在網(wǎng)絡時代，有人為吸引眼球，獲取流量和利益，通過擺拍造假的方式，將視頻包裝成容易引起網(wǎng)民共鳴的社會事件，對社會公共秩序造成不良影響

無底線擺拍行為可能涉及侵犯他人的隱私權、肖像權、名譽權，除了要承擔民事責任外，還可能面臨治安管理處罰，嚴重者可能以侮辱罪、誹謗罪等罪名被追究刑事責任

監(jiān)管部門應更加嚴格監(jiān)管含有虛構情節(jié)、劇情演繹的內(nèi)容；短視頻平臺應對內(nèi)容加強審核把關，優(yōu)化流量分配機制；自媒體運營者應把網(wǎng)絡行為規(guī)范在法律框架內(nèi)，杜絕虛假“爆款”

近日，一則“西安一女子給同事下藥”的短視頻在網(wǎng)絡上快速傳播，視頻內(nèi)容為“女子因同事發(fā)燒不吃藥，擔心同事請假。自己不愿接手其工作，便向其水杯投放退燒藥，后獲得同事諒解”。

警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，短視頻系趙某擺拍后發(fā)布，依法對其給予行政處罰，并進行批評教育。

這種無底線擺拍博關注的事件近段時間屢見不鮮，比如“小學生巴黎丟寒假作業(yè)”“女子挺5個月孕肚征婚”“喂住院婆婆吃泡面虐待婆婆”等。不少網(wǎng)友感慨：前腳還因視頻內(nèi)容或悲或喜，后腳就看到警方發(fā)布澄清公告，幾度反轉(zhuǎn)。

《法治日報》記者了解到，針對如何吸引用戶關注，短視頻行業(yè)目前已形成一套完整的內(nèi)容生產(chǎn)模式。部分短視頻賬號會在內(nèi)容創(chuàng)作、人設營造等方面花不少心思，其內(nèi)容通常會經(jīng)過策劃設計，許多視頻都會有拍攝腳本，腳本中有不少虛構或演繹的情節(jié)。

接受記者采訪的專家認為，短視頻雖然是一種娛樂消遣的方式，但是娛樂應該有底線，不能真假不辨、善惡不分、是非不明。短視頻創(chuàng)作者制作、發(fā)布虛構內(nèi)容時應顯著標明“作品系演繹”等字樣；相關部門要進一步從嚴整治無底線擺拍的“網(wǎng)紅賬號”，嚴管背后的MCN機構（專門為網(wǎng)絡視頻創(chuàng)作者提供服務的機構）；平臺在加大對虛假內(nèi)容打擊力度的同時，把好內(nèi)容審核關，進一步優(yōu)化人工智能推薦機制，避免“流量至上”。

為引流牟取高收益

自導自演熱點話題

在“西安一女子給同事下藥”的短視頻中，女子小心翼翼地站在一張辦公桌前，四下張望后往水杯里倒了些東西，并配文稱其投放的是退燒藥。

該視頻一經(jīng)曝出，相關話題火速登上各大社交平臺熱搜榜，不少網(wǎng)友評論稱“可怕”“打工人本就不易，還要防惡毒同事”。評論中還有人煞有介事地說：“從別處看來的，該女子下藥是因為不想這個孕婦請產(chǎn)假，不然事情都會安排給她，她不想做?！?/p>

事情很快迎來反轉(zhuǎn)。當?shù)鼐浇瞻l(fā)文稱，經(jīng)調(diào)查，該視頻系趙某從其他地區(qū)發(fā)生的一起“女子給同事水杯里投放不明物”熱點事件中獲取靈感，通過構思劇情腳本，將攝像機架放在適當角度擺拍而成。趙某蹭熱點、擺拍的行為已觸及法律底線，嚴重擾亂公共秩序，造成不良社會影響。依據(jù)治安管理處罰法，警方依法對違法行為人趙某給予行政處罰，并對其進行批評教育。

今年以來，發(fā)生過多次短視頻擺拍引流事件。

今年年初，一則“女子挺5個月孕肚征婚”的視頻引發(fā)網(wǎng)友關注。后經(jīng)警方調(diào)查，實際是自媒體博主陳某為吸引流量、博取關注，網(wǎng)購假孕肚道具，喬裝孕婦自導自演相親場景，制作孕婦征婚虛假視頻發(fā)布到網(wǎng)絡平臺，造成不良社會影響。陳某對其違法行為供認不諱，警方已依法對陳某處以行政處罰。

今年2月，網(wǎng)紅“Thurman貓一杯”在多個社交平臺發(fā)布“在法國巴黎撿獲一年級學生秦朗的寒假作業(yè)”相關視頻，迅速引發(fā)全網(wǎng)關注熱議，多日占據(jù)多個平臺熱搜榜。4月，杭州警方發(fā)布通報，稱這一系列視頻是網(wǎng)民徐某某與同事薛某為吸粉引流，共同策劃、編造腳本，后網(wǎng)購寒假作業(yè)本，用手機自拍、制作的，散播至多個網(wǎng)絡平臺，造成惡劣影響。據(jù)悉，公安機關已依法對徐某某、薛某及二人所在公司作出行政處罰。目前，微信、微博、抖音等多平臺已對“Thurman貓一杯”賬號進行封號處置。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，這類擺拍事件，內(nèi)容多涉及社會熱點話題，在短時間內(nèi)就能引發(fā)廣泛關注和熱議。每次有擺拍視頻被查證曝光后，不少網(wǎng)友大呼“被騙”“自媒體為了流量不擇手段了”“擺拍造假成本真低”。

中國傳媒大學文化產(chǎn)業(yè)管理學院法律系教授李丹林認為，這類擺拍視頻，往往都以“真實的”社會新聞形式呈現(xiàn)，因此更具欺騙性、不道德性，而制作傳播者借此牟取精神和財產(chǎn)利益。如果放任這種不道德、欺騙性的信息肆意傳播，不僅浪費大量公共資源，還會給社會風氣和公共道德帶來消極影響，甚至可能侵犯他人權益，影響公共秩序和公共安全。

北京理工大學網(wǎng)絡空間國際治理基地研究員王磊介紹，無底線擺拍引流行為可能違反多項法律法規(guī)。在網(wǎng)絡法治領域，網(wǎng)絡安全法明確規(guī)定了網(wǎng)絡運營者、網(wǎng)絡用戶應當遵守的法律義務，包括不得制作、傳播虛假信息等。

“治安管理處罰法對網(wǎng)絡謠言等擾亂公共秩序的行為作出了明確的處罰規(guī)定。刑法亦對此有所規(guī)定，擺拍編造虛假信息的視頻進行傳播，依據(jù)行為方式的不同，分別可能構成刑法中的編造、故意傳播虛假恐怖信息罪、尋釁滋事罪和編造、故意傳播虛假信息罪。此外，一些無底線擺拍行為還可能涉嫌侵犯他人的隱私權、肖像權、名譽權，除了承擔民事責任外，嚴重者還可能以侮辱罪、誹謗罪等罪名被追究刑事責任?！蓖趵谡f。

把握合理擺拍邊界

編造情節(jié)需作標注

父母雙亡，自己只能輟學在家照顧弟弟妹妹，天天以土豆為食。因生活拮據(jù)，所以靠拍攝短視頻賺取一些額外收入……這段悲慘身世的主人公“涼山孟陽”曾讓不少網(wǎng)友為之動容，紛紛涌入其直播間“助農(nóng)”。

然而悲慘的人設、破敗的居住環(huán)境，甚至采摘“土特產(chǎn)”的畫面，都只是一場場擺拍騙局。當?shù)鼐秸{(diào)查發(fā)現(xiàn)，唐某等人注冊公司，雇傭郭某等人，通過話術、劇本擺拍貧困悲慘身世短視頻、打造虛假人設，包裝孵化旗下“涼山孟陽”“涼山阿澤”等網(wǎng)紅主播。以“助農(nóng)”為噱頭，低價購入非涼山農(nóng)副產(chǎn)品，貼上“大涼山”商品屬性，直播帶貨假冒大涼山原生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)品，銷售額超3000萬元，非法牟利超1000萬元。

今年3月，四川涼山昭覺縣人民法院對“涼山孟陽”“涼山阿澤”案一審宣判，該公司負責人唐某、“涼山孟陽”和“涼山阿澤”等8人因虛假廣告罪被判9個月至1年2個月不等的有期徒刑并處罰金。

記者查閱公開資料發(fā)現(xiàn)，盡管無底線擺拍事件時有發(fā)生，往往造成嚴重的社會影響，但僅有少數(shù)案件當事人因觸犯刑法被判刑。實踐中多起被通報的擺拍引流案件，多以行政處罰、批評教育等作為處罰結(jié)果。

對此，北京金誠同達律師事務所管理合伙人張國棟認為，應當明確，在懲治擺拍引流行為時，仍然要堅持刑法的謙抑性原則，不能將刑法作為唯一的法律手段，還應當考慮從民事侵權和行政處罰的角度進行規(guī)制。實踐中，對于大多數(shù)擺拍引流行為是通過行政法來進行規(guī)制的，其中治安管理處罰法第25條適用頻率最高，即對于散布謠言故意擾亂公共秩序的行為，處5日以下拘留或者500元以下罰款；情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。

“該條的處罰力度較小，很難達到懲罰與教育的目的。因此可以考慮適當加大懲治的力度，尤其是可以適當提高財產(chǎn)罰的數(shù)額，提高其違法成本?！睆垏鴹澱f。

那么，短視頻能不能擺拍？引流的法律界限在哪里？

張國棟提到，在討論擺拍正當與否的界限時，應當考慮以下幾點：是否對虛構情節(jié)進行了標注，保護觀眾的知情權；是否刻意模糊“擺拍視頻”和“真實記錄”的界限，故意誤導公眾產(chǎn)生認識錯誤；內(nèi)容是否具有不良的社會導向。特別是應當關注視頻是否包含《網(wǎng)絡短視頻內(nèi)容審核標準細則》《網(wǎng)絡視聽節(jié)目內(nèi)容審核通則》等行業(yè)規(guī)定所明確列舉的不當內(nèi)容。

“如果內(nèi)容發(fā)布者擺拍的短視頻符合以上幾點，顯然越過了擺拍的合理邊界，沖擊社會公序良俗。如果造成的不良社會影響嚴重，還有可能觸犯法律法規(guī)，需要依法承擔相應的法律責任。”張國棟說。

在王磊看來，劃分擺拍正當性與否的邊界絕不能采取“一刀切”的做法，而應當在鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造和規(guī)范有序運行之間把握分寸。

“判斷網(wǎng)絡內(nèi)容發(fā)布者擺拍正當與否的首要標準是是否符合公序良俗、道德底線和公共利益，任何內(nèi)容創(chuàng)作都不應超出以上標準。以營利為目的進行的內(nèi)容創(chuàng)作應當比一般性內(nèi)容創(chuàng)作受到更嚴格的規(guī)范，如經(jīng)營者在商業(yè)宣傳過程中，提供不真實的商品相關信息，欺騙、誤導相關公眾的，可能會被認定為反不正當競爭法規(guī)定的虛假的商業(yè)宣傳?！蓖趵谡f。

加大監(jiān)管處罰力度

完善流量分配機制

針對無底線擺拍引流行為，有關部門正在行動。

中央網(wǎng)信辦近日發(fā)布通知，在全國范圍內(nèi)開展為期兩個月的“清朗·整治自媒體無底線博流量”專項行動。整治的重點問題包括自導自演式造假、不擇手段蹭炒社會熱點、以偏概全設置話題、違背公序良俗制造人設、濫發(fā)“新黃色新聞”。

公安部自去年12月以來，部署全國公安機關統(tǒng)一開展打擊整治網(wǎng)絡謠言專項行動。截至目前，公安機關累計排查網(wǎng)絡謠言線索8萬余條，偵辦網(wǎng)絡謠言類案件1萬余起，抓獲犯罪嫌疑人1500余名，行政處罰1.07萬余人，開展公開辟謠等4200余次。在公安部近日公布的打擊整治網(wǎng)絡謠言違法犯罪典型案例中，多起擺拍事件赫然在列。

記者注意到，在相關部門開展多項整治行動的同時，各大平臺也在第一時間對有關賬號進行封禁等處理。

在此背景下，為何仍有大量無底線的擺拍者趨之若鶩？

張國棟分析，擺拍造假視頻屢禁不止的原因，在于其高收益和低風險。在流量至上的自媒體時代，高流量往往與高收益直接相關。無底線擺拍往往能迅速吸引公眾的注意，帶來短期的高點擊率和關注度，進而轉(zhuǎn)化為廣告收入、商業(yè)合作等利益。因此，在利益的驅(qū)動下總有人鋌而走險。此外，盡管近年來自媒體平臺以及相關部門加強了監(jiān)管和處罰，但在實際操作中仍存在監(jiān)管缺位，特別是在龐大的互聯(lián)網(wǎng)空間中，監(jiān)管難度較大。某些擺拍造假行為可能暫時未被發(fā)現(xiàn)或者未受到處罰，從而使得一些人認為可以逃避處罰。

在李丹林看來，合法、有質(zhì)量的內(nèi)容需要相應的投入和積累乃至專業(yè)的甚至長期的學習訓練，而有些博主、視頻制作者缺乏應有的知識水平、文化素養(yǎng)和法律素養(yǎng)，又想獲得關注，于是采取無底線擺拍等手段炮制大量低質(zhì)短視頻。

“從受眾的角度來說，也是因為一些網(wǎng)民素質(zhì)不高，缺乏判斷力。擺拍無底線，是因為擺拍內(nèi)容會獲得大量受眾，這是能夠構成引流的條件。”李丹林說。

如何才能根治無底線擺拍引流行為？

王磊建議，平臺應加強自媒體賬號的全流程管理，確保賬號信息的真實性和準確性，并完善信息來源標注展示機制，讓用戶能夠清晰了解內(nèi)容的來源和真實性。在流量管理方面，平臺應建立合理的流量分配機制，對導向正確、內(nèi)容優(yōu)質(zhì)的自媒體賦予較高的推薦權重，切斷無底線博流量信息的變現(xiàn)利益鏈，堅決防止劣幣驅(qū)逐良幣。

張國棟提出，平臺應建立健全賬號內(nèi)容質(zhì)量和信用評價體系，建立賬號“黑名單”和MCN機構分級處罰機制，對發(fā)布擺拍造假引流視頻的賬號依法依約采取限制賬號功能、停止廣告發(fā)布、關閉注銷賬號、列入“黑名單”等處置措施，并及時向有關主管部門報告。自媒體運營者應把網(wǎng)絡行為規(guī)范在法律框架內(nèi)，杜絕虛假“爆款”。

“提升網(wǎng)民的文化修養(yǎng)、媒介素養(yǎng)，讓網(wǎng)民擁有良好地運用網(wǎng)絡的能力，是防范這種現(xiàn)象的基礎。此外，從理論上探討清楚違法犯罪和不良不當行為的區(qū)分界限和意義，并將這樣的知識和理論傳播給網(wǎng)絡用戶也很重要。”李丹林說。

責編：施泉江

一審：施泉江

二審：鄧晶琎

三審：蒙志軍

來源：法治日報