湖南省婁底市地處湘中，轄區(qū)內(nèi)河網(wǎng)密布、水系縱橫。近年來(lái)，婁底市委、市政府探索推行“黨建引領(lǐng)、黨員示范、全民參與”的“黨建+河長(zhǎng)制”工作機(jī)制，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)基層河湖管護(hù)走深走實(shí)。婁底全市20個(gè)國(guó)考、省考斷面地表水水質(zhì)全部達(dá)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，居湖南省A類地區(qū)第一位。2022年至今，共解決基層河湖“臟、亂、差”等難題1311個(gè)，有效保障了轄區(qū)“河暢、水清、岸綠、景美”。

一個(gè)支部就是一座堡壘

構(gòu)建河湖管護(hù)“共同體”

婁底市充分發(fā)揮基層黨組織作用，強(qiáng)化陣地意識(shí)，變基層河長(zhǎng)“單兵作戰(zhàn)”為“集團(tuán)作戰(zhàn)”，有效解決轄區(qū)河流多、里程長(zhǎng)、分布廣所帶來(lái)的河流管護(hù)難題。

建立三級(jí)巡河體系，2022年，婁底市在市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河長(zhǎng)全覆蓋基礎(chǔ)上，以河流為經(jīng)線，以沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界為緯線，分段設(shè)立“碧水支部”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流黨員河長(zhǎng)擔(dān)任支部書記，在村一級(jí)設(shè)立“巡河護(hù)河”黨小組和黨員巡河護(hù)河示范崗，構(gòu)建“黨支部+黨小組+黨員”三級(jí)巡河護(hù)河體系，做到“河長(zhǎng)吹哨，黨員報(bào)到”。全市115條河流共設(shè)立“碧水支部”249個(gè)，參與黨員7138名，設(shè)立黨員示范崗862個(gè)。

健全四項(xiàng)管理制度，婁底市建立“碧水支部”包片責(zé)任、議事決策、問(wèn)題清單、評(píng)先評(píng)優(yōu)等4項(xiàng)制度，明確“碧水支部”、黨小組、黨員三級(jí)責(zé)任。同時(shí)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)制工作融入“碧水支部”建設(shè)，以“碧水支部”星級(jí)創(chuàng)建為抓手，示范帶動(dòng)基層河長(zhǎng)制落實(shí)落細(xì)。

落實(shí)六項(xiàng)常態(tài)活動(dòng)，婁底市按照“一切工作到支部”的工作要求，通過(guò)制訂支部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、巡河巡查、問(wèn)題整治、環(huán)境保護(hù)、環(huán)保宣傳、文明勸導(dǎo)等“六個(gè)一”任務(wù)清單，將巡河護(hù)河融入支部常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的組織生活中。

一支隊(duì)伍就是一種力量

打好一江碧水“保衛(wèi)戰(zhàn)”

婁底市堅(jiān)持做好“聯(lián)”字文章，通過(guò)“黨建+河長(zhǎng)制”凝聚強(qiáng)大合力。

做到上下聯(lián)動(dòng)，13名市級(jí)河長(zhǎng)聯(lián)系13條河流和13個(gè)“碧水支部”，市級(jí)河長(zhǎng)把“碧水支部”建設(shè)作為巡河調(diào)研的重要內(nèi)容，基層黨員深度參與“流域劃分+屬地管理”“政府主導(dǎo)+社會(huì)協(xié)同”的河長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理，對(duì)河湖管理過(guò)程中的矛盾糾紛，采取“碧水支部”牽頭、業(yè)務(wù)部門主抓、黨員帶頭參與的聯(lián)合調(diào)解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)上下貫通、層層負(fù)責(zé)、高效落實(shí)。婁星區(qū)高燈河水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)施期間，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)，沿河“碧水支部”“聽令”，做到小問(wèn)題不出村，大問(wèn)題不出鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工“零上訪”，有力保障了施工進(jìn)度。該項(xiàng)目區(qū)2022年被評(píng)為省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，成為遠(yuǎn)近聞名的網(wǎng)紅打卡地。

堅(jiān)持支部聯(lián)建，35個(gè)市級(jí)河委會(huì)成員單位機(jī)關(guān)黨支部對(duì)口幫扶“碧水支部”，開展河流管護(hù)工作。漣水雙峰縣杏子鋪鎮(zhèn)碧水支部協(xié)調(diào)市縣對(duì)口聯(lián)建單位解決資金6000余萬(wàn)元，在漣水河江口、石塘塅等地段進(jìn)行河堤修復(fù)，在水府廟水庫(kù)和漣水河流域開展網(wǎng)箱取締、攔庫(kù)退養(yǎng)、釣魚船拆除、僵尸船拆解、畜禽糞污治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治等專項(xiàng)整治，當(dāng)?shù)厮h(huán)境、水生態(tài)明顯改善。

抓好部門聯(lián)治，夯實(shí)“河長(zhǎng)+部門”工作體系，建立“碧水支部”河湖問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置及責(zé)任清單，利用“衛(wèi)星圖斑+無(wú)人機(jī)航拍+視頻監(jiān)控”等技術(shù)手段，加大河湖問(wèn)題發(fā)現(xiàn)力度，部門配合抓好問(wèn)題整治，全力提升河湖管護(hù)效能。強(qiáng)化“碧水支部”與“五長(zhǎng)共治”的同頻共振，市縣兩級(jí)有關(guān)部門與“碧水支部”開展聯(lián)建共管，協(xié)同作戰(zhàn)。冷水江市水利局聯(lián)合相關(guān)部門，協(xié)同麻溪沙塘灣街道碧水支部，以“重塑麻溪古鎮(zhèn)，建設(shè)夢(mèng)里水鄉(xiāng)，推動(dòng)旅游發(fā)展，促進(jìn)村民致富”為思路，通過(guò)黨建引領(lǐng)，改善人居環(huán)境，發(fā)展產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村治理，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，麻溪村先后被評(píng)為“全國(guó)生態(tài)文化村”“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”“婁底市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村”。

一名黨員就是一面旗幟

畫出黨群合力“同心圓”

婁底市充分發(fā)揮黨員在河長(zhǎng)制工作的先鋒模范作用，黨員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任河段，帶頭巡河護(hù)河，爭(zhēng)當(dāng)“母親河”的“掃描眼”和“鐵腳板”。

婁底市將水生態(tài)文明建設(shè)和河長(zhǎng)制工作納入各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和各級(jí)黨校主體班培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部巡河護(hù)河的政治責(zé)任。把“碧水支部”建設(shè)作為政治建設(shè)考核、河長(zhǎng)制工作考核內(nèi)容，作為支部和黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)、年度考核的重要指標(biāo)，營(yíng)造比學(xué)趕超濃厚氛圍。以“碧水支部”黨員為骨干，組建“我是河小青”黨員志愿服務(wù)隊(duì)、防汛抗旱巡河黨員突擊隊(duì)，聯(lián)合團(tuán)市委組建12支“河小青”隊(duì)伍，組織凈灘行動(dòng)147次，清理河道垃圾1700余噸。通過(guò)黨員示范引領(lǐng)，累計(jì)帶動(dòng)全市4.5萬(wàn)余人次參與巡河護(hù)水行動(dòng)。

婁底市將河流劃分為若干段，設(shè)置責(zé)任黨員信息公示牌。把支部主題黨日活動(dòng)開到河邊，讓“守護(hù)幸福河流”成為常態(tài)化黨建主題。2023年，漣水河漣源市石馬山街道“碧水支部”黨員帶頭，發(fā)動(dòng)群眾組織開展凈灘行動(dòng)。孫水河漣源市楊市鎮(zhèn)“碧水支部”針對(duì)孫水河楊市鎮(zhèn)段河流多、下雨后漂浮物多的狀況，多次開展專項(xiàng)行動(dòng)，分段包干負(fù)責(zé)，并組織各支流段黨小組黨員設(shè)置攔污索，有效解決縣市區(qū)交界斷面漂浮物由上游無(wú)序排放到下游的“老大難”問(wèn)題。（李智斌）