湖南日報·新湖南客戶端6月7日訊 1953年，民主建政，通道縣一區(qū)將高寨、下窯、土溪沖等自然村組建一小鄉(xiāng)，以高寨上側(cè)蛇溪的“溪”字和隔江縣城的“縣”字組合而成“縣溪”鄉(xiāng)名稱。

新征程是一場遠征，充滿了光榮和夢想，縣溪自此“啟航”。

七十載風雨兼程，七十載壯闊崢嶸。

在黨的領(lǐng)導和民族政策光輝照耀下，一代又一代的縣溪人接力奮進，縣溪鎮(zhèn)櫛風沐雨、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以艱苦奮斗孕育發(fā)展基石，以市場化改革激活發(fā)展動力，鑄牢中華民族共同體意識，以高質(zhì)量發(fā)展突出前進方向，取得了令人矚目的成就。

七十載勇立潮頭，突破發(fā)展瓶頸，綜合實力顯著增強

“一唱雄雞天下白。”70年前，縣溪開始了“敢教日月?lián)Q新天”的砥礪前行，從滿目瘡痍、積貧積弱的革命老區(qū)，逐步建設(shè)成為更有實力、更具動力、更富活力、更顯魅力的新縣溪。

積點滴之功，書跨越華章。新中國成立初期，經(jīng)過土地改革和社會主義改造，開始有計劃進行經(jīng)濟建設(shè)。全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值從1958年100萬元增長至1989年2149萬元，出現(xiàn)了鎮(zhèn)辦、村辦和個體聯(lián)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，到90年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為鎮(zhèn)財政收入的主要來源，1999年全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值達23841萬元，2010年增至49269萬元，到2015年破十億元大關(guān)。至今，縣溪鎮(zhèn)經(jīng)濟總量始終位于全縣前列。

乘發(fā)展之風，走振興大道。從脫貧攻堅拉開序幕，到鄉(xiāng)村振興有效銜接，由最初的摸著石頭過河，到打造一個個示范樣板，2020年底，全鎮(zhèn)11個貧困村和5236戶建檔立卡貧困戶全部實現(xiàn)脫貧出列，絕對貧困和區(qū)域性整體貧困得到歷史性解決，書寫了中國減貧奇跡的縣溪篇章！農(nóng)村綜合服務(wù)平臺、電網(wǎng)改造、安全飲水、網(wǎng)絡(luò)通信等實現(xiàn)全覆蓋，道路通達率達100%。扶貧車間、生豬養(yǎng)殖、中藥材油茶套種、“菜籃子+果園子”等項目效益明顯，實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與紅色旅游、鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合。2021年，被列為全市全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接試點鎮(zhèn)，農(nóng)村居民收入突破萬元。2023年，納入“十四五”湖南省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。

筑磅礴之勢，蓄崛起動能。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制、綜合行政執(zhí)法機制等一批重點改革穩(wěn)步推進，“放管服”改革持續(xù)深化，成功創(chuàng)建省級統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作示范點。推進基層法治鄉(xiāng)村實踐，2022年兵書閣村村規(guī)民約獲評湖南省第三屆“十佳”村規(guī)民約（居民公約）。推行“清廉文化+教育研學+紅色旅游”模式，2023年獲評省市縣清廉鄉(xiāng)鎮(zhèn)。人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、群團等各項事業(yè)也取得全面進步，2019年6月授牌為湖南省第十三屆人大常委會立法工作基層聯(lián)系點，2022年12月“通道轉(zhuǎn)兵·紅色文化”政協(xié)委員工作室獲評湖南省示范性政協(xié)委員工作室，2023年10月授牌為全國人大常委會法工委三江基層立法聯(lián)系點桂湘黔三?。▍^(qū)）六縣區(qū)域協(xié)同立法信息采集點，多星村獲評2022年度市級同心美麗鄉(xiāng)村，縣溪鎮(zhèn)被命名為第二批全市民族團結(jié)進步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

七十載產(chǎn)業(yè)嬗變，經(jīng)濟換擋增速，高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)

改革開放特別是步入21世紀以來，縣溪鎮(zhèn)堅持調(diào)整存量和做優(yōu)增量并舉，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，發(fā)展協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)型。自50年代起，鎮(zhèn)內(nèi)興修水利，改變耕作制度，稻谷播種面積從1958年7340畝增至2015年14680畝，農(nóng)業(yè)收入從1958年30萬元增至2015年11966萬元，柑橘、百合、楊梅、食用菌、金秋梨等特色產(chǎn)業(yè)呈多元化發(fā)展趨勢，逐步形成“一村一品”特色農(nóng)業(yè)格局。如今，按照“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”原則，以種植大戶示范帶動進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展鉤藤、旱半夏、八月瓜、紅花等中藥材1.9萬畝，興建黃精、羅漢果、油茶、菊花、黃桃、茶葉等特色種植基地27個，2021年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達3.2億元。通過農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村資源配置，多星村優(yōu)質(zhì)稻侗王貢米種植基地、“珍星玉見”牛奶玉米基地特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力不斷擴大，祥新油茶基地榮獲“懷化市油茶種植示范基地”稱號，康源農(nóng)業(yè)公司獲第五屆上海國際農(nóng)產(chǎn)品博覽會金獎。生豬養(yǎng)殖大戶發(fā)展至35戶，建成專業(yè)化養(yǎng)殖場16個、規(guī)模化養(yǎng)殖基地3個，發(fā)展稻花魚、螺螄等生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地50余個。

結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級改造并舉推進。70年間，縣溪經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了由建縣時的“一二三”，改革開放初期的“二一三”，到2016年“三二一”的轉(zhuǎn)變。1958年，組建鐵工廠、農(nóng)具廠、木器加工廠、縫紉廠、陶器廠等小型基建建筑企業(yè)。1986年10月，建成第一造紙廠。21世紀，發(fā)展為通道縣“工業(yè)重鎮(zhèn)”，2004年通道工業(yè)集中區(qū)落戶境內(nèi)，2015年，全鎮(zhèn)形成了以鵬程、宏盛、宏騰、山河四家硅廠為主的硅產(chǎn)業(yè)集群，以神華林化、金陽木業(yè)、鑫發(fā)膠合板、鵬達碳業(yè)等企業(yè)為主的竹木產(chǎn)業(yè)集群，以姚來灘水電站等為主的電力企業(yè)，并全部入駐工業(yè)園，2021年4家硅廠升級35kv電網(wǎng)專線。近五年，新能源產(chǎn)業(yè)迅速崛起，2021年登云山風電場并網(wǎng)發(fā)電，2023年總投資3.5億元的通道縣鍋沖風電場開工建設(shè)。到2024年，內(nèi)資公司、個人獨資企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等發(fā)展到288家，個體工商戶達1167個，規(guī)上工業(yè)企業(yè)增至16家。

三色文化同三次產(chǎn)業(yè)深度融合。隨著“通道轉(zhuǎn)兵”史實的深入挖掘，研學旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色文旅等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。恭城書院、兵書閣和文星橋入列全國重點文物保護單位，通道轉(zhuǎn)兵紀念館掛牌“全國愛國主義教育基地暨紅色研學實踐基地”“省級民族團結(jié)進步教育基地”，升級國家二級博物館，新建“通道轉(zhuǎn)兵”紅色資源教育中心。兵書閣村入列“懷化市紅色研學實踐基地”“懷化市愛國主義教育基地”，2020年5月20日兵書閣紅色文化體驗園正式開園。2016年，中宣部批準縣溪鎮(zhèn)為湖南唯一一處紀念紅軍長征勝利80周年活動舉辦地，其后成功舉辦“紅色文化節(jié)”、紅色旅游博覽會、“走紅軍走過的路”徒步穿越系列活動（通道站）等活動，承辦“武陵山杜鵑文化節(jié)”，紅色文化“特色招牌”熠熠生輝。建成苗族民俗博物館，引進特種紙制造、鎮(zhèn)江村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、兵書閣山核桃綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)、縣溪鎮(zhèn)研學實踐基地、德臣尚悅賓館等項目，“文化+”“旅游+”“農(nóng)業(yè)+”跨界融合持續(xù)深化。全鎮(zhèn)年游客接待量超100萬人次，旅游綜合收入突破億元大關(guān)。

七十載日新月異，城鄉(xiāng)同頻共振，全域協(xié)調(diào)態(tài)勢漸成

始終聚焦產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套、環(huán)境美化等方面加快城鄉(xiāng)融合步伐，走出一條“產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展路子。

城鄉(xiāng)面貌華麗變身。1973年，江口坪水輪泵站綜合利用站建成，境內(nèi)居民開始水利發(fā)電照明，至2015年，全鎮(zhèn)有供電所1個、變電站1個、水電站6座，年發(fā)電量5000萬千瓦時，實現(xiàn)供電全覆蓋。1998年，新建日供水5000噸的自來水廠，到21世紀啟動了消防飲用水工程，2015年全鎮(zhèn)實現(xiàn)了自來飲水。2016年投資5億元，按照“復原古鎮(zhèn)風貌、突出紅色主題、做活綠色文章”思路，實施通道紀念館改造升級、鎮(zhèn)區(qū)風貌復原改造、燈光亮化等項目，建成游客服務(wù)中心、長征大橋、紅長公路、紅軍堤、旅游公廁、農(nóng)貿(mào)市場、紫園財富廣場、社會停車場等設(shè)施，修繕東岳宮、寶慶會館、紅軍街等革命遺址，城鎮(zhèn)面貌煥然一新。同時，實施房屋風貌改造1000余戶，安裝太陽能路燈3000余盞，“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設(shè)全面完成。一個以紅色文化教育為主題、以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的現(xiàn)代特色小鎮(zhèn)初具規(guī)模，2014年被列為全國小城鎮(zhèn)建設(shè)重點鎮(zhèn)，2015年被列為湖南省新型城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn)，2017年被列為湖南省歷史文化名鎮(zhèn)。2023年，大力實施水、電、路、網(wǎng)等鄉(xiāng)村建設(shè)項目128個，讓農(nóng)民在農(nóng)村就能過上現(xiàn)代生活。

人居環(huán)境全面提升。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，保有林地面積41萬畝，森林覆蓋率高達85.28%。修建全省技術(shù)領(lǐng)先熱解式生活垃圾無害化處理廠，完成城鄉(xiāng)垃圾清運一體化，城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率達100%、有毒有害垃圾規(guī)范處置率100%，有機垃圾就地漚肥新模式初見成效。新建恭城坪朝糞污無害化處理系統(tǒng)，完善鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)，鎮(zhèn)區(qū)污水處理率達100%。先試先行“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”模式，各村設(shè)立再生資源回收站。在2017年成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，大力實施集鎮(zhèn)提升工程，全面整治農(nóng)村頑疾，兵書閣村獲評2022年市級美麗村莊，2024年縣溪鎮(zhèn)順利通過國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級評估。

道路交通滄桑巨變。1984年，修通縣溪公路大橋。1985年，209國道境內(nèi)段加寬改造，1986年沙改柏油路。至2015年，境內(nèi)枝柳鐵路、209國道、通黎公路三大交通動脈交織，全鎮(zhèn)19個村全部實現(xiàn)通車，通車里程達107.33公里，實現(xiàn)從公路“大動脈”到農(nóng)村公路“毛細血管”全覆蓋。自1986年9月開通雙江、靖州等地客運班車，至2019年8月開通縣城至縣溪、縣溪城區(qū)及縣溪至古沖、多星、兵書閣5條公交線路，城鄉(xiāng)客運公交一體化讓百姓“樂享其乘”。枝柳鐵路自1976年正式通車起便擔負著全縣火車運輸70%以上運輸任務(wù)，2020年年客運量達20萬人次、年貨運量110萬噸，2021年實施通道火車站改造升級，鐵路電氣化改造順利完工。1961年成立縣溪郵電支局，21世紀初各行政村互通郵路，2000年各行政村開通程控電話，2005年電信、移動信號覆蓋率均達100%，建成了溝通城鄉(xiāng)、聯(lián)通全國、通向世界的現(xiàn)代郵政網(wǎng)絡(luò)和包括光纖、移動通信、數(shù)據(jù)通信在內(nèi)的電信網(wǎng)絡(luò)。快遞物流業(yè)務(wù)量近年來以30%的增速迅速增長，10余家物流公司進駐鎮(zhèn)區(qū)，同時依托“湘村優(yōu)選”電商平臺，形成縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系。

七十載黎元為本，社會和諧穩(wěn)定，幸福指數(shù)大幅躍升

堅持以普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)為方向，打好教育、醫(yī)療、文化、安全、社會保障等齊頭并進民生“組合拳”，以更實的舉措鑄牢中華民族共同體意識。

群眾幸福感更可持續(xù)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率提高到95%以上，養(yǎng)老保險參保率達90%以上?！耙徽臼浇Y(jié)算”參保人群全覆蓋，慢性病管理簽約服務(wù)覆蓋率達100％。衛(wèi)生事業(yè)長足進步，全面完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化、村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)、醫(yī)院全科醫(yī)生配備，2023年末每千人擁有床位數(shù)達100張、每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員達86人，縣溪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院（縣第二人民醫(yī)院）晉級二級綜合醫(yī)院。教育事業(yè)均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，學前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率分別達96%、100%，特別是2010年以來，確立了“教育強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，每年表彰優(yōu)秀教師、對考上二本以上院校學生發(fā)放獎學金，近十年來高考二本以上超過400人。

群眾獲得感更足成色。深入開展“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建，設(shè)立村級“暢想家園”閱覽室，新建“神奇通道·百姓舞臺”，成功舉辦“兵書閣杯”征文比賽、“傳承紅色文化”半程馬拉松比賽、“大拇指·體彩杯”廣場舞（排舞）比賽、“翰墨飄香送祝福，文化下鄉(xiāng)暖民心”、村BA、“創(chuàng)國衛(wèi)杯”籃球賽等活動，極大豐富了群眾精神文化生活。用好用活“一張照片”“一鍋豬食”“一塊銀元”等本土紅色故事，深入挖掘非遺文化、孝德文化、民俗文化、生態(tài)文化，精心打造出“紅色占字”“書香大塘”“蘭花坪朝”等具有村域特色的生態(tài)家園，兵書閣村、西流村、水涌村、恭城村相繼入列中國傳統(tǒng)村落名錄。

群眾安全感更有保障。全面推行“一村一輔警”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級率先配備“天網(wǎng)”視頻監(jiān)控系統(tǒng)，社會治安連年向好。建立多元化多渠道基層社會治理新體系，劃分微網(wǎng)格477個，推進“三源共治”，有效化解各類矛盾糾紛。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊邪教、電信詐騙、非法傳銷、槍爆等非法活動。持續(xù)開展各行業(yè)（領(lǐng)域）專項整治及“打非治違”專項行動，全鎮(zhèn)多年以來未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。2020年獲評市級五星級基層武裝部，2021年獲評省級百家紅色退役軍人服務(wù)站。

七十載初心不改，七十載使命不怠。

縣溪實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，取得了歷史性突破。

站在新的歷史起點上，縣溪將立足新時代，展現(xiàn)新作為，以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)推動經(jīng)濟社會更高質(zhì)量發(fā)展，著力打造鄉(xiāng)村振興新典范、民族團結(jié)進步新樣板、綠色發(fā)展新高地、基層治理新標桿，在奮力“四縣”建設(shè)的新征程上譜寫縣溪發(fā)展新篇章。

責編：黃俊

一審：李巧霞

二審：吳建廣

三審：楊森

來源：湖南日報·新湖南客戶端·客戶端