為進(jìn)一步優(yōu)化大件運(yùn)輸營(yíng)商環(huán)境，助力實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖，助推湖南重要先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)大件物流業(yè)降本增效，日前，湖南省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合省公安廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省數(shù)據(jù)局在全國(guó)率先出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化湖南省大件運(yùn)輸營(yíng)商環(huán)境的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），推出了高效辦成大件運(yùn)輸“一件事”等多項(xiàng)惠企利民的有力舉措。

《意見(jiàn)》共五章二十六條，主要內(nèi)容包括加強(qiáng)監(jiān)督管理、優(yōu)化許可服務(wù)、優(yōu)化通行服務(wù)及優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境等 四個(gè)方面。

創(chuàng)新監(jiān)管方式。

為有效管控和防范大件運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)，《意見(jiàn)》明確提出構(gòu)建以信息化為支撐、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充的大件運(yùn)輸新型監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)大件運(yùn)輸從起點(diǎn)到終點(diǎn)全鏈條監(jiān)管。同時(shí)推出了加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控、源頭管控、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、信用監(jiān)管和聯(lián)合監(jiān)管等多項(xiàng)綜合監(jiān)管措施。

優(yōu)化許可服務(wù)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的統(tǒng)一部署，《意見(jiàn)》明確要求推行大件運(yùn)輸許可“一件事一次辦”，由省交通運(yùn)輸廳牽頭，按照“一次受理、部門(mén)流轉(zhuǎn)、各負(fù)其責(zé)”原則和“五減一優(yōu)”工作要求，會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、數(shù)據(jù)（政務(wù)服務(wù)）主管部門(mén)建立大件運(yùn)輸并聯(lián)許可服務(wù)機(jī)制，并將交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)并聯(lián)許可流程、征求公安交警意見(jiàn)流程和時(shí)限，全鏈條納入行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)管。并明確要求對(duì)年度信用等級(jí)達(dá)到“AA”級(jí)的大件運(yùn)輸企業(yè)，推行“信易批”；對(duì)誠(chéng)信典型和連續(xù)三年無(wú)不良信用記錄的大件運(yùn)輸企業(yè)，實(shí)行“綠色通道”等便利服務(wù)措施，推行“優(yōu)先受理，快捷審批”。

優(yōu)化通行服務(wù)。

針對(duì)企業(yè)和群眾反映的“空車(chē)上不了高速”等堵點(diǎn)問(wèn)題，《意見(jiàn)》明確規(guī)定，對(duì)于懸掛正式號(hào)牌的牽引車(chē)、掛車(chē)或持有臨時(shí)號(hào)牌的空載大件運(yùn)輸車(chē)輛通行湖南省高速公路，暫不實(shí)行公路超限運(yùn)輸許可管理；高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位不得以未辦理大件運(yùn)輸許可證件為由，拒絕上述車(chē)輛通行。還明確要求高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位在收費(fèi)站入口，發(fā)現(xiàn)實(shí)際裝載與申報(bào)數(shù)值存在細(xì)微偏差的大件運(yùn)輸車(chē)輛，應(yīng)參照有關(guān)規(guī)定，在不影響安全通行的情況下予以放行。并結(jié)合湖南風(fēng)電新業(yè)態(tài)發(fā)展的實(shí)際需求，精減查驗(yàn)環(huán)節(jié)，縮短核查時(shí)間，提高通行效率，建立了合并開(kāi)展湖南省風(fēng)電葉片大件運(yùn)輸車(chē)輛高速公路入口查驗(yàn)與起運(yùn)地核查制度，推行“執(zhí)法人員起運(yùn)地核查--承運(yùn)人出示現(xiàn)場(chǎng)核查單--收費(fèi)站憑單直接放行”的工作模式。

優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。

秉持“寬進(jìn)嚴(yán)管”的原則，本著“既把好安全關(guān)，又做好服務(wù)”的要求，為主動(dòng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體和人民群眾，公正文明執(zhí)法，保障大件運(yùn)輸安全暢通，《意見(jiàn)》明確要求加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。對(duì)信用等級(jí)為“AA”級(jí)，3年內(nèi)無(wú)生產(chǎn)安全責(zé)任事故的大件運(yùn)輸企業(yè)，交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)減少“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查頻次；對(duì)信用等級(jí)達(dá)到“AA”級(jí)，近一年內(nèi)無(wú)違法記錄且未發(fā)生死亡1人及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的企業(yè)推行“信易行”，交通運(yùn)輸主管部門(mén)和公安交警部門(mén)應(yīng)對(duì)其車(chē)輛減少抽查核查和檢查頻次。并明確要求各級(jí)交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)以及公安交警部門(mén)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)超出許可長(zhǎng)30cm以內(nèi)、寬3cm以內(nèi)、高3cm以內(nèi)（許可高度不超4.95m）、車(chē)貨總重未超過(guò)核定的車(chē)貨總重5%的大件運(yùn)輸車(chē)輛，不認(rèn)定為“車(chē)證不一致”。

責(zé)編：肖靜

一審：肖靜

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來(lái)源：湖南省交通運(yùn)輸廳