湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端通訊員 黎俊

“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”是福彩發(fā)行的宗旨，“取之于民、用之于民”是福彩的公益承諾，“激發(fā)民眾善心、匯聚大眾善行、服務(wù)公眾利益、增進(jìn)公眾福祉”是岳陽福彩的價(jià)值追求。一筆筆福彩公益金、一個(gè)個(gè)公益項(xiàng)目、一次次關(guān)愛服務(wù)、一幕幕溫情畫面......記錄了岳陽福彩公益金為愛前行的足跡，也刻畫下了巴陵大地聚愛成光的感動(dòng)。

岳陽市民政局始終牢記國家公益彩票使命，以立足公益、反哺社會(huì)、惠澤民生為己任，圍繞現(xiàn)代化新湖南民政事業(yè)民本化、法治化、信息化、社會(huì)化、專業(yè)化建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)范管理、守正創(chuàng)新、拓展渠道，面對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更加有力，節(jié)奏把握更加精準(zhǔn)，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)更加合理，公益屬性更加突出。2022年全市彩票銷售額3.39億元，增長38.9%，增幅居湖南省第1位；2023年縣市區(qū)銷售額首次全部實(shí)現(xiàn)正增長，全市完成福彩銷售額5.46億元，同比增幅61.2%，增幅排名全省第1，創(chuàng)歷史新高。

近三年岳陽市籌集使用福彩公益金1.68億元，用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)以及社會(huì)福利、社會(huì)公益等民生事業(yè)發(fā)展，交出了一份“放心賬”“明白賬”“效益賬”，為社會(huì)福利和公益事業(yè)貢獻(xiàn)了岳陽福彩力量和擔(dān)當(dāng)。

全鏈條監(jiān)管，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)交出“放心賬”

緊緊牽住“績(jī)效”這個(gè)“牛鼻子”，建立健全福彩公益金績(jī)效目標(biāo)管理、評(píng)價(jià)制度，完善項(xiàng)目入庫評(píng)審、滾動(dòng)管理機(jī)制，實(shí)行從項(xiàng)目申報(bào)、資料審核、預(yù)算管理、監(jiān)督檢查到結(jié)果運(yùn)用的全鏈條管理。

多部門從上至下常態(tài)化監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化上下協(xié)作、內(nèi)部協(xié)同，明確分管班子成員牽頭抓總，相關(guān)科室具體負(fù)責(zé)；對(duì)預(yù)算配套不到位、下?lián)苜Y金不及時(shí)、支出進(jìn)度不均衡、執(zhí)行進(jìn)度緩慢的縣級(jí)民政部門及預(yù)算單位及時(shí)督查督導(dǎo)；協(xié)同財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)福彩公益金的使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目跟蹤問效，形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力。

多形式從外至內(nèi)專業(yè)化監(jiān)管。建立項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，邀請(qǐng)專家協(xié)助項(xiàng)目歸檔工作，為公益金實(shí)行科學(xué)化監(jiān)管打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；根據(jù)“外部專審、內(nèi)部自審”的原則，全環(huán)節(jié)進(jìn)行自評(píng)自查自糾，聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)福彩公益金分配使用和社會(huì)效益等進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，確保有限資金用到“刀刃上”。

多方面從大到小精細(xì)化監(jiān)管。定期或不定期對(duì)資助資金量大、社會(huì)影響面廣、實(shí)施周期長的項(xiàng)目組織進(jìn)行檢查，嚴(yán)格每一項(xiàng)公益金撥付，每一筆資金使用，確保福彩公益金嚴(yán)格按照文件要求落實(shí)到位，切實(shí)為全市福彩公益金上好“安全鎖”，確保福彩公益金使用管理工作健康有序運(yùn)行。

全方位清底，公開透明交出“明白賬”

一張張小小的福利彩票，承載了公眾的愛心與希望，歷來是社會(huì)關(guān)注、公眾關(guān)心的焦點(diǎn)。岳陽市福彩公益金使用管理堅(jiān)持做到“投資方向明確、資金數(shù)額準(zhǔn)確、程序公開透明、責(zé)任追究定人”，通過自覺接受社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)資金發(fā)放及時(shí)到位、項(xiàng)目建設(shè)有力有序、服務(wù)群眾優(yōu)質(zhì)滿意。

主動(dòng)“明標(biāo)識(shí)”。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)和規(guī)范福彩公益金資助項(xiàng)目標(biāo)識(shí)設(shè)立管理，在福彩公益金資助的基本建設(shè)設(shè)施、設(shè)備的顯著位置設(shè)立或銘刻標(biāo)注“彩票公益金資助-中國福利彩票”標(biāo)識(shí)；對(duì)福彩公益金資助的社會(huì)公益活動(dòng)等其他項(xiàng)目，選擇合適方式設(shè)立資助標(biāo)識(shí)。

主動(dòng)“亮家底”。岳陽市民政局聚焦規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、全面及時(shí)、高效透明的公開要求，對(duì)具有較好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的資助項(xiàng)目開展系列宣傳報(bào)道，對(duì)福彩公益金基本情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況、資金使用進(jìn)度及項(xiàng)目成效成果等信息及時(shí)進(jìn)行公示公告，確保彩票公益金的運(yùn)用實(shí)現(xiàn)取之于民、用之于民、告之于民。

主動(dòng)“曬實(shí)績(jī)”。堅(jiān)持以“價(jià)值認(rèn)同”推動(dòng)“公益協(xié)同”，積極搭建新媒體矩陣平臺(tái)，構(gòu)建了全省首個(gè)縣市區(qū)協(xié)同的抖音新媒體矩陣網(wǎng)絡(luò)，訂閱用戶超170萬。大力支持打造個(gè)人IP，開展新媒體專項(xiàng)培訓(xùn)，激發(fā)了頭部網(wǎng)點(diǎn)“頭雁作用”，市、縣福彩官方抖音號(hào)累計(jì)發(fā)布公益作品170多個(gè)，廣泛傳播了福彩公益文化，提升了福彩公益形象，擴(kuò)大了福利彩票事業(yè)的社會(huì)影響力。

全領(lǐng)域覆蓋，利民暖民交出“效益賬”

在岳陽市彩票公益金的支持下，扶老助老、社會(huì)工作等項(xiàng)目均如期按計(jì)劃實(shí)施，福彩特色文化、鮮活故事、公益品牌被越來越多群眾知曉傳頌，民政服務(wù)對(duì)象的獲得感、幸福感、安全感更加充盈，市彩票公益金分配效率和使用效益更加顯著，一股股“細(xì)流”正匯聚成愛心的“海洋”。

福彩+扶老助老。2022年以來，岳陽市將不低于55%的福利彩票公益金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，資助全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目297個(gè)，補(bǔ)貼民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)58家次，進(jìn)行特殊困難老年人家庭適老化改造6350戶，開展養(yǎng)老護(hù)理員、養(yǎng)老院長培訓(xùn)2800余人次，全市縣級(jí)示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）示范養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)95%，農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)85%，切實(shí)改善了老年人生活，為老年人描繪出溫暖、祥和的夕陽圖景。

南湖新區(qū)劉山廟社區(qū)日間照料中心

福彩+兒童福利。孤殘兒童、困境兒童、留守兒童等特殊困難群體，是福彩公益金重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。近年來，岳陽市投入公益金239.4萬元用于支持兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)、155萬元用于支持建設(shè)未保中心、167萬元用于資助“福彩圓夢(mèng)”孤兒助學(xué)項(xiàng)目，以“雙色球20周年”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，開展“筑夢(mèng)兒童”“下鄉(xiāng)助學(xué)”等公益活動(dòng)，為特殊兒童捐贈(zèng)資金、物資42萬元，給孤困兒童帶來切切實(shí)實(shí)的幫助與關(guān)愛，點(diǎn)亮了孩子們內(nèi)心深處的希望之光。

“送你一朵小紅花”公益活動(dòng)

福彩+社會(huì)工作。通過使用福彩公益金，深入實(shí)施“三區(qū)計(jì)劃”“牽手計(jì)劃”，持續(xù)健全“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，協(xié)同社會(huì)治理。近年來，全市共培育孵化社會(huì)組織127家，建成社會(huì)組織孵化基地10個(gè)；建成社工站139個(gè)，培育社會(huì)工作和志愿服務(wù)項(xiàng)目30個(gè)，補(bǔ)助社工站30家。

福彩+社會(huì)事務(wù)。以殯葬改革為突破口，推動(dòng)殯葬回歸公益。三年來，在完善殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)上投入公益金1226萬元，殯葬改革試點(diǎn)投入公益金654.38萬元，不斷提高殯葬活動(dòng)的生態(tài)性、和諧性、民生性、人文性和文化性。

集微光以成星河，匯小流以成江海。未來，岳陽將進(jìn)一步統(tǒng)籌好發(fā)展和安全、守正與創(chuàng)新、質(zhì)與量、點(diǎn)與面、宣傳與品牌，規(guī)范加強(qiáng)彩票公益金使用管理，健全彩票公益金監(jiān)督機(jī)制，為增進(jìn)民生福祉、支持社會(huì)福利和社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展聚民政之智、傾民政之力、展民政之為。                   

責(zé)編：王相輝

一審：周磊

二審：徐典波

三審：劉永濤

來源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端