈，同時(shí)還是連接?xùn)|中西部經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的黃金紐帶，也是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、發(fā)展速度較快的地區(qū)之一，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮脑鲩L(zhǎng)極。

資水復(fù)航后的資江“黃金水道”具有重大戰(zhàn)略意義：一是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略需要，可以有效節(jié)約能源和土地資源，并且有利于環(huán)境保護(hù)，有利于走出一條資源、能源節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。二是加快我省西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的需要，可以極大地改善東、中、西部地區(qū)之間的物流條件，降低運(yùn)輸成本，改善資江流域中西部地區(qū)投資環(huán)境。三是促進(jìn)資江流域東中西部聯(lián)動(dòng)發(fā)展的需要，把我省東中西部地區(qū)有機(jī)地聯(lián)結(jié)在一起，可以改善西部地區(qū)的投資環(huán)境，促進(jìn)中部地區(qū)的迅速崛起，同時(shí)還有利于東部長(zhǎng)株潭地區(qū)加快實(shí)現(xiàn)“三高四新”，為中西部地區(qū)提供更好地服務(wù)，從而促進(jìn)資江流域東中西部的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。四是資江流域沿江城市共同利益的需要，將推動(dòng)資江流域經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，促進(jìn)沿江綜合運(yùn)輸大通道建設(shè)，還將促進(jìn)資江沿線形成以主要港口為中心，地區(qū)重要港口為補(bǔ)充的資江航線港口布局。

邵陽(yáng)“兩中心一樞紐”建設(shè)的有力支撐

邵陽(yáng)東與衡陽(yáng)為鄰，南與永州和桂林接壤，西與懷化交界，北與婁底毗連。邵陽(yáng)具有建設(shè)成為湘中、西南地區(qū)，湘桂粵結(jié)合部中心城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人口優(yōu)勢(shì)，2023年邵陽(yáng)GDP2731億元，在湘中、西南地區(qū)的邵陽(yáng)、永州、益陽(yáng)、婁底、懷化、湘西、張家界等7市州中排名第一，在湘桂粵結(jié)合部地區(qū)的邵陽(yáng)、永州、梧州、賀州、桂林、肇慶、清遠(yuǎn)等7市中排名第二，接近肇慶的GDP2792.51億元，并以635.9萬(wàn)人口數(shù)量排名第一。遵循城市發(fā)展規(guī)律是逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域綜合交通樞紐——區(qū)域經(jīng)濟(jì)樞紐（湘中、西南地區(qū)，湘桂粵結(jié)合部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極）——區(qū)域中心城市（省域副中心城市、湘桂粵結(jié)合部中心城市）。其中關(guān)鍵的是盡快建成全國(guó)區(qū)域性綜合交通樞紐。

因此，邵陽(yáng)提出和實(shí)施“兩中心一樞紐”戰(zhàn)略，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)縣縣通高速；8個(gè)縣市區(qū)通高鐵，洛湛鐵路、滬昆高鐵、懷邵衡鐵路穿境而過(guò)，中心城區(qū)可乘高速動(dòng)車直達(dá)北、上、廣、深、杭等重要城市，即將開(kāi)工建設(shè)邵永高鐵，啟動(dòng)婁邵高鐵、懷邵桂高鐵、興永郴贛鐵路；武岡機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通11條航線，可飛往北京、上海、深圳、重慶、?？诘瘸鞘??；拘纬伞拌F公機(jī)一體”的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)。

資水復(fù)航將補(bǔ)齊邵陽(yáng)區(qū)域性綜合交通樞紐缺少港口、航道的短板，其航道會(huì)升級(jí)為全省的“一縱六橫十線”的主干航道。同時(shí)，湘桂運(yùn)河工程完成后，邵陽(yáng)三條江海大通道形成，500噸貨運(yùn)船隊(duì)可以從邵陽(yáng)出發(fā)，經(jīng)過(guò)資水航道，湘江航道，進(jìn)入長(zhǎng)江航道或西江或平陸運(yùn)河，開(kāi)到黃浦江、珠江、北部灣出海。

邵陽(yáng)迎來(lái)港產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代，邁入全世界眾多發(fā)達(dá)城市臨港而生，發(fā)揮水運(yùn)通江達(dá)海，暢達(dá)全球、規(guī)?；⒌统杀疚锪鲀?yōu)勢(shì)，臨港產(chǎn)業(yè)集聚，港產(chǎn)城融合發(fā)展的規(guī)律性航道，成為內(nèi)河港口城市，開(kāi)辟了城市發(fā)展的新境界、新格局、新空間、新景象。

經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展幾無(wú)水運(yùn)、遠(yuǎn)離海洋經(jīng)濟(jì)的束縛被打破，邵陽(yáng)也能發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)。臨水、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛能得以大釋放，一批適水產(chǎn)業(yè)會(huì)應(yīng)運(yùn)而振興，而新生。邵陽(yáng)港口港區(qū)的鐵路、港口、公路口岸會(huì)相伴而生，不但與岳陽(yáng)、長(zhǎng)沙、常德等“一江一湖四水”港口群，而且與大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、北部灣港口群港口有效對(duì)接，成為商貿(mào)物流、服務(wù)外包、跨境電商、綜合性服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，形成港興、業(yè)興、城興的港產(chǎn)城融合發(fā)展新局面。屆時(shí)，邵陽(yáng)港還將發(fā)展旅游客運(yùn)，兼顧發(fā)展水上公交，深挖資水沿線旅游開(kāi)發(fā)潛力，依托邵陽(yáng)優(yōu)越的濕地公園、城市沿江風(fēng)光帶等旅游資源，大力發(fā)展水上旅游，助力邵陽(yáng)建設(shè)旅游名城。

（作者系湖南省物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)和長(zhǎng)沙理工大學(xué)教授、智能交通與現(xiàn)代物流研究院院長(zhǎng)）

責(zé)編：肖靜

一審：肖靜

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來(lái)源：中國(guó)水運(yùn)雜志