湖南省當(dāng)代中國(guó)馬克思主義研究中心

改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。在新中國(guó)成立75周年和中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實(shí)施20周年之際，習(xí)近平總書記親臨湖南考察，并在長(zhǎng)沙主持召開新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)，要求湖南在打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地上持續(xù)用力，勉勵(lì)湖南在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中奮勇爭(zhēng)先。這為湖南改革開放再出發(fā)指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，以“改革不停頓、開放不止步”的決心和意志，進(jìn)一步全面深化改革開放，讓內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地成為湖南鮮明標(biāo)識(shí)。

堅(jiān)持戰(zhàn)略思維，推動(dòng)改革開放再出發(fā)

習(xí)近平總書記指出，解決我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，必須深化改革開放。實(shí)踐證明，黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，關(guān)鍵在于用好了改革開放這個(gè)關(guān)鍵一招。從省委十二屆五次全會(huì)，到2024年省政府工作報(bào)告，再到全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，省委一以貫之強(qiáng)調(diào)“全面深化改革開放”，釋放出新時(shí)代湖南繼續(xù)把改革開放推向前進(jìn)的強(qiáng)烈信號(hào)，彰顯了高舉改革開放旗幟的戰(zhàn)略清醒和政治定力。在實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南的新征程上，廣大黨員干部必須堅(jiān)持戰(zhàn)略思維，對(duì)改革開放進(jìn)行前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，找準(zhǔn)“一子落而滿盤活”的關(guān)鍵突破口，堅(jiān)持小切口大場(chǎng)景，迭代升級(jí)體系架構(gòu)，謀劃推動(dòng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大改革取得更多突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果，用改革開放這把“萬(wàn)能鑰匙”為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)深化改革再攻堅(jiān)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革要突出問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、有悖社會(huì)公平正義的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。他指出，湖南要加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，更好參與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。當(dāng)前，湖南改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，一些長(zhǎng)期積累的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題日益凸顯，啃硬骨頭多、打攻堅(jiān)戰(zhàn)多、動(dòng)奶酪多。面對(duì)這些發(fā)展中躲不開、繞不過(guò)的問(wèn)題，唯有靠改革破題、靠開放破局，方能危中尋機(jī)、化危為機(jī)。要從制約高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，大力實(shí)施改革攻堅(jiān)行動(dòng)，以釘釘子的精神和韌勁，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)企、財(cái)稅金融體制、價(jià)格等重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)；要加快要素市場(chǎng)化配置改革，探索數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，積極推進(jìn)長(zhǎng)株潭要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，著力破除各種形式的地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增動(dòng)力、添活力。要在破除深層次體制機(jī)制障礙上持續(xù)發(fā)力，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，緊盯國(guó)企國(guó)資、投融資、園區(qū)管理等重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大前瞻性、引領(lǐng)性制度集成創(chuàng)新力度，提升制度集成創(chuàng)新能級(jí)，抓好制度集成創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，以形成更多有分量、可復(fù)制和推廣的湖南經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)貢獻(xiàn)獨(dú)特的湖南力量。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推動(dòng)對(duì)外開放再升級(jí)

習(xí)近平總書記指出，湖南要“全面融入中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，深度融入共建‘一帶一路’”。我們要立足“內(nèi)陸地區(qū)”這一發(fā)展實(shí)際、發(fā)揮“一帶一部”這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開放格局。要以融入共建“一帶一路”為重點(diǎn)，主動(dòng)服務(wù)對(duì)接國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略，融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)帶動(dòng)各方面體制機(jī)制改革，參與國(guó)際循環(huán)促進(jìn)更高水平對(duì)外開放，加快形成面向國(guó)內(nèi)國(guó)際的開放合作新格局。要堅(jiān)持全省“一盤棋”，深化長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展的核心引領(lǐng)作用，完善“一核兩副三帶四區(qū)”區(qū)域發(fā)展布局，全面落實(shí)促進(jìn)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略。深度對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化等重大國(guó)家戰(zhàn)略，做到協(xié)同共進(jìn)、共同發(fā)力，全面激發(fā)區(qū)域發(fā)展?jié)摿盍?。高水平的?duì)外開放離不開高水平的自貿(mào)區(qū)建設(shè)，我們要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，以制度創(chuàng)新為核心，打通堵點(diǎn)、疏通難點(diǎn)、解決痛點(diǎn)，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，為全國(guó)改革開放提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持法治理念，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化

營(yíng)商環(huán)境既是軟實(shí)力，更是核心競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，湖南堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“第一要事”，開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在的突出問(wèn)題和對(duì)策”專題調(diào)研，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，堅(jiān)持走“有為政府”和“有效市場(chǎng)”結(jié)合的高質(zhì)量發(fā)展之路，持續(xù)擦亮湖南營(yíng)商環(huán)境“金名片”；要堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力的重要舉措，以推進(jìn)降本減負(fù)，降低綜合運(yùn)營(yíng)成本為重點(diǎn)，降低企業(yè)物流、融資、用能等成本，通過(guò)“一企一策”等方式研究制定個(gè)性化、差異化政策，用好政務(wù)失信懲戒、“首違不罰”柔性執(zhí)法，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“堅(jiān)強(qiáng)后盾”。要以“三化”為目標(biāo)，加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)全覆蓋，完善法治政府建設(shè)體系、社會(huì)信用體系；在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面落實(shí)一批舉措，全面清理和規(guī)范不符合統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)要求的制度規(guī)定，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，更好參與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

【執(zhí)筆：蔡文輝（省委黨校副校長(zhǎng)、韶山干部學(xué)院院長(zhǎng)），李關(guān)（省委黨校辦公室副主任）】

責(zé)編：歐陽(yáng)伶亞

一審：張笑

二審：唐能

三審：趙雨杉

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端