湖南日報?新湖南客戶端通訊員 葉鑫 周于南

近年來，長沙望城區(qū)堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮雷鋒故鄉(xiāng)的獨特優(yōu)勢，將雷鋒精神的時代內(nèi)涵和核心價值融入基層社會治理工作，積極探索人民調(diào)解工作新方式，引入社會力量化解社會矛盾。

2023年5月，率先全市成立“雷鋒調(diào)解員志愿服務(wù)隊”，把人民調(diào)解工作和志愿服務(wù)有機結(jié)合，以眾智解眾憂、以眾力破眾困、實現(xiàn)眾人之事眾人解決，提升社會治理效能，為“平安長沙”“法治長沙”貢獻望城力量。

“擇優(yōu)”與“志愿”相結(jié)合，搭建服務(wù)平臺。 倡導雷鋒家鄉(xiāng)學雷鋒，致力于打造雷鋒調(diào)解品牌，將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。望城區(qū)司法局充分發(fā)揮“兩代表一委員”的社會影響力、以及黨員、退休干部模范帶頭作用，以社會團體為平臺，組建雷鋒調(diào)解員志愿服務(wù)隊。雷鋒調(diào)解員實行聘任備案制，擇優(yōu)吸納“政治可靠、熱心公益、熟悉民情、擅長調(diào)解”的志愿者進隊，目前已有備案志愿調(diào)解員200余名，隊伍始終秉承“志愿”原則，入隊自愿、進出自由、工作自發(fā)，“沒有任務(wù)有目標、沒有壓力有動力、沒有權(quán)力有推力、沒有待遇有褒獎”，充分體現(xiàn)志愿服務(wù)基本理念。

“統(tǒng)籌”與“獨立”相結(jié)合，理順管理機制。 服務(wù)隊設(shè)總隊1個，分隊17個（11個街鎮(zhèn)分隊，勞動保障、信訪積案、婚姻家庭、商事糾紛、自然資源、市場監(jiān)管等6個專業(yè)調(diào)解分隊）?？傟犡撠熣w統(tǒng)籌管理運行，分隊接受總隊指導、相對獨立運作。各分隊對標分析轄區(qū)內(nèi)主要矛盾和群眾急難愁盼的問題，采取案源適配制，根據(jù)案件難易程度、癥結(jié)所在適配調(diào)解員，難案積案采取“1名主調(diào)解員+1名心理咨詢師+1名專業(yè)律師”構(gòu)成的核心團隊開展專案經(jīng)營，充分發(fā)揮志愿者（群眾）“最了解”與“善調(diào)解”的群眾屬性，有效提高群眾矛盾群眾化解的成功率。如楊某夫婦因住宅遭受火災(zāi)多次上訪，并對工作人員有抵觸情緒。為提高矛盾化解成功率，雷鋒調(diào)解員志愿服務(wù)隊將案件分配至信訪積案調(diào)解分隊，并適配社區(qū)基層干部和雷鋒調(diào)解員鄧潔一同參與調(diào)解，為協(xié)調(diào)提供了良好的談判氛圍和可協(xié)商的機會，最終取得了良好的成效。雷鋒調(diào)解員志愿服務(wù)隊始終秉承發(fā)揮人文關(guān)懷、熟人熟事、專事專項等優(yōu)勢，耐心走訪、仔細傾聽，明確信訪人訴求，以獲取信任為突破口，依法、依事實為群眾爭取利益，得到轄區(qū)群眾一致好評。

“多調(diào)”與“柔性”相結(jié)合，突出調(diào)解實效。 推動信訪調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“多調(diào)合一”，在區(qū)信訪接待中心設(shè)立“雷鋒調(diào)解員”工作室，調(diào)解員輪流坐班接訪一線，以第三方身份參與調(diào)處，變剛性調(diào)處為柔性調(diào)處，變高位調(diào)處為平等調(diào)處，為信訪人提供法律咨詢、心理慰藉、情感認同、矛盾調(diào)解等服務(wù)，引導信訪人理性維權(quán)，推動信訪積案化解、信訪訴求降低、信訪次數(shù)減少。如丁某多次因投訴長沙某地產(chǎn)公司交房以及物業(yè)等一事多次上訪，最終在雷鋒調(diào)解員周于南的細心調(diào)解下，丁某的訴求得到了有效解決。另有某小學同村兩學生因為打鬧造成意外傷害，因雙方家長情緒較為激動，服務(wù)隊派了當事人雙方都熟悉退休村干部袁根文進行居中調(diào)解，最終雙方順利達成了共識，化解了糾紛。

作者：葉鑫 周于南

責編：范遠志

一審：范遠志

二審：王晗

三審：周韜

來源：湖南日報·新湖南客戶端