沅陵縣委書記  劉向陽

沅陵是湖南省縣域面積最大的縣，有耕地面積62.74萬畝，其中永久基本農(nóng)田54.6萬畝，是耕地保護(hù)與糧食生產(chǎn)大縣。我們深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)和糧食安全的重要論述精神，全面落實(shí)全省耕地保護(hù)和糧食安全工作會(huì)議精神，著力破解耕地保護(hù)與糧食安全的難點(diǎn)堵點(diǎn)，堅(jiān)決扛牢耕地保護(hù)與糧食安全的政治責(zé)任，端穩(wěn)百姓飯碗。

一、嚴(yán)守紅線，增加耕地?cái)?shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé)、終身追責(zé)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。一是落實(shí)保護(hù)措施，守住存量。縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村（社區(qū)）簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書，推行目標(biāo)考核管理，壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，傳導(dǎo)耕地保護(hù)壓力。二是開墾新耕地，擴(kuò)大增量。通過引進(jìn)社會(huì)投資方、財(cái)政投入、村民自主開發(fā)等多渠道、多途徑，大力實(shí)施占補(bǔ)平衡、耕地恢復(fù)、增減掛鉤、村民自主開發(fā)等補(bǔ)充耕地開發(fā)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)全縣耕地?cái)?shù)量的凈增加。

二、守穩(wěn)底線，提升耕地質(zhì)量。在守住耕地?cái)?shù)量、穩(wěn)定耕地布局的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量“雙量齊升”。一是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)官莊鎮(zhèn)全域土地綜合整治省級(jí)示范項(xiàng)目，接續(xù)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，通過項(xiàng)目建設(shè)，完善農(nóng)田機(jī)耕道、水渠、水溝等基礎(chǔ)設(shè)施，將小田整治成大田，將旱地變成水田，將低產(chǎn)田變成高產(chǎn)田。二是開展連片打造。集中項(xiàng)目資金，重點(diǎn)連片開發(fā)，著力打造荔溪幸福坪、筲箕灣舒溪坪、官莊海沙坪、二酉清水坪等一批單個(gè)面積上千畝的集中連片高產(chǎn)示范片，輻射帶動(dòng)周邊糧食種植覆蓋率。

三、鑄牢防線，整治亂占耕地。通過“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”,守牢耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。一是強(qiáng)力整改違法圖斑。部門協(xié)調(diào)，縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，村組配合，強(qiáng)力整治違法用地，該拆除的堅(jiān)決拆除，該恢復(fù)的堅(jiān)決恢復(fù)，對(duì)違法人員依法追究責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)存量與新增違法用地的“雙清零”。二是常抓嚴(yán)管耕地保護(hù)。加強(qiáng)“田長(zhǎng)制”考核，對(duì)全縣耕地實(shí)行“一張圖”管理，做到每塊田都有人管，形成“橫到邊、縱到底，網(wǎng)格化、全覆蓋”的耕地保護(hù)監(jiān)管格局。三是強(qiáng)化日常巡田護(hù)田監(jiān)管。推行田長(zhǎng)+林長(zhǎng)+河長(zhǎng)+路長(zhǎng)+平安創(chuàng)建網(wǎng)格長(zhǎng)“五長(zhǎng)合一”機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早整改，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”。

四、提升標(biāo)線，破解耕地拋荒。大興調(diào)查研究之風(fēng)，解決農(nóng)村土地撂荒難題,最大限度提高耕地利用率。一是培育壯大特色業(yè)。依托沅陵酒業(yè)、白巖貢米、辰州蕎韻、康欣園油業(yè)等龍頭企業(yè)帶動(dòng)，著力打造20萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地、10萬畝紅纓子高粱基地、10萬畝苦蕎基地、20萬畝油菜基地。二是實(shí)行規(guī)模化種植獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)種植水稻、油菜、高粱100畝以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作組織及生產(chǎn)大戶，按面積給予一定的種植獎(jiǎng)補(bǔ)，減少耕地拋荒。三是加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。鼓勵(lì)推廣機(jī)耕機(jī)作，破解農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏的難題，做到藏糧于技。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個(gè)以上的育秧育苗工廠，創(chuàng)建1個(gè)以上的水稻或高產(chǎn)油菜示范片區(qū)。四是大力整治拋荒。對(duì)拋荒農(nóng)田取消當(dāng)年度地力耕種補(bǔ)助，并責(zé)成農(nóng)戶落實(shí)耕種到位，農(nóng)戶耕種不到位的，由村組流轉(zhuǎn)落實(shí)耕種，相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)給實(shí)際耕種者。

倉廩實(shí)，天下安。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，沅陵作為農(nóng)業(yè)與糧食生產(chǎn)大縣，在今后的工作中，把耕地保護(hù)和糧食安全擺在更加突出的位置，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)和糧食安全底線。

作者：于淼

責(zé)編：奉永成

一審：奉永成

二審：張尚武

三審：李志林

來源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端