“兵民是勝利之本?！?國防動員因戰(zhàn)而存、為戰(zhàn)而備，戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)樣式、制勝要素的迭代升級，驅(qū)動國防動員建設運用模式出現(xiàn)新變化。高水平的國防動員，根本的是順應戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)展演變，按戰(zhàn)斗力標準來認識、配置、統(tǒng)計、保護和利用好國防資源

現(xiàn)代國防是在總體國家安全觀指導下的綜合性大國防。當今時代，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、軍事革命加速推進，信息化智能化戰(zhàn)爭加速演變，呈現(xiàn)出作戰(zhàn)空間全域多維、攻擊方式隱蔽多樣等新特點。在這種大背景下，戰(zhàn)爭的內(nèi)涵和外延不斷拓展，戰(zhàn)斗力生成更加依托軍民兩種力量、兩種技術、兩種資源之間的轉(zhuǎn)化和結(jié)合，傳統(tǒng)的國防動員形式已經(jīng)不能完全滿足未來戰(zhàn)爭需要，越發(fā)需要與時俱進式創(chuàng)新發(fā)展。

適應總體戰(zhàn)要求，動員體系向軍地一體覆蓋。如今，戰(zhàn)爭是國家整體實力的博弈，前臺是激烈的軍事領域角逐，后臺是綜合國力的持續(xù)角力，深層次是國家政治、經(jīng)濟、外交、科技，尤其是新興領域戰(zhàn)略能力等的綜合比拼，呈現(xiàn)出鮮明的總體戰(zhàn)特征。這要求國防動員要依托一體化國家戰(zhàn)略體系，構(gòu)建完善的動員組織體系、制度機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各領域戰(zhàn)略資源、戰(zhàn)略力量，塑造銜接軍地、貫通平戰(zhàn)的整體優(yōu)勢，把國家戰(zhàn)略能力高質(zhì)量高效能地轉(zhuǎn)化為打贏能力。

應對混合戰(zhàn)要求，動員形態(tài)向綜合集成轉(zhuǎn)變。當前，戰(zhàn)爭形態(tài)快速演進，既有傳統(tǒng)領域空前激烈的有形對抗，更有非傳統(tǒng)領域極具顛覆性的無形對抗，愈發(fā)呈現(xiàn)出多域混合、全維交織的“混合戰(zhàn)爭”形態(tài)。這要求國防動員在加強傳統(tǒng)領域動員建設的同時，更加注重延伸覆蓋廣域、一體聯(lián)動多域，依托網(wǎng)絡信息系統(tǒng)和智能化算法，統(tǒng)和需求與供給，使信息流、物資流、人員流在動員鏈條上高效運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)各類資源統(tǒng)籌運用，為搶占對抗高地、贏得高端比拼提供強大物質(zhì)技術支撐。

保障智能戰(zhàn)要求，動員運用向新域新質(zhì)拓展。當下，科技革命、軍事革命迅猛發(fā)展，戰(zhàn)爭領域越發(fā)拓展延伸，新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量不斷涌現(xiàn)，無人機“蜂群”作戰(zhàn)、人機協(xié)同作戰(zhàn)、數(shù)據(jù)開源作戰(zhàn)、全域滲透作戰(zhàn)等全新作戰(zhàn)樣式逐步成為“以快打慢”“以智求勝”的關鍵法門。這要求國防動員將視角轉(zhuǎn)向新興領域，健全完善需求對接、規(guī)劃銜接、資源共享等方面制度機制，推動新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合、雙向拉動，不斷發(fā)掘新域新質(zhì)優(yōu)質(zhì)民用資源潛力，為形成非對稱戰(zhàn)略優(yōu)勢奠定基礎。

服務精確戰(zhàn)要求，動員響應向即時敏捷增效。今天，戰(zhàn)場態(tài)勢越發(fā)瞬息萬變，作戰(zhàn)行動推進快、作戰(zhàn)進程變化快、作戰(zhàn)場景轉(zhuǎn)換快，更加強調(diào)快速制勝、精確毀癱、即時打擊、瞬間制盲。隨著時間要素制勝價值的突顯，作戰(zhàn)準備、動員準備時間越來越短，平時戰(zhàn)時、前方后方界限更加模糊。這要求國防動員向“敏捷”要時間、要質(zhì)效，實現(xiàn)接收戰(zhàn)場動員需求“精敏”，匹配最優(yōu)潛力資源“精細”，調(diào)配供給各類資源“精確”，具備快速響應、快速聚合、快速轉(zhuǎn)化的能力，為戰(zhàn)場創(chuàng)建即時優(yōu)勢提供高效保障。

滿足持久戰(zhàn)要求，動員準備向持續(xù)抗毀強能。當前，戰(zhàn)爭持久和作戰(zhàn)速決現(xiàn)象并行不悖，戰(zhàn)爭消耗成幾何級數(shù)增加。通過最廣泛、最精準、最持久的動員，激發(fā)和轉(zhuǎn)化戰(zhàn)爭潛力和實力，可以獲取戰(zhàn)爭勝利持久不竭的作戰(zhàn)資源；通過精確打擊對手作戰(zhàn)能力持續(xù)生成與發(fā)揮的關鍵節(jié)點，可以此削弱甚至斷絕其支撐戰(zhàn)爭持久的能力，戰(zhàn)爭持久力正成為贏得戰(zhàn)爭最終勝利的樞紐。這要求國防動員必須立足持久、準備速決，不斷鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，在政治、軍事、經(jīng)濟、外交、文化等多維度全面發(fā)力，構(gòu)建起既能戰(zhàn)略速勝又能戰(zhàn)略持久的強大戰(zhàn)爭能力和戰(zhàn)爭潛力，陷敵于人民戰(zhàn)爭的汪洋大海。（馬騰 ）

責編：姜河

一審：姜河

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：解放軍報