新湖南客戶端記者 黃瓊 通訊員 羅璐 劉燕龍

防汛抗旱是水利部門的天職，安全度汛是防汛抗旱的核心任務(wù)，也是每年湖南要經(jīng)歷的大考。

近日，省水利廳印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好2024年安全度汛工作的通知》（湘水發(fā)〔2024〕1號(hào)），為打好水旱災(zāi)害防御主動(dòng)仗，省水利廳第一時(shí)間安排部署今年安全度汛工作，行動(dòng)凸顯一個(gè)“早”字，謀劃早，部署早。

“下好規(guī)劃先手棋，打好治水主動(dòng)仗。”省水利廳黨組書記、廳長(zhǎng)羅毅君在全省水利工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。

謀劃早  扎實(shí)“ 備考 ”

自2021年起，省水利廳連續(xù)四年第一時(shí)間部署安全度汛工作，盡管這看似已成為“規(guī)定動(dòng)作”，但每年的防汛抗旱工作依然充滿挑戰(zhàn)。

據(jù)國(guó)家氣候中心監(jiān)測(cè)，中等強(qiáng)度的厄爾尼諾事件于2023年11月形成并將持續(xù)到今年春季。有關(guān)專家研究分析，多次特大洪水均發(fā)生在厄爾尼諾事件形成的次年，今年水旱災(zāi)害防御形勢(shì)將嚴(yán)峻復(fù)雜。

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的防汛形勢(shì)，省水利廳為下好防汛先手棋謀篇布局?！皬娜ツ?2月就開(kāi)始著手起草‘一號(hào)文件’?！笔∷麖d水旱災(zāi)害防御部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

聯(lián)合政法處、建設(shè)處、運(yùn)管處、洞庭湖中心、農(nóng)電局、工管局、省水科院等多部門與單位，就文件具體內(nèi)容反復(fù)完善與修改，趕在全省水利工作會(huì)議召開(kāi)前夕，這份有關(guān)安全度汛的“一號(hào)文件”及時(shí)出臺(tái)，為“備考”湖南主汛期防汛工作打下重要基礎(chǔ)。

部署早 “考點(diǎn)”突出

梳理文件，記者發(fā)現(xiàn)，內(nèi)容主要從四個(gè)方面展開(kāi)，聚焦防御責(zé)任、備汛工作、防御措施及防御基礎(chǔ)，“考點(diǎn)”突出，清晰明了。

文件重點(diǎn)突出了三個(gè)“進(jìn)一步”，進(jìn)一步細(xì)化了防汛抗旱工作責(zé)任和非工程措施運(yùn)管責(zé)任，進(jìn)一步突出了值班值守、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、水工程調(diào)度、洪水防御和防旱抗旱等防御工作的實(shí)操性，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了國(guó)債水利項(xiàng)目建設(shè)和水利部安排部署的重點(diǎn)工作。

一是進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任。

對(duì)比以往的文件內(nèi)容，今年進(jìn)一步細(xì)化了防汛抗旱工作責(zé)任和非工程措施運(yùn)管責(zé)任。

關(guān)于防汛抗旱工作責(zé)任，文件要求各級(jí)水行政主管部門要按照《水法》、《防洪法》等涉水法律法規(guī)和防汛抗旱工作責(zé)任制相關(guān)要求，落實(shí)水工程巡查防守和管理責(zé)任。

關(guān)于非工程措施運(yùn)管責(zé)任，文件強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)山洪監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)管理運(yùn)行維護(hù)，加強(qiáng)中小水庫(kù)雨水情監(jiān)測(cè)和大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施管理運(yùn)行維護(hù)。“強(qiáng)化非工程措施運(yùn)管責(zé)任，助力預(yù)警更準(zhǔn)確、及時(shí)、到位。”

二是進(jìn)一步突出實(shí)操性。

科學(xué)精準(zhǔn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是開(kāi)展防汛調(diào)度的重要依據(jù)，是打贏防汛硬仗的有效支撐。

就如何做好預(yù)報(bào)預(yù)警工作，文件部署了四條細(xì)化措施。從與水文、氣象等部門聯(lián)動(dòng)到加強(qiáng)洪水預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng)應(yīng)用推廣，從完善預(yù)報(bào)預(yù)警發(fā)布機(jī)制到如何應(yīng)對(duì)流域洪水，文件從實(shí)操性出發(fā)，進(jìn)一步讓預(yù)報(bào)預(yù)警工作部署安排更清晰，細(xì)節(jié)感滿滿。

在抓好備汛工作、值班值守、預(yù)報(bào)預(yù)警、水工程調(diào)度等的基礎(chǔ)上，文件還進(jìn)一步突出了洪水防御工作特別是涉水在建工程安全度汛有關(guān)事項(xiàng)。

文件進(jìn)一步明確了水行政主管部門、工程管理單位、建設(shè)單位等具體分工與責(zé)任。水行政主管部門要全面加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)涉水在建工程安全度汛工作，組織開(kāi)展監(jiān)督、檢查，督促做好度汛安全隱患整改，工程管理單位要督促指導(dǎo)工程建設(shè)單位落實(shí)安全度汛責(zé)任，建設(shè)單位要嚴(yán)格按照預(yù)案要求落實(shí)值守，巡查，轉(zhuǎn)移，搶險(xiǎn)等各項(xiàng)措施，確保安全。

三是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)國(guó)債水利項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作 。

針對(duì)2024年國(guó)債水利項(xiàng)目多、時(shí)間緊、任務(wù)重及汛期施工等因素，文件進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)國(guó)債水利項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作。

聚焦夯實(shí)防御基礎(chǔ)，從國(guó)債水利項(xiàng)目建設(shè)和水利部安排部署的重點(diǎn)工作著手，在提升防災(zāi)減災(zāi)能力、蓄滯洪區(qū)工程管理、構(gòu)建“三道防線”、信息技術(shù)支撐四個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行深化。

“統(tǒng)籌好度汛安全與水利建設(shè)關(guān)系，在確保安全的前提下，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施見(jiàn)效?！笔∷麖d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，同時(shí)做好防汛安全與在建工程安全度汛工作，對(duì)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展具有重大意義。

“利用信息化手段，加強(qiáng)數(shù)字孿生水利建設(shè)，突出流域防洪和水資源統(tǒng)一調(diào)度，推進(jìn)流域、區(qū)域防洪?！苯陙?lái)，湖南提出了“十四五”期間水利信息化建設(shè)“1124”的總體布局，打造具有預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)案、預(yù)演“四預(yù)”功能的數(shù)字孿生流域體系，湖南推進(jìn)智慧水利建設(shè)將進(jìn)一步助力防汛工作有效開(kāi)展。

責(zé)編：黃瓊

一審：黃瓊

二審：甄榮

三審：熊佳斌

來(lái)源：新湖南客戶端